11月22日，2014年上海公共關(guān)系國際高峰論壇在上?？萍拣^舉辦，論壇探討的主題聚焦在大數(shù)據(jù)時代的都市形象和公共關(guān)系。

當(dāng)今世界正處在一個數(shù)據(jù)爆炸的時代。大數(shù)據(jù)浪潮正在席卷全球，給政府、組織、企業(yè)乃至每個人的生活都帶來巨大的變化。“大數(shù)據(jù)”已經(jīng)不再是一個停留在紙面上的概念，而是實際生活方式上的一場革命。

11月22日，2014年上海公共關(guān)系國際高峰論壇在上?？萍拣^舉辦，論壇探討的主題聚焦在大數(shù)據(jù)時代的都市形象和公共關(guān)系，如何利用數(shù)據(jù)資源？如何將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成資本？這些已經(jīng)成為都市發(fā)展的重要議題。與會學(xué)者一致認為，大數(shù)據(jù)在兩個方面表現(xiàn)出最重要的價值，一是促進信息消費，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；二是關(guān)注社會民生，帶動社會管理創(chuàng)新。

大數(shù)據(jù)能帶來什么

上海市公共關(guān)系協(xié)會會長胡煒說：“世界現(xiàn)在已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，全球所有信息數(shù)據(jù)中90%產(chǎn)生于過去兩年，現(xiàn)代國際大都市如何利用其海量數(shù)據(jù)資源，變數(shù)據(jù)為資本，已經(jīng)成為新的領(lǐng)域”。

以上海為例，作為世界級的城市與中國面向世界的信息港，已經(jīng)累積并將繼續(xù)產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)資源。上海市副市長周波在會上介紹，近年來上海市通過云計算、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展極大的擴展數(shù)據(jù)采集的覆蓋面，傳輸?shù)母咝史治龅臏蚀_性，為大數(shù)據(jù)的應(yīng)用提供了基礎(chǔ)性的資源。另一方面，上海將大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于公眾服務(wù)城市管理，應(yīng)急響應(yīng)和商業(yè)方面等各個領(lǐng)域。目前上海已經(jīng)擁有中國最大的億聯(lián)共享系統(tǒng)，建成了覆蓋千萬級城市構(gòu)建的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺，通過交通綜合信息平臺，遍布全市的交流瀏覽感知數(shù)據(jù)得以在情報板、網(wǎng)站、導(dǎo)航設(shè)備等終端共享。

我們正在接近的大數(shù)據(jù)時代與過去的時代有什么差別？《大數(shù)據(jù)時代》一書作者、牛津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教授維克托·邁爾-舍恩貝格說：“我們過去只有能力挖掘少量的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在我們搜集儲存了更多的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的有效運用讓我們以不同的方式去更高效的了解世界，可以說我們現(xiàn)在是從小數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型大數(shù)據(jù)時代的過程中”。

維克托·邁爾-舍恩貝格展示了一組數(shù)據(jù)，從1987年到2007年這段時間，全世界的數(shù)據(jù)量提高了100倍。2000年75%的全球數(shù)據(jù)還是模擬數(shù)據(jù)，但是如今這樣的比重已經(jīng)不到1%了。在最近15年期間內(nèi)，我們已經(jīng)完成了從模擬信號世界到數(shù)字世界的轉(zhuǎn)變。

大數(shù)據(jù)時代的到來對人們生活的改變是實實在在的。維克托·邁爾-舍恩貝格舉了一個例子，新生的早產(chǎn)兒體質(zhì)較弱，容易出現(xiàn)感染情況。“如果等到早產(chǎn)兒已經(jīng)出現(xiàn)高燒再介入治療就太晚了，研究者發(fā)現(xiàn)使用一些他們身上所安置的敏感的傳感器，可以以每秒的方式收集巨量的信息，然后進行數(shù)據(jù)和信息的分享、分析，然后找到其中的一些模式，再來預(yù)測這個嬰兒是否在將來會出現(xiàn)某種感染，這個會在孩子出現(xiàn)確切癥狀之前就得以明確分析和預(yù)測”。維克托·邁爾-舍恩貝格說這就是數(shù)據(jù)的應(yīng)用，因為有更多的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)點告訴我們他們相互之間的事件關(guān)系，有些時候并不見得是因果關(guān)系，是一種相互的聯(lián)系。它在很多情況下能夠幫助我們做到比如拯救生命這樣有意義的事情。

