“我們最痛苦的莫過于，收視率原本是節(jié)目辦的好不好的一項(xiàng)指標(biāo)，臺(tái)里也依此來考核我們，但收視率數(shù)據(jù)失真嚴(yán)重，節(jié)目辦的再好，數(shù)據(jù)上體現(xiàn)不出來，最后全是白搭。”這是某省地方電視臺(tái)一位欄目負(fù)責(zé)人向《中國企業(yè)報(bào)》記者發(fā)出的心聲。

今年全國兩會(huì)期間，著名導(dǎo)演馮小剛再度炮轟國產(chǎn)劇收視造假，頗受關(guān)注的國內(nèi)首個(gè)電視收視率調(diào)查國家標(biāo)準(zhǔn)《電視收視率調(diào)查準(zhǔn)則》（下稱“國標(biāo)”）應(yīng)聲頒布，并將于2014年7月1日起實(shí)施。

索福瑞遭質(zhì)疑

國標(biāo)出臺(tái)的消息一發(fā)布，立即引發(fā)業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注?！吨袊髽I(yè)報(bào)》記者近日致電浙江、東方等多家衛(wèi)視相關(guān)工作人員，均表示還未接到正式通知。

“其實(shí)現(xiàn)在收視率有多種方法可以去測量，例如在南京，北京，都裝了互動(dòng)機(jī)頂盒，通過互動(dòng)機(jī)頂盒反饋給網(wǎng)絡(luò)公司的數(shù)據(jù)，可以很清楚地看到收視情況。”上述電視臺(tái)欄目負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們的欄目在當(dāng)?shù)氐仡^影響力是最大的，關(guān)注的人是最多的，但到了索福瑞那里，我們就不是了。”

今年全國兩會(huì)上，馮小剛炮轟國內(nèi)收視率造假再次引發(fā)關(guān)注：“統(tǒng)計(jì)收視率的，一個(gè)是國內(nèi)的索福瑞，另一個(gè)是國外的尼爾森。國內(nèi)很多劇的收視率數(shù)據(jù)都是造假的。后來國外的尼爾森漸漸不帶索福瑞玩了，擔(dān)心每次統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)不一樣，自己的招牌被砸了。”

上述電視臺(tái)欄目負(fù)責(zé)人則坦言：“除了索福瑞，我們還可以看到尼爾森數(shù)據(jù)，我們也是絕對的最強(qiáng)欄目，但現(xiàn)在官方只認(rèn)索福瑞，所以很多人在背后使陰招，認(rèn)真做節(jié)目的就吃虧了。”

他介紹，所謂的陰招，一是收買樣本戶。“因?yàn)樗鞲Ｈ鹗怯脦装賯€(gè)樣本戶代表幾百萬人的城市，因此每收買一個(gè)樣本戶，對方就能獲得一份額外收益。”二是“（其它電視臺(tái)）可能串通索福瑞公司內(nèi)部人員，根據(jù)需要修改數(shù)據(jù)。”

這位負(fù)責(zé)人表示，希望通過海量數(shù)據(jù)技術(shù)，將真實(shí)的收視率反映出來。“目前，起碼在北京、上海、南京這樣的城市，都有互動(dòng)機(jī)頂盒，還有IPTV的機(jī)頂盒，在技術(shù)上，也完全可以做得到。但是，在這些數(shù)據(jù)反映的是真實(shí)的收視率，而放到索福瑞就是另一個(gè)情況了”。

對于數(shù)據(jù)造假的疑問，記者多次嘗試聯(lián)系尼爾森公司以及索福瑞副總經(jīng)理鄭維東，但截至記者發(fā)稿也未收到任何回應(yīng)。

誰的統(tǒng)計(jì)是科學(xué)的

《中國企業(yè)報(bào)》記者多方途徑從某有線網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)計(jì)的一份數(shù)據(jù)看到，2013年3月某一天，有線電視網(wǎng)絡(luò)里呈現(xiàn)的在18：55分的某個(gè)城市所有互動(dòng)機(jī)頂盒開機(jī)及收看狀況。數(shù)據(jù)顯示，在大概幾十萬用戶中，共有20多萬人開機(jī)看電視。

