海拔4000多米的雪域高原上，如今出現(xiàn)了一座由大數(shù)據(jù)打造出的智慧之城。在日喀則市拉孜縣，由上海市第七批援藏小組提出并實(shí)施的“智慧拉孜”項(xiàng)目已啟用了一年多的時(shí)間，極大創(chuàng)新了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治理模式。

上海援藏干部、拉孜縣縣委書(shū)記張勁松自稱(chēng)“理工男”，在理工科出身的他看來(lái)，“大數(shù)據(jù)”絕不僅僅只是一個(gè)時(shí)髦的概念，而是可以切實(shí)用來(lái)改變社會(huì)治理模式的利器：“大數(shù)據(jù)時(shí)代，與其被動(dòng)接受，不如主動(dòng)利用。”基于這樣的思路，“智慧拉孜”項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。

“智慧拉孜”項(xiàng)目由上海出資700萬(wàn)元援建，是一套采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，服務(wù)于縣級(jí)政府社會(huì)綜合管理的一體化解決方案。該項(xiàng)目通過(guò)對(duì)拉孜縣域內(nèi)人員社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系數(shù)據(jù)的密集采集，形成社會(huì)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；通過(guò)依托數(shù)據(jù)庫(kù)的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府決策數(shù)據(jù)化、服務(wù)群眾個(gè)性化、政府工作程序化。

“智慧拉孜”項(xiàng)目的核心，是“四大實(shí)有”數(shù)據(jù)庫(kù)，即實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位和實(shí)有組織。據(jù)張勁松介紹，目前全縣5.6萬(wàn)余人口的數(shù)據(jù)均已完成錄入，而每一個(gè)拉孜縣居民錄入的信息則多達(dá)138個(gè)字段，數(shù)據(jù)庫(kù)的龐大由此可見(jiàn)一斑，可謂真正的“大數(shù)據(jù)”。

借助這一龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，政府工作人員僅需簡(jiǎn)單的操作，即可對(duì)全縣居民進(jìn)行極為精準(zhǔn)的管理。張勁松舉例說(shuō)：“國(guó)家有很多補(bǔ)貼政策，但過(guò)去在政策執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)遺漏或是重復(fù)補(bǔ)貼的情況?，F(xiàn)在我們通過(guò)這套系統(tǒng)，將政策內(nèi)容中相應(yīng)的條款和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，再與縣內(nèi)所有居民的信息進(jìn)行匹配，就可以很明確地知道哪些人可以享受補(bǔ)貼，從而做到有的放矢。”

事件管理系統(tǒng)也是“智慧拉孜”的一大亮點(diǎn)。群眾所反映的問(wèn)題都會(huì)被提交到這一系統(tǒng)中，隨后下發(fā)到相應(yīng)的部門(mén)或事鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行處理，并由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行審核。在整個(gè)過(guò)程中，每個(gè)環(huán)節(jié)均設(shè)有時(shí)限和分級(jí)提醒功能，從而讓縣政府能夠確切掌握事件的處理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了工作的程序化，提高了政府辦事效率。

說(shuō)起“智慧拉孜”項(xiàng)目，張勁松難掩自豪之情。據(jù)他回憶，援藏小組初到拉孜時(shí)，這里的各個(gè)職能部門(mén)數(shù)據(jù)化程度相當(dāng)?shù)?。但正因如此，這里并不存在內(nèi)地大城市常見(jiàn)的“數(shù)據(jù)壁壘”和“數(shù)據(jù)孤島”的問(wèn)題，因此工作反而易于推進(jìn)：“當(dāng)初的拉孜可以說(shuō)是一張白紙，所以發(fā)揮的空間很大。我們通過(guò)1年的努力，就完成了在大城市可能需要10年才能完成的工作。”

“智慧拉孜”啟用一年半，成效卓著，目前已在日喀則市內(nèi)的多個(gè)縣進(jìn)行推廣。張勁松說(shuō)：“智慧城市的概念如今方興未艾，在西藏進(jìn)行智慧城市建設(shè)的探索，是非常有意義的。”