就在工信部部長苗圩“將在兩個月內(nèi)發(fā)放至少七到八張第三批虛擬運營商牌照”的公開發(fā)言后沒幾天，6月17日，中國聯(lián)通就正式批復了移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)城市招標結(jié)果，14家與中國聯(lián)通合作的虛擬運營商獲準在相關(guān)城市開展業(yè)務。

截至目前，19家企業(yè)拿到了工信部頒發(fā)的虛擬運營商牌照。其中，除了上述14家跟中國聯(lián)通合作的虛擬運營商獲準開通城市之外，拿到牌照的19家企業(yè)中，有16家已經(jīng)跟中國電信簽署了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務合作協(xié)議》，而跟中國移動合作的企業(yè)則達到17家。不過，中國移動最早要到今年8月份才會正式開通虛擬運營商業(yè)務。

至此，經(jīng)過大半年的準備，虛擬運營商的前期排兵布陣工作已經(jīng)基本結(jié)束，虛擬運營商的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務終于箭在弦上、一觸即發(fā)！一場搶奪電信大市場的“搶跑大賽”已然刺刀見紅，即將展開赤身肉搏的階段。

按照中國聯(lián)通的規(guī)劃，此次計劃開通的業(yè)務覆蓋范圍囊括全國除青海、甘肅、西藏之外的28個省份，共計63個城市。不過，除了雄心勃勃想大干一場的蘇寧互聯(lián)一舉拿下了除榆林、南陽之外的61個城市運營資格之外，其他13家虛擬運營商的表現(xiàn)相對謹慎，基本上選擇的都是省會級城市以及部分發(fā)達城市。其中，阿里、京東、國美幾家公眾比較熟知的企業(yè)最終的中標運營城市都不到40個，還有幾家僅開通二三十個城市。

虛擬運營商的謹慎只要來自于業(yè)績方面的壓力，當然對于陌生領(lǐng)域的敬畏也是原因之一。按照中國聯(lián)通對合作虛擬運營商的要求，一個核心指標是所發(fā)放的170號碼的激活用戶數(shù)，或者叫做激活率。此前，包括蘇寧、國美、愛施德、蝸牛在內(nèi)的幾家虛擬運營商做了小范圍的試商用，聯(lián)通每個城市給3000個號，要求激活率50%，才給放下一批號。

所謂的激活用戶，是指購買手機號碼的用戶真正開通業(yè)務并使用通信相關(guān)服務。很顯然，包括中國聯(lián)通在內(nèi)的三大電信運營商都不希望，自己發(fā)放的170號段號碼都壓在虛擬運營商手里，或者即使號碼到了用戶手里，但用戶激活量低下。如果是這樣，那所謂的“移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務”就毫無意義。事實上，三大運營商更希望的是通過這些有品牌、有客戶、有資源、有業(yè)務的虛擬運營商帶來更多的優(yōu)質(zhì)用戶，只有這樣，“移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務”對三大運營商而言才有想象空間，把自己壟斷的資源跟這些虛擬運營商分一杯羹也才有意義。

但顯然，在移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的“起跑階段”，虛擬運營商們重要的是考慮如何搶跑，如何跑得比別人快，如何搶占更多的市場份額，切最大塊的蛋糕，而不是早早考慮賺錢的問題?，F(xiàn)在，“激活率”的尚方寶劍懸在頭上，虛擬運營商們就面臨兩難境地，一方面必須要遵守電信運營商的規(guī)則，另一方面又要出奇制勝，所以“膽子要大、步子要穩(wěn)”就成了唯一選擇。

此前，由于虛擬運營商之一的蝸牛移動在移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務上涉嫌違規(guī)“搶跑”，導致被中國聯(lián)通臨時緊急叫停。結(jié)果，倒是京東通信等后發(fā)制人，反而成了率先進行公開規(guī)?；嚿逃玫奶摂M運營商之一。

今年5月28日，京東通過自身的電商網(wǎng)站售賣了第一批170號碼，具體數(shù)量不詳。不過，從京東事后的營銷策略看，“激活率”等預設(shè)業(yè)績指標對京東等的壓力很大。

比如，作為完成“激活率”任務的重要籌碼，京東宣布對于這第一批購買京東170號碼的用戶，不論會員等級多少，不論5月份購物多少，6月份統(tǒng)統(tǒng)贈送500M流量+500分鐘語音。要知道，這種贈送力度，按照京東通信原來已經(jīng)公布的政策，只有鉆石和金牌以上會員且單月購物金額超過1000元才能享受！可見，即使是擁有海量忠實用戶的京東，在“激活率”等業(yè)績指標的壓力下，也不得不靠出血本來應對。要知道，這些通話時間和流量，京東都是要跟電信運營商進行結(jié)算的。

即便如此，三大電信運營商對于虛擬運營商的號碼數(shù)量控制依然極其嚴格和供給有限。除了考慮電信業(yè)務確實社會反響巨大、萬一搞出事來不好收拾外，它們對于推出“移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務”對自己未來的利弊得失、是福是禍依然缺乏判斷。所以，摸石頭過河一點點來是不二選擇。

正是在這個大背景下，京東在如此高姿態(tài)配合電信運營商的情況下，依然沒有得到額外的照顧，第二批170號碼至今尚無著落。由于京東早在5月17日電信日開始預約發(fā)售170號碼時就積累了近70萬預約客戶，導致5月28日第一批售賣的號碼數(shù)量只是杯水車薪，但既然電信運營商并不愿意大批量放號，京東通信也只能干著急。

為此，京東通信在其170官方網(wǎng)頁上的說法是：“170手機號第二批搶購正在籌劃中，搶購時間我們會盡快進行公布，感謝您耐心等待和支持！”

以此次中國聯(lián)通開通試商用的限定條件，如果每個城市依然限定放號3000個的話，按照此次京東被允許開通的城市不到40個計算，最多也就拿到12萬個號碼。而且，由于提前預約的70萬人不見得都分布在這些城市，所以真正要讓第一批預約的70萬人全部拿到京東170號碼可能還會曠日持久，更不要說其他新增意向用戶了。

現(xiàn)在，包括阿里巴巴、京東、蘇寧、國美、迪信通、天音等在內(nèi)的企業(yè)巨頭們都已經(jīng)在摩拳擦掌、躍躍欲試了，19家虛擬運營商中，已經(jīng)有多家企業(yè)完成了小規(guī)模的試商用運營。而在兩個月之內(nèi)，還會有包括中興、世紀互聯(lián)、北緯通信、中郵世紀等第三批虛擬運營商投入戰(zhàn)斗。炎炎盛夏，千里之外的巴西世界杯激戰(zhàn)正酣，中國的虛擬運營商大戰(zhàn)也已經(jīng)拉開帷幕，一場激烈的赤身肉搏即將開始。唯一看不清的是，這場虛擬運營商大戰(zhàn)對于被詬病多年的壟斷的中國電信行業(yè)而言，到底能不能帶來人們所期待的那些新變革、新創(chuàng)舉？