記者請業(yè)內(nèi)人士解讀，這雖然是一分鐘的收視狀況，但可代表相應(yīng)時(shí)間大致的人數(shù)、比例。如果計(jì)算收視率，可以把相對應(yīng)的40分鐘、50分鐘都拿出來，按一定公式計(jì)算。

通過采訪記者發(fā)現(xiàn)，其實(shí)現(xiàn)在在技術(shù)上已經(jīng)完全可以做到海量樣本戶，根本無需抽樣。業(yè)內(nèi)也普遍存有這樣的質(zhì)疑：如果抽樣，就有做手腳的空間。往往有線網(wǎng)絡(luò)公司不愿意提供，索福瑞不愿意用，不少電視臺(tái)也不愿意用。

不久前鄭維東對上年“75%的電視劇平均收視率低于0.5%的及格線”之說，引起業(yè)界質(zhì)疑。開年以來收視數(shù)據(jù)高的有些離奇，2月16日前后，10家省級衛(wèi)視電視劇收視率高達(dá)0.973%以上，其中有7家“破1%”。對“收視數(shù)據(jù)被污染”之說，鄭維東給予了反擊：“其實(shí)索福瑞也是受害者。誰不當(dāng)獲益誰才是元兇。”“就像甲乙雙方做交易,產(chǎn)生了糾紛，卻責(zé)怪賣秤的有問題。”

第三方審核+舉報(bào)制度

就在收視率造假質(zhì)疑紛爭不斷的關(guān)鍵時(shí)刻，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)頒布了《電視收視率調(diào)查準(zhǔn)則》，成為國內(nèi)首個(gè)電視收視率調(diào)查國家標(biāo)準(zhǔn)，該《準(zhǔn)則》將于今年7月實(shí)施。

“國標(biāo)出臺(tái)的時(shí)機(jī)非常好，也很及時(shí)。”上述電視臺(tái)節(jié)目負(fù)責(zé)人表示，這應(yīng)該是廣大電視人共同期待的。

專家表示，梳理國標(biāo)，亮點(diǎn)在于，為避免樣本戶受到“污染”，規(guī)定數(shù)據(jù)提供方必須對樣本戶資料嚴(yán)格保密，嚴(yán)防樣本戶受到第三方的影響。數(shù)據(jù)使用方也應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得采用不正當(dāng)手段與同行業(yè)競爭，不得以任何方式獲取樣本戶資料和干預(yù)樣本戶收視行為，以確保數(shù)據(jù)的客觀公正性。

國標(biāo)要求，收視率調(diào)查機(jī)構(gòu)須遵照監(jiān)管機(jī)構(gòu)和ISO國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)范要求，并接受獨(dú)立的第三方審核，以確保調(diào)查執(zhí)行的科學(xué)、規(guī)范、客觀和公正。同時(shí)建立舉報(bào)制度，由中國廣播電視協(xié)會(huì)接受舉報(bào)并履行核查。

法律約束力欠佳

國標(biāo)落地執(zhí)行有無實(shí)際效果阻斷上述造假行徑？事實(shí)上，此次國標(biāo)屬于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T），并無具體的法律約束力，即只是一種自愿建議性采取的標(biāo)準(zhǔn)，而非硬性規(guī)定。

記者登錄國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)網(wǎng)站研究發(fā)現(xiàn)，國標(biāo)屬于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，并無具體的法律約束力。江蘇衛(wèi)視工作人員表示，怎么改，對電視臺(tái)影響不大。對從某種程度上來說會(huì)有一定的約束力，但同樣需要收視率數(shù)據(jù)提供方以及電視臺(tái)等使用方共同遵守執(zhí)行，才能有效地遏制目前日益泛濫的收視率造假現(xiàn)象。

專業(yè)人士說法也各有不同。浙江廣廈傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，“不管能不能起到作用，至少有這么個(gè)明文規(guī)定，就已經(jīng)證明是在朝一個(gè)良性的方向發(fā)展。”　

傳媒研究者張國濤博士直言：標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了讓生產(chǎn)者都能按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，但目前央視索福瑞仍一家獨(dú)大，甚至可以說是完全壟斷的。那么很可能，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)只是讓他們出品的數(shù)據(jù)上加蓋了一個(gè)“國標(biāo)”的印章，很難真正撼動(dòng)原來污染數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。