編者按

數(shù)，傳統(tǒng)而又現(xiàn)代。

從結(jié)繩計(jì)數(shù)到科學(xué)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)由“單一”走向“多元”。從科學(xué)數(shù)據(jù)到大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)由“理論”走向“現(xiàn)實(shí)”。

“數(shù)”的每一步演化，都給人類社會帶來了革命性的變化，顛覆了世人對已知的認(rèn)知，激發(fā)出人們對未知的探索。

“用數(shù)據(jù)尋找機(jī)遇，用數(shù)據(jù)創(chuàng)造未來。”當(dāng)前，現(xiàn)代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，催生了一批新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，帶來了社會生產(chǎn)方式、生活方式的深刻變革。

無論是主動融入的市場主體，還是被動裹挾的某一個體，無不表達(dá)一個渴望：打破固有秩序和利益壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的暢通流動，推動大數(shù)據(jù)的共建共享與開發(fā)利用。

此時此刻，大數(shù)據(jù)是一種“技術(shù)論”。

大數(shù)據(jù)時代，風(fēng)起云涌。應(yīng)對新技術(shù)變革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換迫在眉睫。

無論是蜂擁而起的大數(shù)據(jù)研發(fā)中心，還是方興未艾的智慧城市建設(shè)，無不傳遞一個信號：大數(shù)據(jù)正在走進(jìn)我們的生活，刷新我們的思維方式，引導(dǎo)我們?nèi)ヌ剿餍碌陌l(fā)展路徑。

此時此刻，大數(shù)據(jù)，是一種“方法論”。

從發(fā)展理念到發(fā)展戰(zhàn)略，再到發(fā)展方式，大數(shù)據(jù)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成定勢。

在昨天舉行的全市數(shù)據(jù)資源工作動員大會上，無論是全國各地的頂級專家學(xué)者，還是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)代表，無不發(fā)出一個呼吁：敞開雙臂，擁抱大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

此時此刻，大數(shù)據(jù)，是一種“實(shí)踐論”。

從“技術(shù)”到“方法”，從“方法”到“實(shí)踐”。大數(shù)據(jù)不僅賦能技術(shù)創(chuàng)新，更在激活經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎。

發(fā)力大數(shù)據(jù)，打造新動能！

一種發(fā)展理念——智慧城市：推進(jìn)改革創(chuàng)新的系統(tǒng)工程

當(dāng)下，發(fā)展大數(shù)據(jù)、建設(shè)智慧城市的呼聲不絕于耳。不過，在推進(jìn)智慧城市建設(shè)進(jìn)程中，不少地方都相繼遭遇了很多難題和困境。“摒棄傳統(tǒng)觀念，樹立新發(fā)展理念，把新型智慧城市建設(shè)打造成為推進(jìn)改革創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。”昨天上午，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣關(guān)于新型智慧城市建設(shè)的新論述讓人耳目一新。

單志廣坦言，當(dāng)前，建設(shè)智慧城市存在很多困境，智慧技術(shù)很“豐滿”，但城市問題很“骨感”，由此造成了高投入、高技術(shù)、高風(fēng)險與低實(shí)效、低獲得感并存，以大中型城市信息化為典型特征的智慧城市建設(shè)并沒有取得預(yù)期效果。

“中國的目光和腳步開始進(jìn)入信息時代和智能時代，但許多人的身體和行動還停留在工業(yè)時代，大腦和思想甚至停留在農(nóng)業(yè)時代。”單志廣說，歸根結(jié)底，缺乏對智慧時代的深刻認(rèn)識，缺乏適應(yīng)智慧時代的革故鼎新，這是制約當(dāng)前新型智慧城市和大數(shù)據(jù)發(fā)展的最大障礙。

“新型智慧城市，是對信息時代城市發(fā)展理念和發(fā)展方式的重新定義。合肥市數(shù)據(jù)資源局的成立，正是合肥市對全面統(tǒng)籌深化利用數(shù)據(jù)資源、提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能的重新定義。”單志廣說，建設(shè)智慧城市，必須推動數(shù)據(jù)的便捷流通、充分共享、深度加工與高效利用。同時，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)城市范圍內(nèi)相關(guān)部門、行業(yè)、群體和系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)融合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和智能服務(wù)，著力解決跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的老大難問題，構(gòu)建出全流程、全覆蓋、全模式、全響應(yīng)的智能化管理與服務(wù)系統(tǒng)。

“智慧城市，基于信息化，但高于信息化。”單志廣說，新型智慧城市是在現(xiàn)代信息社會條件下，針對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，以提升人民群眾的幸福感和滿意度為核心而開展的改革創(chuàng)新系統(tǒng)工程。我們必須秉承這一新的發(fā)展理念，按照國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃要求，建設(shè)一座富有中國特色、體現(xiàn)新型政策機(jī)制和創(chuàng)新發(fā)展模式的智慧城市。

一種戰(zhàn)略設(shè)施——數(shù)據(jù)資源：引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略布局

昨天舉行的全市數(shù)據(jù)資源工作動員大會上，我市簽下一批國內(nèi)一流單位、企業(yè)作為市智慧城市戰(zhàn)略合作伙伴，阿里研究院便是其中之一。昨天，阿里研究院副院長楊健應(yīng)邀作了一篇題為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時代的商業(yè)創(chuàng)新》的演講，介紹了大數(shù)據(jù)技術(shù)及應(yīng)用將給人類生活帶來的影響和變化。

