順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代創(chuàng)新社會(huì)治理

——蘭州市全面推進(jìn)科技服務(wù)民生工作

去年以來(lái)，蘭州市委、市政府制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“三維數(shù)字”及信息化發(fā)展改革方案》，成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的信息化建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國(guó)率先成立了市政府直屬的大數(shù)據(jù)社會(huì)服務(wù)管理局，統(tǒng)籌推進(jìn)電子政務(wù)和智慧城市建設(shè)、社會(huì)服務(wù)管理和大數(shù)據(jù)工作，取得了明顯成效。這是蘭州市全面推進(jìn)科技服務(wù)民生工作的生動(dòng)實(shí)踐，也順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措。

構(gòu)建服務(wù)民生立體網(wǎng)絡(luò)

蘭州市圍繞建設(shè)與宜居、管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面構(gòu)建智慧城市應(yīng)用體系，注重統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，加快信息整合和數(shù)據(jù)共享進(jìn)度，極大地促進(jìn)數(shù)據(jù)信息在交通、醫(yī)藥、環(huán)保等方面的共享和應(yīng)用。

實(shí)行信息化集約建設(shè)模式。全面完成蘭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站群、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)中心、全球眼管理等平臺(tái)建設(shè)。其中，蘭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已覆蓋全市173個(gè)單位(縣區(qū))；政府門戶網(wǎng)站群包括1個(gè)主站和80個(gè)子站；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已建成以政務(wù)信息為主的法人庫(kù)、人口庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)和空間地理信息庫(kù)，總數(shù)據(jù)占用存儲(chǔ)空間超過(guò)5.5T；大數(shù)據(jù)中心一期工程已上線試運(yùn)行；全球眼管理平臺(tái)已整合1.9萬(wàn)個(gè)監(jiān)控探頭并進(jìn)行共享。

加強(qiáng)信息化在多個(gè)領(lǐng)域的融合。智能交通體系初步建立，發(fā)放車輛信息卡22萬(wàn)多張，建成BRT智能交通控制工程和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)工程。“數(shù)字環(huán)保”初見成效，已將環(huán)保監(jiān)控探頭共享至市三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)。肉菜溯源系統(tǒng)建成應(yīng)用，建成247個(gè)節(jié)點(diǎn)，共上傳市級(jí)平臺(tái)肉類蔬菜信息829萬(wàn)多條，市民可查找到肉菜的零售商、批發(fā)商、屠宰企業(yè)、肉菜來(lái)源地等信息。

搭建多角度便民平臺(tái)

蘭州市充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，依托三維數(shù)字系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、購(gòu)買服務(wù)等方式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新。

全市三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)已于2010年在全市各區(qū)(縣)開始全面推廣應(yīng)用。2016年，蘭州市將按照國(guó)家信息惠民工作的要求，結(jié)合三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)國(guó)家社會(huì)服務(wù)管理信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布，進(jìn)一步升級(jí)完善系統(tǒng)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，使更多的群眾享受到系統(tǒng)帶來(lái)的便利。

不斷創(chuàng)新三維服務(wù)網(wǎng)惠民利民理念，集中提供辦事中心、信訪中心、呼叫中心、查詢中心、百姓生活、社區(qū)服務(wù)等特色服務(wù)。截至目前，網(wǎng)站訪問(wèn)總量突破了170余萬(wàn)次。同時(shí)，依托三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái)，將全市近郊四區(qū)劃分為1482個(gè)網(wǎng)格，形成橫向到邊、縱向到底的城市網(wǎng)格化監(jiān)管體系。目前，日均上報(bào)辦件5000余件。

切實(shí)發(fā)揮“12345”民情通服務(wù)熱線作用。2013年開通以來(lái)，已累計(jì)受理各類訴求155.2萬(wàn)件，辦結(jié)153.8萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99.1%。

整合四大庫(kù)數(shù)據(jù)資源

為實(shí)現(xiàn)信息和服務(wù)資源共享共用，蘭州市充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心的作用，收集整合并應(yīng)用人口庫(kù)、法人庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)和空間地理信息庫(kù)四大庫(kù)數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)市直各部門數(shù)據(jù)資源的整合共享工作。

加大數(shù)據(jù)整合及推廣力度。目前，四大數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)不斷增大，其中，人口庫(kù)入庫(kù)數(shù)據(jù)約3.63億條；法人庫(kù)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)總計(jì)194萬(wàn)條數(shù)據(jù)；宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)匯集蘭州市近3年來(lái)500多項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。同時(shí)，數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用推廣取得新進(jìn)展，已完成全市28家委辦局?jǐn)?shù)據(jù)交換入庫(kù)工作。

將與市民生活息息相關(guān)的水、電、氣、暖、公交等公共事項(xiàng)和政務(wù)辦事、查詢、發(fā)放等90余項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，打造方便快捷的三維市民卡便民、利民服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一城一卡、一卡通用”。市民卡已于2015年12月18日首發(fā)，已完成包括圖書借閱、市住房公積金個(gè)人查詢、虛擬養(yǎng)老院等18項(xiàng)應(yīng)用整合。2016年，將實(shí)現(xiàn)三維市民卡發(fā)卡200萬(wàn)張的目標(biāo)。

今年3月，全市還建成了黨政部門三維大數(shù)據(jù)辦公系統(tǒng)，通過(guò)硬件視頻會(huì)議終端、桌面軟終端、移動(dòng)手機(jī)終端，實(shí)現(xiàn)政府各級(jí)、各部門之間視頻會(huì)議、協(xié)同辦公和網(wǎng)上辦公。