這個預(yù)測早產(chǎn)兒病發(fā)的案例并不是假設(shè)，這是多倫多一所醫(yī)院發(fā)生的實際案例。“讓數(shù)據(jù)說話，就是數(shù)據(jù)可以給我們一個理解現(xiàn)實的新角度。我們需要把生活的方方面面做數(shù)據(jù)話處理。IBM已經(jīng)做到了這一點，比如將你走過地板的時候產(chǎn)生的數(shù)據(jù)收集起來，就可以判斷誰有可能在這個過道上跌到，尤其是在老年人居住的場所，跌到的時候地板就會有感知，并且直接通報警報處或急救處。”維克托·邁爾-舍恩貝格說這僅僅是數(shù)據(jù)應(yīng)用的開端。

大數(shù)據(jù)在公共領(lǐng)域的應(yīng)用和好處更是不勝枚舉。比如德國的漢莎航空會收集飛機飛行時的空氣信息，以便于飛機的自動飛行，還可以降低飛行中的事故出現(xiàn)概率。目前大眾經(jīng)常使用的電商，包括騰訊、阿里巴巴、亞馬遜或者易貝，就使用及分析大數(shù)據(jù)做實時預(yù)測，這就是在經(jīng)濟體發(fā)生的實際現(xiàn)象。

是挑戰(zhàn)，也是機遇

大數(shù)據(jù)對于城市公共形象的意義在哪里？在世界范圍內(nèi)，人們都期待大數(shù)據(jù)是能夠被政治制定者和決策制定者更好的應(yīng)用。許多人會問：我們的政府使用數(shù)據(jù)了嗎？分析這些數(shù)據(jù)了嗎？政府所做的決策是基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策嗎？

維克托·邁爾-舍恩貝格說，政策制定者必須使用數(shù)據(jù)，這就代表著我們所說的政府的公共形象。要提升人們對數(shù)據(jù)的信任感，就有必要做到更好的隱私保護，相關(guān)法規(guī)要跟上。這對大家來說，是一個巨大的挑戰(zhàn)，但同時也是一個巨大的機遇。“先進的政策制定者會使用大數(shù)據(jù)來測量來改善公共形象，其實很多的政策決定者已經(jīng)在這樣做了。然后我們會從小數(shù)據(jù)分析到實時的輿情分析。當(dāng)做問卷調(diào)查前，問題就已經(jīng)被設(shè)定好了，使用大數(shù)據(jù)可以幫助決策制定者能夠早期進行機遇的捕捉和趨勢捕捉。”

“大數(shù)據(jù)”是新的起跑線，不僅會帶動我國信息產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的超越，還會推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。目前上海在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域做了哪些努力呢?上海市政府經(jīng)濟信息化委員會主任李耀新介紹，上海通過過去三年第一輪的智慧城市建設(shè)，目前上海在工信部發(fā)布的全國智慧城市建設(shè)綜合排分第一名，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施，信息應(yīng)用等等。

上海有人口庫、法人庫、空間地理信息庫以及政府資源的數(shù)據(jù)庫，匯集了大量的數(shù)據(jù)。依托城市和社區(qū)，把所有的養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)文化所有的內(nèi)容信息平臺都進行整合，進行跨界融合然后進行分享，最后自下而上和自上而下相結(jié)合。3億條公共信息將來會勇于在負面清單下對整個經(jīng)濟社會城市，進行事中事后的監(jiān)管。

“上海還有一大寶庫，就是健康檔案。在上海的醫(yī)療工程38家三甲醫(yī)院，匯集了3900萬不只是上海市民還有全國各地來就診的求醫(yī)者的健康檔案，下一步就是實行共享。我們還在自主創(chuàng)新做指揮造民系統(tǒng)，將太陽能、光伏、LED照明，城市探頭、危機站、信息發(fā)布、充電站等整合在一個載體內(nèi)，實現(xiàn)交通智能控制，大數(shù)據(jù)時代正在推動我們產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的全面創(chuàng)新。”李耀新說。