安徽蕪湖歷來是一座具有創(chuàng)新精神的城市，擁有著名汽車民族自主品牌奇瑞、安徽旅游第三極的方特歡樂世界及一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，成為皖江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。

如今，蕪湖創(chuàng)新精神在社會服務(wù)管理領(lǐng)域再次顯現(xiàn)——他們順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為基礎(chǔ)，以信息化技術(shù)為支撐，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會服務(wù)管理體系。

現(xiàn)在在蕪湖，市民無需在各個部門之間來回奔波，只要到各市區(qū)的公共服務(wù)中心就可以享受一站式的服務(wù)；繳納電費(fèi)、水費(fèi)等生活費(fèi)用時，直接通過蕪湖市開發(fā)的“易戶網(wǎng)”就可解決，同時還會收到“易戶網(wǎng)”為每戶居民定制的居家、辦事、生活、出行等各類公共服務(wù)信息；而普通百姓們的社情民意，也會有專職的“網(wǎng)格管理員”及時收集、報告和解決。

蕪湖市市長潘朝暉表示，通過這些努力，構(gòu)建起社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位的新型社會服務(wù)管理機(jī)制，并使得社區(qū)服務(wù)管理逐漸走向網(wǎng)格化、扁平化、精細(xì)化模式，著力打造規(guī)范、透明、高效的服務(wù)型政府。

共享“大數(shù)據(jù)” 打破信息壁壘

先進(jìn)的信息化社會管理體制離不開“大數(shù)據(jù)”的支持，而政府大數(shù)據(jù)的建立和應(yīng)用是核心。但以往政府部門之間、層級之間存在信息壁壘，各部門條塊分割和“信息孤島”等問題長期存在。

為此，蕪湖市委市政府以“不交換數(shù)據(jù)就交換干部”的決心，推進(jìn)政府各部門數(shù)據(jù)共建共享，建立了全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)中心，將原本分散存儲在不同部門、行業(yè)的公共數(shù)據(jù)陸續(xù)匯集到全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)中心,解決了政府各部門信息化系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)和基層信息重復(fù)采集問題,為政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支撐。

“這個舉措打破的不僅是部門、層級之間的信息壁壘，更是干部因循守舊、固步自封的陳舊觀念。”蕪湖一位社區(qū)干部這樣告訴記者。據(jù)統(tǒng)計，蕪湖全市已交換共享了公安、市容、人社、教育、衛(wèi)生、計生、財政、民政、司法、住建等56個大類、8.3億條的數(shù)據(jù)，提煉實(shí)有人口數(shù)據(jù)401萬條、房屋信息62.9萬戶。

有了這些數(shù)據(jù)作為保障，蕪湖將政府各職能部門所有與居民相關(guān)的審批和待辦事項(xiàng)整合到“一站通”平臺，實(shí)現(xiàn)了“多點(diǎn)受理，受辦分離，綜合接件，后臺審批，一站辦結(jié)，電子督查，全城通辦，全年無休”，使每個居民都能平等便捷享受政務(wù)服務(wù)。

朱道全是白馬街道新山村居民。今年7月6日，他到村服務(wù)點(diǎn)辦理戶籍分戶證明。7月8日，村服務(wù)點(diǎn)就通知他去拿證明，當(dāng)天，戶籍分戶就辦妥了。他感言：“以前辦一個分戶，需要跑村委會、跑街道、跑派出所，前后忙活1個多月才辦完。現(xiàn)在，只需要跑一個點(diǎn)，3天時間就辦好了，讓我們省了不少心。”

便民“零距離” 政府服務(wù)至家中

如果說大數(shù)據(jù)構(gòu)成了蕪湖社會服務(wù)管理信息化建設(shè)的主要骨骼，那么各種便民信息收集就是末梢神經(jīng)。在蕪湖，“易戶網(wǎng)”平臺和覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)格員是收集信息的兩個重要手段。

“易戶網(wǎng)”是蕪湖自行開發(fā)的便民服務(wù)平臺。在這個平臺上，蕪湖居民通過網(wǎng)頁向政府提交辦事項(xiàng)申請后，系統(tǒng)會將內(nèi)容流轉(zhuǎn)到居民所在社區(qū)（村）預(yù)受理，大大節(jié)約居民來回奔波和排隊的時間。

除了辦事外，居民在這個平臺上可以向政府提出意見建議，并收到來自社區(qū)發(fā)出的辦事提醒和通知公告。目前，這個平臺對接各個公共服務(wù)部門，居民家庭的水、電、氣、交通、電視、電話、公積金、社保、車駕管等各類公共服務(wù)信息都能推送到居民家庭網(wǎng)頁上。同時，“易戶網(wǎng)”還通過引導(dǎo)各類社會服務(wù)資源參與公共服務(wù)，為市民提供衣、食、住、行、娛、購、游、家政等多個領(lǐng)域的個性化服務(wù)。

與“易戶網(wǎng)”相比，城市網(wǎng)格化管理在蕪湖推進(jìn)的歷史更為悠久。蕪湖按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，將城區(qū)每300-500 戶設(shè)置成一個網(wǎng)格，農(nóng)村地區(qū)以自然村為單元設(shè)置網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格信息員。

目前，蕪湖市共劃分網(wǎng)格2544個，市區(qū)范圍的四個區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，已有1205名網(wǎng)格信息員上崗履責(zé)，農(nóng)村地區(qū)已于7月份啟動網(wǎng)格化管理，今年底將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全市全覆蓋。

這些網(wǎng)格信息員每天進(jìn)入網(wǎng)格開展日常巡查不低于2小時，對網(wǎng)格內(nèi)“人、地、物、事、組織”信息進(jìn)行采集上報和核查，及時排查上報網(wǎng)格內(nèi)的社情民意、事故隱患和突發(fā)事件，開展政策法律宣傳和便民利民服務(wù)。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐，蕪湖城市網(wǎng)格化管理取得了明顯成效，打破了傳統(tǒng)的部門和空間界限，實(shí)現(xiàn)“縮小管理范圍，增加管理內(nèi)容、提高管理效率、共享信息資源”的精細(xì)化管理模式，做到每一寸土地都有人管理，每一戶人家都有人服務(wù)。進(jìn)而提升了城市管理層次，提高了城市服務(wù)質(zhì)量，提高了城市居民的滿意度。

如今的蕪湖通過“網(wǎng)格化”細(xì)分管理，分片責(zé)任到人，不僅能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，還能拉近城市管理工作者與居民的距離，暢通群眾及時有效的反映問題通道，實(shí)現(xiàn)城市管理無死角、為民服務(wù)“零距離”。