接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的多位專家認(rèn)為，大數(shù)據(jù)既是資源，也是技術(shù)，更是思維方式。大數(shù)據(jù)最主要的功能特征是預(yù)測、比較和實時監(jiān)控。盡管目前國內(nèi)外對大數(shù)據(jù)的定義、內(nèi)涵和外延尚未統(tǒng)一認(rèn)識，但普遍對大數(shù)據(jù)充滿期待。

據(jù)悉，大數(shù)據(jù)最簡單的定義為大規(guī)模數(shù)據(jù)，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大發(fā)展帶來的數(shù)據(jù)大規(guī)模增加，以及云計算所形成的強(qiáng)大存儲能力和分析能力而產(chǎn)生。美國白宮去年5月公布的《大數(shù)據(jù)：抓住機(jī)遇，保護(hù)核心價值》報告顯示，2011年全球總數(shù)據(jù)量為1.8億億字節(jié)，2013年達(dá)到4億億字節(jié)。

業(yè)內(nèi)對大數(shù)據(jù)形成的共識是4v特征，即volume容量大、variety數(shù)據(jù)種類多、velocity產(chǎn)生和更新速度快以及value價值高。

百度大數(shù)據(jù)部副總裁陶海亮認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展到一定階段的體現(xiàn)，更多的生活生產(chǎn)以數(shù)據(jù)形式記錄下來。隨著信息分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的使用，這些生活數(shù)據(jù)有了用武之地。

地方官員和業(yè)內(nèi)專家建議，做好頂層設(shè)計，轉(zhuǎn)變思維，推動政府部門間數(shù)據(jù)共享和開放，自主掌握大數(shù)據(jù)核心技術(shù)，走出中國特色的大數(shù)據(jù)治國之路。

首先，要充分重視大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好頂層規(guī)劃設(shè)計。目前，全球發(fā)達(dá)國家多已充分認(rèn)識到大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展趨勢，美、英、日、澳等國都提出了國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。聯(lián)合國秘書長執(zhí)行辦公室早在2009年也啟動了“全球脈動”（Global　Pulse）倡議項目，旨在推動數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)和快速數(shù)據(jù)收集和分析方式的創(chuàng)新。對此，九三學(xué)社中央科技委員鄔玉良建議將發(fā)展大數(shù)據(jù)上升為我國國家戰(zhàn)略，制定國家層面的大數(shù)據(jù)發(fā)展計劃，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，盤活政府和社會資源，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

國家信息中心研究員寧家駿說，應(yīng)從國家層面深入研究制定我國大數(shù)據(jù)資源采集、存儲、處理、分析、開發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)等全鏈條發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路線，從市場環(huán)境、技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才培養(yǎng)、政策法規(guī)等多方面統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、超前部署，引導(dǎo)和推動政府、企業(yè)和社會各界在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上形成合力、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，轉(zhuǎn)變大而全思維，鼓勵企業(yè)單點突破。有專家認(rèn)為，大數(shù)據(jù)治國在路徑選擇上應(yīng)該轉(zhuǎn)變工業(yè)化大而全的思維，按照互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在發(fā)展初級階段單點突破，追求小而美。

2013年，“杭州政務(wù)云”項目建設(shè)探索外圍助推政府改革的方式，由中標(biāo)的華數(shù)集團(tuán)承擔(dān)政務(wù)云建設(shè)，各部門不再獨立購買軟、硬件設(shè)施，由杭州市經(jīng)信委整合全市需求統(tǒng)一購買云計算、存儲、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用等基礎(chǔ)資源服務(wù)，相關(guān)的系統(tǒng)開發(fā)仍由各部門負(fù)責(zé)建設(shè)。目前，華數(shù)集團(tuán)已完成政務(wù)云平臺階段性建設(shè)，向杭州22家單位45個項目提供云主機(jī)和RDS數(shù)據(jù)庫服務(wù)。

第三，完善政策環(huán)境，鼓勵大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。數(shù)據(jù)交易市場是未來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要環(huán)節(jié)，目前全球尚沒有成熟的數(shù)據(jù)交易市場。寧家駿建議，可在全國試點1至2個數(shù)據(jù)交易市場，形成多級并存的大數(shù)據(jù)交易市場體系；探索開展大數(shù)據(jù)的衍生產(chǎn)品交易，建立大數(shù)據(jù)投融資體系；鼓勵社會資本進(jìn)入大數(shù)據(jù)投資領(lǐng)域，同時完善大數(shù)據(jù)投資政策環(huán)境和退出機(jī)制；抓緊制定出臺政府?dāng)?shù)據(jù)開放法規(guī)，保證政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險可控原則下最大程度開放等。

借助大數(shù)據(jù)治國必須加強(qiáng)核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，但專家提醒，要避免走國產(chǎn)操作系統(tǒng)研發(fā)的老路。事實證明，PC時代依靠政府資金研發(fā)的國產(chǎn)操作系統(tǒng)至今無法撼動微軟的壟斷地位，如今的移動互聯(lián)時代，要挑戰(zhàn)安卓的地位也非常困難。在國內(nèi)外差距巨大的現(xiàn)實情況下，我國基礎(chǔ)軟件實現(xiàn)趕超，必須走合作開源之路。

寧家駿認(rèn)為，政府不應(yīng)再定向支持某些企業(yè)，應(yīng)變“相馬為賽馬”、變資金扶持為市場引導(dǎo)，鼓勵有創(chuàng)新能力的企業(yè)都參與進(jìn)來，積極利用開源模式和開放社區(qū)資源，形成我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開源生態(tài)系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)我國大數(shù)據(jù)技術(shù)的自主自控。