貴州“大數(shù)據(jù)立省”三年考

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作者:劉科

2017-06-06 12:20:46

摘自:時(shí)代周報(bào)

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局副局長景亞萍曾告訴時(shí)代周報(bào)記者,貴州發(fā)展大數(shù)據(jù),主要在“聚、通、用”三個(gè)字上做文章,“大數(shù)據(jù)前提在聚

5月底,北上廣飛往貴陽的機(jī)票突然緊俏起來。為迎接參加2017年數(shù)博會(huì)暨中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)而涌入的數(shù)萬名大數(shù)據(jù)行業(yè)的嘉賓,貴陽全城諸多企事業(yè)單位放了假。

5月26日開幕式當(dāng)天,李克強(qiáng)總理致賀信,國務(wù)院副總理馬凱現(xiàn)場發(fā)表致辭,包括馬云、李彥宏、郭臺銘等在內(nèi)的一眾大咖紛紛趕來捧場。隨后幾天的數(shù)十場分論壇,討論的議題從數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能到智能制造,方方面面、無所不包。自2014年開始“搶跑”以來,貴州在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域無處不在彰顯著與人們的固有印象不太一樣的雄心。

在這三年,貴州舉全省之力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。除了造勢,它還做了什么?

從官方數(shù)字來看,貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)交了一份不錯(cuò)的答卷。2016年,貴州省以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值達(dá)93.38億元,比上年增長66.6%,大數(shù)據(jù)已成為經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

“云長制”

“數(shù)據(jù)之都”已經(jīng)成為貴州的新名片,打造這張金名片,靠的是貴州數(shù)博會(huì)以及前后的項(xiàng)目落地。貴州數(shù)博會(huì)的規(guī)格正在不斷提升:去年的共同主辦單位是國家發(fā)改委和貴州省政府,今年共同主辦單位則增加了工信部和網(wǎng)信辦。

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局副局長景亞萍曾告訴時(shí)代周報(bào)記者,貴州發(fā)展大數(shù)據(jù),主要在“聚、通、用”三個(gè)字上做文章,“大數(shù)據(jù)前提在聚,關(guān)鍵在通,目的在用”。

“聚”是把省市縣各個(gè)部門的數(shù)據(jù)都放在一個(gè)云平臺中。為了將數(shù)據(jù)聚起來,貴州省明確各個(gè)部門的一把手—廳長、市長等為“云長”,負(fù)責(zé)所管理領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集聚。如貴州的旅游局長負(fù)責(zé)建立旅游云。貴州素有“公園省”之稱,目前貴陽的智慧旅游平臺,共享旅游、交通、氣象等部門數(shù)據(jù),整合了租車、酒店預(yù)訂、旅游產(chǎn)品等諸多領(lǐng)域。此外,貴州省所有涉及省級財(cái)政支出的信息化項(xiàng)目,必須報(bào)貴州省大數(shù)據(jù)局備案,符合整個(gè)平臺匯聚、融通、共享等標(biāo)準(zhǔn)和要求才予以立項(xiàng)批準(zhǔn)。

在集聚了政府公共數(shù)據(jù)之后,如果數(shù)據(jù)之間不通,將無法精簡流程。以減免貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)為例,過去,貴州當(dāng)?shù)卣畬ω毨W(xué)生的學(xué)費(fèi)減免流程是先將學(xué)費(fèi)收上來,再把貧困學(xué)生的家庭情況證明逐級上交教育部門,然后跟扶貧辦核對,再走財(cái)政撥款退還學(xué)費(fèi)。整個(gè)流程很復(fù)雜,有的貧困生就因?yàn)闊o法預(yù)先墊付學(xué)費(fèi)而失學(xué)。在原有的制度下,教育部門只有學(xué)生的學(xué)號信息,扶貧辦只有身份證號的信息,數(shù)據(jù)之間不通,無法精簡流程。在采用了大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理后,貴州省政府8個(gè)部門的數(shù)據(jù),如身份證號、學(xué)號、手機(jī)號、存折號等各類數(shù)據(jù)都打通了。在貧困學(xué)生入學(xué)時(shí),它的民政、教育、希望工程等各個(gè)信息一目了然,貧困生不用再先交后返,可直接免收學(xué)費(fèi)。

“用”主要體現(xiàn)在政用、民用、商用等方面。如在政用上,貴州省利用大數(shù)據(jù)幫助政府進(jìn)行決策、管理和服務(wù),民用上,做交通管理、旅游服務(wù)等。

一如廣交會(huì)之于廣東外貿(mào)的拉動(dòng)一樣,貴州也希望數(shù)博會(huì)能夠有所斬獲。貴州官方披露的數(shù)據(jù)顯示,2017年數(shù)博會(huì)共簽約項(xiàng)目119個(gè),簽約金額167億余元。

大數(shù)據(jù)對貴州的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯,2016年貴州GDP達(dá)到11734億元,增速為10.5%,比全國GDP平均增速6.7%高出一截。貴州的GDP增速已連續(xù)6年位居全國前三,一個(gè)重要的新增長,恰恰在計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)保持兩位數(shù)增長。

BAT入黔“暗戰(zhàn)”

今年的貴州數(shù)博會(huì)期間,BAT(百度、阿里巴巴和騰訊)三家掌門人到齊,這是繼烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)后,BAT三家大佬再次聚首。

