美國NASA如何能提前預(yù)知各種天文奇觀？風(fēng)力發(fā)電機和創(chuàng)業(yè)者開店如何選址？如何才能準(zhǔn)確預(yù)測并對氣象災(zāi)害進行預(yù)警？包括在未來的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，如何打造智能城市？等等，這一系列問題的背后，其實都隱藏著大數(shù)據(jù)的身影——不僅彰顯著大數(shù)據(jù)的巨大價值，更直觀地體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)在各個行業(yè)的廣闊應(yīng)用。這些行業(yè)應(yīng)用也都更直白地告訴人們，什么是大數(shù)據(jù)……

大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，使它成為IT領(lǐng)域的又一大新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟管理研究院博士張永力估算，國外大數(shù)據(jù)行業(yè)約有1000億美元的市場，而且每年都以10%的速度在增長，增速是軟件行業(yè)的兩倍。我國2012年大數(shù)據(jù)市場規(guī)模大約4.7億元，2013年增速將達到138%，達到11.2億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟆?/p>

對于美國來說，大數(shù)據(jù)的發(fā)展與應(yīng)用有更深遠的影響。從政府到企業(yè)，從醫(yī)療、教育等公共服務(wù)部門到商業(yè)、科技領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)技術(shù)正在催生各個領(lǐng)域的變革力量，整個社會也在不遺余力地主動進行大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。

政府推動大數(shù)據(jù)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

奧巴馬政府在2012年3月推出“大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)計劃”，這是繼1993年宣布“信息高速公路”之后美國的又一重大科技部署，其提出將在科學(xué)研究、環(huán)境保護、生物醫(yī)藥研究、教育以及國家安全等領(lǐng)域利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行突破。該計劃涉及美國國家科學(xué)基金、美國能源部、美國國防部等六個聯(lián)邦政府部門，超過兩億的科研經(jīng)費被用于相關(guān)工具與技術(shù)的開發(fā)。主要內(nèi)容包括：美國國家科學(xué)基金和美國國家衛(wèi)生研究院主要推進大數(shù)據(jù)科學(xué)和工程的核心方法及技術(shù)研究，項目包括管理、分析、可視化，以及從大量的多樣化數(shù)據(jù)集中提取有用信息的核心科學(xué)技術(shù)；美國能源部試圖通過先進的計算進行科學(xué)發(fā)現(xiàn)，提供2500萬美元基金來建立可擴展的數(shù)據(jù)管理、分析和可視化研究所；國防部高級研究局項目主要推進大數(shù)據(jù)輔助決策，集中在情報、偵查、網(wǎng)絡(luò)間諜等方面，匯集傳感器、感知能力和決策支持建立真正的自治系統(tǒng)，實現(xiàn)操作和決策的自動化；美國地質(zhì)勘探局通過給科學(xué)家提供深入分析的場所和時間、最高水平的計算能力和理解大數(shù)據(jù)集的協(xié)作工具，催化在地理系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新思維等。

數(shù)據(jù)公開行動的大規(guī)模開展

政府?dāng)?shù)據(jù)公開計劃。奧巴馬政府史無前例地將政府獲取的數(shù)據(jù)信息向公眾開放。從2009年開始，美國聯(lián)邦政府就開始公開大量資料庫，并且把許多數(shù)據(jù)公布在中央信息交換庫——Data.gov網(wǎng)站上，以方便民眾進行查閱。聯(lián)邦政府公布的這些數(shù)據(jù)給企業(yè)進行新的產(chǎn)品、服務(wù)開發(fā)提供了優(yōu)質(zhì)資源，也給民眾帶來了更好的政府服務(wù)，如氣象服務(wù)、定位服務(wù)等。此外，奧巴馬在2013年5月簽署了第13642號總統(tǒng)行政令，要求在保護隱私安全與機密性的前提下，將數(shù)據(jù)公開納入政府的義務(wù)范圍。

“我的大數(shù)據(jù)”計劃。從2010年開始，聯(lián)邦政府開展一系列主題為“我的大數(shù)據(jù)”的活動，使美國人可以更安全地獲取個人數(shù)據(jù)來辦理私人業(yè)務(wù)，其中包括：“藍紐扣”計劃。消費者使用“藍紐扣”獲取個人健康信息，以便管理其健康、經(jīng)濟狀況，并與信息提供方交換信息。目前，已有超過1.5億的美國人能夠從健康服務(wù)企業(yè)、醫(yī)藥實驗室、零售藥房供應(yīng)商與州免疫信息數(shù)據(jù)庫獲得他們所需的個人健康數(shù)據(jù)。“創(chuàng)建副本”計劃。在2014年，美國國稅局建立了一個名為“Gettranscript”的共享數(shù)據(jù)庫，納稅人在此可以獲得個人近三年的納稅記錄，使得居民可以方便地下載納稅申報單，更加便捷地進行抵押、貸款等活動。“綠紐扣”計劃。美國政府與電力行業(yè)在2012年合作推出“綠紐扣”計劃，為家庭與企業(yè)提供能源使用信息，目前已為5900萬家庭與企業(yè)提供服務(wù)，并幫助他們節(jié)約能源。

“我的學(xué)生數(shù)據(jù)”計劃。美國教育部將助學(xué)金免費申請表與聯(lián)邦助學(xué)情況的信息進行共享，這些信息囊括了借貸、補助金、注冊與超額償付等，使學(xué)生與資助人能夠上網(wǎng)下載所需信息資源。

大數(shù)據(jù)管理改善民生服務(wù)

