中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平10月27日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定,與黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障,全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革。各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。
十八屆三中全會(huì)以來(lái),中國(guó)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)入全面深化改革的“深水區(qū)”,呈現(xiàn)出改革當(dāng)先、發(fā)展為民的良好態(tài)勢(shì)。“改革”尤為重要,“依法改革”更是不可小覷。如何啟動(dòng)深化改革這艘“巨輪”,駛?cè)胝_的航行軌道,是不容忽視的課題。十八屆四中全會(huì)的勝利結(jié)束,作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,這是黨中央在新形勢(shì)新任務(wù)下作出的治國(guó)理政戰(zhàn)略部署,習(xí)總書(shū)記將三中、四中全會(huì)形容為“姊妹篇”,其意義就在于,這不僅是黨治國(guó)理政的全新起點(diǎn),更為全面深化改革提供了強(qiáng)有力的法治力量。
當(dāng)前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛早已令世界矚目,但凸顯的問(wèn)題也日益嚴(yán)峻。將全面深化改革當(dāng)成全面推進(jìn)依法治國(guó)的第一塊“試金石”,其中的意義不言而喻。因此,我們更要描繪出中國(guó)法治理政的的新樣本,一方面要構(gòu)建公平正義的法治平臺(tái),讓改革“有法可依、依法有據(jù)”,另一方面,更要將法治力量轉(zhuǎn)化為源源不斷的改革動(dòng)力,才是實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民長(zhǎng)治久安的應(yīng)有之義。
此外,在全面深化改革的“攻堅(jiān)期”,法治進(jìn)程無(wú)疑是給改革提供各種更為合理的“明細(xì)”,為改革“破荊棘”、為發(fā)展“強(qiáng)效率”。在這個(gè)意義上,“深化改革”這一“大數(shù)據(jù)”在不斷翻新,而我國(guó)的“法治代碼”也必須急速跟進(jìn)完善,避免法律懸空、制度空轉(zhuǎn),才能讓深化改革的巨輪駛向正確的航線。
再者,當(dāng)法治“有據(jù)可循”時(shí),如何進(jìn)一步的達(dá)成社會(huì)共識(shí),更多地把現(xiàn)有的“法治代碼”轉(zhuǎn)化為改革中的“馬力”,仍是依法治國(guó)“上半場(chǎng)”遺留的問(wèn)題。可以設(shè)想,在改革某一個(gè)項(xiàng)目前仍是制度空轉(zhuǎn);決策時(shí)還是層層匯報(bào)、各種程序;“有據(jù)可循”仍需“文山會(huì)海”,那改革的引擎終將被拖累。更為關(guān)鍵的是,各種不信法與不守法的牽掣,會(huì)鈍化法治對(duì)于深化改革問(wèn)題的鋒利與敏銳,從而導(dǎo)致失去挖掘當(dāng)前法治素材、尋求依法促進(jìn)改革的勇氣與擔(dān)當(dāng)。
“舟楫相配,得水而行”。在筆者看來(lái),依法治國(guó)不僅是改革的動(dòng)力、安邦的基石,更是我們國(guó)家邁向現(xiàn)代文明的標(biāo)志。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的當(dāng)下,善于運(yùn)用法治思維,堅(jiān)持法治與改革相輔相成、相互促進(jìn),才能將改革的“大數(shù)據(jù)”捋順。我們也相信,在不久的將來(lái),“法治代碼”必將在精心培育下呈現(xiàn)美好前景,民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)勢(shì)必美麗綻放、夢(mèng)想成真。