5月9日，工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關于電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價的通告》。通告中提出，所有電信業(yè)務資費均實行市場調節(jié)價。

5月9日，工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關于電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價的通告》。通告中提出，所有電信業(yè)務資費均實行市場調節(jié)價，電信企業(yè)可以自主制定具體資費結構、資費標準和計費方式；同時，為保護用戶權益，通告對電信企業(yè)資費方案設計、宣傳推廣、協(xié)議簽訂和準確計費等方面提出了多項要求。 　　

另外，通告還廢止了涉及電信資費審批的相關文件。至此，中國電信[微博]業(yè)務資費完全放開，電信資費市場化進入新階段。 　　

電信資費市場化是及時之舉、應時之需。首先，電信資費放開是工信部、發(fā)改委等部門貫徹落實十八屆三中全會“完善主要由市場決定價格的機制精神”、落實國務院《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》的具體行動，可謂政令暢通，落實迅速。 　　

其次，電信資費自主是企業(yè)發(fā)展過程中必經的階段。在經過早期的政策扶持和市場化浪潮的洗禮后，中國主要的電信企業(yè)已具備了在國內市場自主發(fā)展的能力。此刻及時的市場化政策措施必然會對企業(yè)的發(fā)展起到促進作用，使其技術水平、經營能力更上一個臺階，以迎接國外電信巨頭未來進入中國的挑戰(zhàn)。電信資費政策的放開可謂適時、適度。 　　

最后，電信資費放開是對消費者利益的回饋。關于放開電信企業(yè)資費調節(jié)的目的，通告的政策解讀中提到，主要目的是希望通過進一步鼓勵市場競爭來推動電信業(yè)務資費水平下降，充分發(fā)揮市場“無形的手”對資費的調控作用，全面提高電信市場經濟運行效率。雖然這一政策措施的實施并非能夠立即促進電信資費的下降，但從較長的時期看，資費下降是趨勢。這對提升消費者電信消費信心和熱情，促進電信市場健康運轉具有重要的作用。這正可謂必需、必要。 　　

從總體上看，工信部、發(fā)改委等國家主管部門對中國電信企業(yè)資費自主定價是順時局、走市場發(fā)展規(guī)律、順民意之舉。在大好背景下，企業(yè)應該用好政策、民眾應該享好機遇、政府應該做好監(jiān)管，以讓消費者真正受益，企業(yè)真正發(fā)展。 　　

電信資費市場化要切實為企業(yè)松綁。首先我們應該看到通告的亮點：一是完全市場化，取消上限管制；二是不用再向工信部報備、審批，從事前監(jiān)管，變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督。這顯然是一個監(jiān)管上的進步。 　　

過去的一些“條條框框”雖然也在一定程度上為企業(yè)的發(fā)展作出了貢獻，但在目前的市場條件下，這些條條框框已成為企業(yè)發(fā)展的絆馬繩、絞力索，通告中廢止舊措施勢是順勢之舉。另外，資費自主使企業(yè)可以根據(jù)市場的情況靈活采取措施，降低資源錯配率、提高市場效率，增強自身價值量。有了可以自由飛翔的空間，去除了身上的束縛，人們有理由期待中國的電信企業(yè)能夠健康成長。 　　

需要注意的是，虛擬運營商的進入既是對傳統(tǒng)電信市場的充實，也是市場多元化的訴求，國家應該對其平等對待，讓其發(fā)揮鯰魚的作用，增強中國電信市場的活力。 　

當然，給企業(yè)松綁不是撒手不管。為了保證消費者的利益，通告對電信企業(yè)提出了一系列的要求。正所謂權利與義務要匹配。甚至從文字上看，對企業(yè)要求的字句更是遠遠多于給予權利的字句。這些要求如果能套上信用的繩子，帶上評價的尺子，消費者的利益有望得到保障。 　　

實際上，電信資費市場化要真正能讓消費者獲益。我們還注意到通告中的另一亮點：充分從用戶角度出發(fā)，保護用戶選擇權。一段時間以來，中國電信資費高、資費結構不合理、霸王條款等備受消費者不滿。通告中對消費者權益的保護字字璣珠，但要落實起來確有不易，因為定價權、游戲規(guī)則的制定權在電信企業(yè)手里，因此，建立企業(yè)協(xié)會進行內部自律、建立民眾監(jiān)督機構進行外部督察，走法制化、規(guī)范化之路方有可能確保企業(yè)與消費者之間的動態(tài)平衡。