大數(shù)據(jù)與醫(yī)療保健服務(wù)。建立“學(xué)習(xí)型”醫(yī)療保健系統(tǒng)。美國議會出臺了鼓勵醫(yī)療保健服務(wù)供應(yīng)商使用電子病歷的法案，極大地提高了可供臨床醫(yī)生、研究者與病人使用的數(shù)據(jù)量，形成一個“學(xué)習(xí)型”醫(yī)療保健系統(tǒng)，在此系統(tǒng)內(nèi)臨床數(shù)據(jù)將迅速反饋給患者并指導(dǎo)治療的有效進行。預(yù)測醫(yī)學(xué)的興起。預(yù)測醫(yī)學(xué)是大數(shù)據(jù)在健康領(lǐng)域的終極運用，這項強大的技術(shù)可以同時深入解析一個人的健康狀況與遺傳信息，使醫(yī)生更好地預(yù)測特定疾病在特定個體上是否可能發(fā)生，并預(yù)測患者對于特定治療方式的反應(yīng)。

大數(shù)據(jù)與教育創(chuàng)新。提升教學(xué)技術(shù)。在政府的指導(dǎo)下，一些學(xué)校通過提供教學(xué)效果的實時評估，按照學(xué)生的接受速度來進行教學(xué)材料的演示，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果，增進學(xué)生間互動，并持續(xù)反饋教學(xué)內(nèi)容。個性化教育。通過精確跟蹤在線課堂等學(xué)習(xí)平臺上獲取的數(shù)據(jù)，對學(xué)生學(xué)習(xí)軌跡的移動進行更準(zhǔn)確、廣泛的研究，深入了解學(xué)生在學(xué)習(xí)活動中的接收效果，根據(jù)不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇合適的學(xué)習(xí)材料，提高學(xué)生個體的學(xué)習(xí)效果。目前，教育部正在研究如何運用這些科技，并已開始整合國家教育技術(shù)計劃下在線教學(xué)平臺所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，并計劃成立虛擬學(xué)習(xí)實驗室。

大數(shù)據(jù)帶來執(zhí)法手段革新。監(jiān)控成本大大降低。大數(shù)據(jù)技術(shù)為尋找失蹤人員、開展搜捕行動等帶來極大便利，同時執(zhí)法部門能夠及時獲取電子證據(jù)將高科技罪犯繩之以法。隨著數(shù)據(jù)訪問速度的加快與存儲成本的降低，警方能夠儲存大量的車輛、人員信息以備后期使用。犯罪預(yù)測技術(shù)的進步。大數(shù)據(jù)帶來的預(yù)測技術(shù)提升了執(zhí)法部門提前干預(yù)某些犯罪行為的能力，如洛杉磯與孟菲斯警方所使用的“犯罪熱點圖”，在“熱點”范圍內(nèi)加強巡邏警力，有效降低了轄區(qū)內(nèi)的犯罪數(shù)量。如今這種預(yù)測分析技術(shù)還能被用于對某一獨立個體的犯罪傾向進行分析，對某些特定個人提高防范。

大數(shù)據(jù)在商業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用

蓬勃發(fā)展的數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。根據(jù)預(yù)測，全球大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)市場的增長速度大約是整體信息通信技術(shù)市場增速的7倍，到2016年有望達到238億美元，因此美國各大公司加快了大數(shù)據(jù)方面的布局和投資。如：2013年2月，IBM宣布在2015年前擬支出145億美元進行收購來完成對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的控制。此外，還有大量中小企業(yè)從消費者、公共平臺記錄等數(shù)據(jù)中提取信息，將這些數(shù)據(jù)進行匯總分析，為政府及其他企業(yè)提供服務(wù)，包括產(chǎn)品營銷、驗證個人信息等。

大數(shù)據(jù)支撐的廣告系統(tǒng)。一項研究表明，廣告商愿意為針對性強的網(wǎng)絡(luò)廣告多支付60%~200%的費用。在龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)，廣告商們不僅與大公司接觸，同時還會關(guān)注一些羽翼未豐的小品牌，因此，消費者可以從更好、更實用的廣告中獲得更廣泛的企業(yè)信息。

大數(shù)據(jù)為消費者與企業(yè)創(chuàng)造巨大價值。無論是大型企業(yè)還是小型企業(yè)，都更多地開始利用訪問和處理大數(shù)據(jù)的工具。比如，銀行利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來提升詐騙偵測能力，生產(chǎn)商使用大數(shù)據(jù)來提升機器設(shè)備維護質(zhì)量，節(jié)省物流成本等，零售商通過線上與線下的渠道與客戶進行互動，來為后者提供量身打造的建議與最優(yōu)的價格。而對消費者來說，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的推動下，他們可以獲得更加多樣化和有針對性的產(chǎn)品和服務(wù)。

此外，美國政府認為目前大數(shù)據(jù)應(yīng)用中最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是如何保護隱私，并且正在不斷修改相關(guān)法律法規(guī)以加強隱私保護，提出未來的改進重點在于：改進消費者隱私權(quán)法案、通過有關(guān)國家數(shù)據(jù)外泄的立法、保護非美籍人士隱私、規(guī)范在校學(xué)生數(shù)據(jù)采集使用、修正電子通信隱私法等。

總之，大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略在美國已經(jīng)形成了全體動員的格局，體現(xiàn)了美國一貫追求在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)能力、信息能力、社會管理能力等方面維持引領(lǐng)的策略和做法。有一個比喻，數(shù)據(jù)是21世紀(jì)信息化時代的“石油”，這種變化不僅是技術(shù)上的革新，更是思維和理念上的革新，透過美國的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展?fàn)顩r，我們可以看到一場大變革正在全球悄然展開。