“五一”小長(zhǎng)假前夕，一則“由工信部牽頭組建國(guó)家基站公司，三巨頭網(wǎng)業(yè)分離重組方案被重新提起”的消息在網(wǎng)上流傳，并很快得到回應(yīng)。工信部在4月30日稱，“目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)正在研究共同組建一家通信設(shè)施公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)通信鐵塔設(shè)施，進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平”。

中國(guó)聯(lián)通則于公告內(nèi)稱，“正與其他兩大電信運(yùn)營(yíng)商討論有關(guān)成立合營(yíng)公司以在中國(guó)共同發(fā)展基站和電信塔。目前各方仍在就有關(guān)成立公司發(fā)展電信塔進(jìn)行商討”。

“國(guó)家基站公司”是干什么的？基站“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”了，用戶體驗(yàn)是否能夠提升？

“基站公司”是干什么的？

“國(guó)家基站公司”未來(lái)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，將“主要進(jìn)行4G新建基站的機(jī)房、鐵塔、站址和管道建設(shè)并維護(hù)，根據(jù)租用使用情況，向三家運(yùn)營(yíng)商收取租金”。相關(guān)消息同時(shí)顯示，根據(jù)規(guī)劃，今后電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商將不再自建基站，而是租用國(guó)家基站公司的基站，維護(hù)工作也交給國(guó)家基站公司。后期，三大運(yùn)營(yíng)商的存量基站也將逐步與原對(duì)應(yīng)公司分離。

對(duì)于成立“國(guó)家基站公司”的目的，相關(guān)機(jī)構(gòu)在各自的回應(yīng)中都表達(dá)出這層意思：隨著4G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)，三大運(yùn)營(yíng)商都面臨大量增加站址和基站建設(shè)的壓力，成立獨(dú)立的基站（鐵塔）公司有利于三大運(yùn)營(yíng)商共享鐵塔、機(jī)房、站址和管道資源，有效降低建網(wǎng)成本，并加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度。

是不是“網(wǎng)業(yè)分離”起步？

消息傳出后，各類市場(chǎng)分析集中在一個(gè)焦點(diǎn)上：“剝離”運(yùn)營(yíng)商基站資源、成立“國(guó)家基站公司”，會(huì)不會(huì)是醞釀已久的基礎(chǔ)電信服務(wù)市場(chǎng)“網(wǎng)業(yè)分離”的第一步？如果一切順利，之后會(huì)不會(huì)出臺(tái)更大的重組動(dòng)作？

所謂“網(wǎng)業(yè)分離”，是指將通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立出來(lái)，使之成為社會(huì)平等使用的共享資源?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)由一個(gè)高效的國(guó)有公司統(tǒng)一建設(shè)，具有半公共服務(wù)性質(zhì)，而三大運(yùn)營(yíng)商則專注于業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)，其他民營(yíng)的虛擬運(yùn)營(yíng)商也與三大運(yùn)營(yíng)商一樣，都是租用國(guó)家基站公司的網(wǎng)絡(luò)。此舉不但杜絕了重復(fù)建設(shè)、節(jié)省了寶貴的頻譜資源，更實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)面前運(yùn)營(yíng)商一律平等的局面。

不過(guò)，多位運(yùn)營(yíng)商人士表示，三巨頭合資組建鐵塔公司，主要目的是推進(jìn)通信設(shè)施共建共享，將組建“國(guó)家基站公司”視同“網(wǎng)業(yè)分離”甚或“電信業(yè)重組”是過(guò)度解讀。首先，基站和網(wǎng)絡(luò)是級(jí)別完全不同的兩個(gè)概念。一家移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商擁有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施（資產(chǎn)），至少包含主設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、傳輸及軟件產(chǎn)品等幾大塊。其中基礎(chǔ)設(shè)施部分包括鐵塔、桿路、室內(nèi)室外天線、光纜等，這意味著鐵塔、基站只是基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，而基礎(chǔ)設(shè)施又還只是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的一部分……將“國(guó)家基站公司”視為重組的起步，至少?gòu)哪壳翱磥?lái)言之過(guò)早。

用戶體驗(yàn)?zāi)芊竦玫教嵘?/strong>