“從全球范圍看，我們正從IT時(shí)代走向DT時(shí)代。DT不僅僅是數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資源，越來越多的國(guó)家都在將它上升到發(fā)展戰(zhàn)略。”日前，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略部副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后張茉楠接受本報(bào)專訪，就國(guó)家治理在大數(shù)據(jù)時(shí)代所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等提出見解。她認(rèn)為，大數(shù)據(jù)越來越成為國(guó)家治理的重要戰(zhàn)略路徑和抓手。

中國(guó)不僅是人口大國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)，還是個(gè)數(shù)據(jù)大國(guó)。張茉楠說：“2012年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的數(shù)據(jù)存量已占全球數(shù)據(jù)存量的百分之十三。以現(xiàn)在的發(fā)展速度推算，到2020年，我們的數(shù)據(jù)存量可能占到全球的百分之二十?？梢哉f機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。”

張茉楠說，我國(guó)正向后工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)型，而發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)逐步進(jìn)入知識(shí)型和信息化社會(huì)。在這樣的時(shí)代背景下，要重新去認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，讓數(shù)據(jù)更好地發(fā)揮作用。

張茉楠認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，國(guó)家治理面臨多方面挑戰(zhàn)。第一是涉及到大數(shù)據(jù)本身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)據(jù)立法、安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、人才培養(yǎng)等。這一系列跟大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)的政策體系、法律法規(guī)以及相關(guān)的保障，還缺乏相應(yīng)的政策，這是我國(guó)當(dāng)前面臨的最大問題。

“從我們的系統(tǒng)基礎(chǔ)來講，在現(xiàn)有的平臺(tái)上，很難真正上升到云的層面。”張茉楠說，在知識(shí)平臺(tái)上，我們的系統(tǒng)是分割的，數(shù)據(jù)也是分割的，缺乏戰(zhàn)略統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成了大數(shù)據(jù)不能真正發(fā)揮威力。

另外，數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題也需要引起高度重視。

“西方發(fā)達(dá)國(guó)家在大數(shù)據(jù)發(fā)展的進(jìn)程中，是以法治為先導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)、政策為先導(dǎo)。我們多是實(shí)踐走在前面，但相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備、戰(zhàn)略儲(chǔ)備和政策儲(chǔ)備并沒有跟上，容易造成重大的安全風(fēng)險(xiǎn)和一系列的隱患。”張茉楠說，我們還不能充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患，這就需要企業(yè)和政策制定者樹立法治意識(shí)和安全意識(shí)。