何為數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0？人類在經(jīng)歷了第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命之后，目前正在經(jīng)歷一場信息革命。在信息革命的前半段，以計(jì)算機(jī)為代表應(yīng)用的時期為第一次信息革命。而隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等發(fā)展，人類將逐漸進(jìn)入第二次信息革命。在第一次信息革命時期，很多跨國公司借助IT技術(shù)走向巔峰，成就了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的1.0時代。而在第二次信息革命時期，基于DT技術(shù)將催生新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，視為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的2.0時代。

楊健認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0，具有平臺化、數(shù)據(jù)化、普惠化的特征。無論是美國的蘋果、谷歌、亞馬遜，還是我國的阿里、騰訊、百度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時代壯大的企業(yè)，都具有上述3個特征，并且表現(xiàn)出驚人的增長速度。

我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。BCG的資料顯示，2016年中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重已經(jīng)達(dá)到6.9%，超過了美國5.4%的水平，并涌現(xiàn)了阿里、百度、騰訊等知名企業(yè)和支付寶、滴滴出行、微信等知名應(yīng)用。尤其是蓬勃發(fā)展的共享單車，成為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時代閃耀的明星。

楊健認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國的蓬勃興起，與政府鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍密不可分。此次合肥數(shù)據(jù)資源局的成立以及召開專門動員大會，也體現(xiàn)了合肥對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，具有十足的前瞻性。未來，數(shù)據(jù)將像土地、水一樣成為重要的資源，也將成為離不開的基礎(chǔ)設(shè)施。站在后天去思考明天應(yīng)該干些什么，這樣超前的謀劃，也必將創(chuàng)造更加美好的明天。

一種重要手段——數(shù)據(jù)管理： 實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的共融共通

如今，大數(shù)據(jù)，這個新鮮的話題正全球同步熱傳。一場關(guān)乎每個人生活、工作和思維的大變革正在悄然發(fā)生。到底什么是大數(shù)據(jù)？什么又是大數(shù)據(jù)時代？電子科技大學(xué)教授周濤認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)”是“數(shù)據(jù)化”趨勢下的必然產(chǎn)物。大數(shù)據(jù)的核心部分是兩部分。第一是數(shù)據(jù)的外部化，大數(shù)據(jù)時代一組數(shù)據(jù)可以在很多看起來風(fēng)馬牛不相及的地方產(chǎn)生價值，被使用10次、100次、1000次甚至更多。第二，大數(shù)據(jù)不是簡單的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，而是通過人工智能，尤其是人工智能里機(jī)器學(xué)習(xí)的辦法獲得深刻的洞見，再用這種深刻洞見支持高效準(zhǔn)確的決策。只有這兩者加到一起我們才有真正的大數(shù)據(jù)的時代。

瀏覽過的網(wǎng)頁、網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)上購票……不經(jīng)意間，我們生活中的很多數(shù)據(jù)已經(jīng)被記錄。這么多數(shù)據(jù)，有什么用？周濤解釋：“大數(shù)據(jù)要求數(shù)據(jù)能充分發(fā)揮其外部性，并通過與某些相關(guān)數(shù)據(jù)交叉融合，產(chǎn)生遠(yuǎn)大于簡單加和的巨大價值。”比如，食品藥品管理局可以通過基于機(jī)器學(xué)習(xí)的靶向抽檢發(fā)現(xiàn)更多的不合格產(chǎn)品；用政府公開和企業(yè)公開的數(shù)據(jù)來打擊非法集資；淘寶銷售數(shù)據(jù)可以用來判斷經(jīng)濟(jì)走勢；微博上的關(guān)注關(guān)系和內(nèi)容信息可以用于購物推薦和廣告推送……

昨天，合肥市正式設(shè)立大數(shù)據(jù)資源管理局，合肥大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展站上時代“風(fēng)口”。

“推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合肥再一次寫下濃墨重彩的一筆。”在周濤看來，大數(shù)據(jù)管理首先帶來的改變，就是將實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)的共融共通。目前，各部門都儲備了大量既權(quán)威又高價值的數(shù)據(jù)，但卻很難實(shí)現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)共享?，F(xiàn)在通過大數(shù)據(jù)資源管理局的牽頭，就能實(shí)現(xiàn)政府部門權(quán)威數(shù)據(jù)的高效管理和資源共享。“分割的數(shù)據(jù)價值有限，只有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的流動才能實(shí)現(xiàn)最大價值。”周濤認(rèn)為，一名用戶既在微信上，也在微博上，同時還有線下醫(yī)保、社保等數(shù)據(jù)，以及交通出行數(shù)據(jù)。要打通數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的孤島，在數(shù)據(jù)安全隱私可控的范圍內(nèi)發(fā)揮大數(shù)據(jù)1+1遠(yuǎn)大于2的價值。

合肥的大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境如何？周濤認(rèn)為，從全國范圍比較來看，合肥擁有中科大、合工大等著名高校，為大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)打下了很好的人才基礎(chǔ)，目前已有多家有業(yè)界影響的公司聚集。但比起杭州、深圳等地區(qū)，專業(yè)的頂級大數(shù)據(jù)企業(yè)較少，頂尖的技術(shù)、運(yùn)營、市場和金融人才缺乏將在一定程度上給合肥帶來困擾。他建議，合肥的大數(shù)據(jù)資源管理局要抓住“數(shù)據(jù)”這個資源，將現(xiàn)有的政府?dāng)?shù)據(jù)全部梳理清楚，要分級別分權(quán)限地開放。通過合肥的大數(shù)據(jù)科學(xué)研究院將全球頂尖的大數(shù)據(jù)人才引到合肥來，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新上占領(lǐng)全球高地，真正引領(lǐng)全世界大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要用好政府的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，培育出合肥的大數(shù)據(jù)民族企業(yè)。