馬云、李彥宏、馬化騰在數(shù)博會(huì)的不同場合中,分別給各自貼上了不同的標(biāo)準(zhǔn):數(shù)據(jù)為王、技術(shù)為王、場景為王,這亦代表了BAT眼中各自的新經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。

需要指出的是,乘著發(fā)展大數(shù)據(jù)的政策東風(fēng),以BAT為首的互聯(lián)網(wǎng)巨頭過去三年在地方政府層面開始了從政務(wù)服務(wù)、城市服務(wù)到投資孵化的迅速圈地,對貴州更是顯示出前所未有的熱情。

最早牽手貴州的是阿里巴巴。在貴州省啟動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的2014年,阿里就與貴州省政府簽訂《云計(jì)算和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,當(dāng)年10月,阿里云所有開發(fā)者都被邀請參與到“云上貴州”大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽。與此同時(shí),阿里為貴州開發(fā)了“云上貴州”平臺,這是中國首個(gè)由省級政府主導(dǎo)的云平臺。貴州省政府為此作出規(guī)定:非特殊情況,所有省級政務(wù)部門將不再自建機(jī)房。這樣的決定在三年前極具前瞻性,如今新疆、山東等地已陸續(xù)效仿。目前,阿里與貴州的合作從政務(wù)云進(jìn)入到醫(yī)療、交通、公安等更多行業(yè);另一方面,合作從單純的技術(shù)支撐延展到人才培養(yǎng)、硬件基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室諸多領(lǐng)域。

值得一提的是,阿里和騰訊正在全國爭當(dāng)政務(wù)服務(wù)和城市服務(wù)平臺。在貴州,騰訊也已經(jīng)與領(lǐng)跑者阿里展開競爭。在2015年的首屆數(shù)博會(huì)上,騰訊和貴州省簽了《互聯(lián)網(wǎng)+的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。去年5月,騰訊宣布在貴陽建 “騰訊西部實(shí)驗(yàn)室”。而在本屆數(shù)博會(huì)上,騰訊與貴州省達(dá)成四項(xiàng)合作,將基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能與貴州打造“扶貧云”“城市云”“版權(quán)云”“廣電云”四朵云。

在這輪搶灘貴州和大數(shù)據(jù)的奔跑中,百度暫時(shí)落后。留給百度的機(jī)會(huì),或許是在人工智能風(fēng)口,它能否占據(jù)先機(jī),而百度也的確押寶于此。在去年數(shù)博會(huì)期間,百度CEO李彥宏稱,正在嘗試跟貴陽探討設(shè)立無人車試驗(yàn)區(qū)。而在今年數(shù)博會(huì)上,百度宣布,與貴州省政府金融辦、大數(shù)據(jù)局等達(dá)成深度合作,聯(lián)合推出“貴州金融大腦”,成立國內(nèi)首個(gè)打通政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的中小微企業(yè)智能融資撮合平臺。

“WI-FI信號有提高”

從貴陽機(jī)場到數(shù)博會(huì)會(huì)場,路邊每隔十幾米都掛有宣傳牌,文字采用“大數(shù)據(jù)”加上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)下最熱詞的形式,如“加快發(fā)展大數(shù)據(jù) 打造經(jīng)濟(jì)新引擎”。會(huì)場中的一位學(xué)生志愿者則向記者介紹,貴陽市有部分中小學(xué)特意在展會(huì)期間放假,以鼓勵(lì)學(xué)生看展。

過去兩年,貴州當(dāng)?shù)馗嗍菑?qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)的定義和重要性及開放的意義,而今年的數(shù)博會(huì),政府官員們則在發(fā)言中均重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè),強(qiáng)調(diào)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。清華大學(xué)數(shù)據(jù)科學(xué)研究院執(zhí)行副院長韓亦舜一直關(guān)注貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在他看來,大數(shù)據(jù)歷經(jīng)政策熱、資本熱后,很多行業(yè)人談得更多的是轉(zhuǎn)型。這說明大數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)工具,在社會(huì)實(shí)踐運(yùn)用中,能越來越多地為實(shí)際應(yīng)用解決問題。

在貴州當(dāng)?shù)毓賳T的介紹中,已稍成氣候的大數(shù)據(jù)應(yīng)用多集中在政府主導(dǎo)的公益領(lǐng)域,如精準(zhǔn)扶貧、災(zāi)難預(yù)警、公共交通等。隨著貴州交通云、環(huán)保云、食品安全云等云平臺建成投運(yùn),為老百姓和企業(yè)提供了更加精準(zhǔn)化和個(gè)性化的服務(wù),初步實(shí)現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)多跑路,百姓少跑腿”,有效提升了政府的公共服務(wù)能力。

數(shù)博會(huì)場面的火爆給記者留下了深刻印象,幾乎每個(gè)展臺都被觀展人群包圍,不只一位參會(huì)企業(yè)告訴時(shí)代周報(bào)記者,今年來看熱鬧的少了,噱頭也少了,來他們展臺的更多是業(yè)內(nèi)人士。

“你覺得貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展得怎么樣?”在貴陽期間,時(shí)代周報(bào)記者這樣問幾位參展的異地企業(yè)代表。一位來自青島的企業(yè)負(fù)責(zé)人稱,他最明顯的感受來自WI-FI信號,去年貴陽的免費(fèi)WI-FI信號還不太穩(wěn)定,今年的免費(fèi)WI-FI信號已經(jīng)有了提高。

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