司法大數(shù)據(jù)不僅是實現(xiàn)人民法院信息化的基礎(chǔ),更是破解案多人少難題、實現(xiàn)法院工作從粗放運行到精細(xì)管理的重要手段。人民法院只有以更加開放的姿態(tài)迎接、融入大數(shù)據(jù)時代,才能更好地服務(wù)國家社會治理,服務(wù)法院工作決策。
要通過大數(shù)據(jù)科學(xué)測算法官、司法輔助人員工作量,探索建立常態(tài)化的平衡辦案任務(wù)工作機制。完善司法責(zé)任制等四項改革今年將在全國普遍開展,而其中不同法院的員額差異、同一法院不同業(yè)務(wù)口的員額差異以及輔助人員配比比例等目前尚無統(tǒng)一的考量標(biāo)準(zhǔn),不少地方還是依靠結(jié)案數(shù)等簡單指標(biāo)匡算,造成與實踐工作量誤差過大,不利于審判力量的充分發(fā)揮。應(yīng)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)不同地區(qū)的實際情況,將案件工作量的不同信息點予以區(qū)分,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)案件工作量或工作時數(shù),其他案件以一定的權(quán)重系數(shù)比例予以增減,形成可以量化比較的個案或個體工作量。根據(jù)比較結(jié)果合理調(diào)配審判力量,平衡不同個體辦案任務(wù),避免忙閑不均,影響工作效率。
要通過大數(shù)據(jù)科學(xué)測算案件辦理難度,實行案件繁簡分流的多層次訴訟制度體系。在司法供給總量一定的情況下,對不同的司法需求采取有針對性、有差異的供給,才能保證對疑難、復(fù)雜、重大案件的足額供給,從而在更高層次上實現(xiàn)公正和效率的平衡。應(yīng)通過大數(shù)據(jù)在大量裁判案例基礎(chǔ)上,測算不同案件的辦理難度差異,篩選出事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的案件,推行繁簡分流,建構(gòu)裁判模型,簡化不必要的例行程序,簡化裁判文書的制作。通過簡案快審、疑案精審,構(gòu)建普通程序、簡易程序、速裁程序等相配套的多層次訴訟制度體系,將法官從繁雜的庭審事務(wù)中解放出來。
要通過大數(shù)據(jù)科學(xué)測算矛盾糾紛多元化解可能,完善高效快捷的訴調(diào)對接工作機制。要強化對案件穩(wěn)定風(fēng)險、當(dāng)事人對判決意見、公眾對法院判決認(rèn)同度、司法熱點等大數(shù)據(jù)的采集,加強與有關(guān)行政機關(guān)、社會組織等的聯(lián)系,通過大數(shù)據(jù)分析建立大范圍的社會信息采集和共享機制。對群眾的矛盾糾紛能訴前預(yù)警,提醒相關(guān)部門做好矛盾調(diào)解工作,減少其轉(zhuǎn)化為案件的可能;對當(dāng)事人到法院起訴的進(jìn)行早期風(fēng)險評估,對風(fēng)險系數(shù)較高的案件引導(dǎo)相關(guān)部門協(xié)同介入避免產(chǎn)生不良社會后果;對同意接受訴前、訴中調(diào)解的當(dāng)事人提供適合其糾紛類型和利益需求的解紛方式,分類委托給對應(yīng)的調(diào)解機構(gòu),實現(xiàn)糾紛的專業(yè)化解決。
要通過大數(shù)據(jù)科學(xué)測算審判執(zhí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)成本,全面推進(jìn)智慧法院建設(shè)。在大數(shù)據(jù)的支持下,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對案件流程節(jié)點的有效控制,規(guī)范辦案程序,更重要的是可以通過大數(shù)據(jù)的集合效應(yīng),減少人工運行的環(huán)節(jié)和時間,提高案件送達(dá)、審判、執(zhí)行效率。“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧法院模式將實現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審理、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上執(zhí)行、網(wǎng)上接訪、信息公開、網(wǎng)上閱卷等功能;基于大數(shù)據(jù)的多部門信息共享及分析,將會使“老賴”無處遁形,在較大范圍內(nèi)解決執(zhí)行難;通過大數(shù)據(jù)對海量案件數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、關(guān)聯(lián)、分析,形成標(biāo)準(zhǔn)化的類案規(guī)范,能夠有效規(guī)范法官自由裁量權(quán),降低案件成本。