當(dāng)前幾日從公安部拿到2014年電信詐騙數(shù)據(jù)后，全國(guó)人大代表、珠海格力集團(tuán)副總裁陳偉才盡管有心理準(zhǔn)備，但還是吃了一驚。

公安部統(tǒng)計(jì)：2014年全國(guó)電信詐騙發(fā)案40余萬(wàn)起，群眾損失107億元。而在2013年，電信詐騙案發(fā)案就已達(dá)30余萬(wàn)起，群眾被騙100億元。

“電信詐騙的紀(jì)錄不斷被刷新，真是打不勝打、防不勝防”，作為少有的專門(mén)研究電信詐騙的全國(guó)人大代表，陳偉才今年的大會(huì)發(fā)言“火力很猛”，他認(rèn)為對(duì)電信詐騙，運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)擔(dān)責(zé)，也應(yīng)負(fù)民事賠償責(zé)任。

案例

個(gè)人受騙3866萬(wàn)刷新紀(jì)錄

陳偉才舉了一個(gè)例子，去年3月，鄭州某公司財(cái)務(wù)經(jīng)理張女士，被改號(hào)為中山市公安局的電話所騙，將公司和個(gè)人的全部資金3866萬(wàn)，分兩次轉(zhuǎn)到“安全賬戶”。

這是國(guó)內(nèi)電信詐騙個(gè)人受騙的新紀(jì)錄，此前的最高紀(jì)錄是2700多萬(wàn)。陳偉才說(shuō)，沒(méi)想到，不到一年時(shí)間，這一紀(jì)錄就被“刷新”。

陳偉才說(shuō)，目前電信詐騙分為兩種，一種是以大陸犯罪分子為主的地域性詐騙團(tuán)伙，如廣東電白的“猜猜我是誰(shuí)”、“我是你領(lǐng)導(dǎo)”，海南儋州的“機(jī)票改簽”等。此類金額少，易破案，易追贓。

另一種是以臺(tái)灣犯罪分子為頭目的犯罪集團(tuán)。多以“法院傳票、信息泄露、涉及洗錢(qián)”，使用改號(hào)為政法機(jī)關(guān)辦公電話，冒充警察、檢察官、法官，假冒“最高人民檢察院網(wǎng)站”中的通緝令，實(shí)施跨境詐騙。

個(gè)案超10萬(wàn)的基本是后者所為，將全國(guó)90%的騙款收入囊中。這類受害人沒(méi)有貪念，只因?qū)?lái)電號(hào)碼的信任，經(jīng)誘導(dǎo)將賬戶資金，轉(zhuǎn)入“安全賬戶”。

“此類危害最大、破案最難、追贓最難、群眾防范最難”，陳偉才說(shuō)。

公安部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有80多億元的詐騙贓款在臺(tái)灣被取走，因兩岸法律制度差異，多年來(lái)僅追回12.7萬(wàn)元。

“臺(tái)灣警方介紹，目前臺(tái)灣有近10萬(wàn)人，以面向大陸實(shí)施改號(hào)電話詐騙為生。”陳偉才介紹。

癥結(jié)

發(fā)案居高不下源于監(jiān)管不力

“他們都是經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，像流水線一樣實(shí)施詐騙。只要電話接通，當(dāng)事人就如一只小羊羔被一群狼圍住一樣。”陳偉才說(shuō)。

他介紹，騙子的這種“流水線作業(yè)”，還體現(xiàn)在取款過(guò)程中。以上述被騙3800多萬(wàn)的案件為例，公安偵查發(fā)現(xiàn)，為盡快將這筆巨款取現(xiàn)，騙子購(gòu)買(mǎi)了3607張銀行卡，涉及大陸17家銀行。

因每張銀行卡境外取款每天限額1萬(wàn)，為將騙款在凍結(jié)前快速取走，頭目雇傭5個(gè)洗錢(qián)轉(zhuǎn)賬團(tuán)伙，歷時(shí)20小時(shí)瘋狂取款，涉及臺(tái)灣26家銀行，797臺(tái)取款機(jī)。

數(shù)據(jù)顯示，第一筆13：50在鄭州轉(zhuǎn)出，14：05在臺(tái)灣開(kāi)始取款。也就是說(shuō)，15分鐘，這個(gè)團(tuán)伙已在境外取現(xiàn)。

而無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)是，公安機(jī)關(guān)要凍結(jié)涉案賬戶，需憑法律原件到開(kāi)戶行或北京的總行才能辦理，等受害人耗時(shí)趕到銀行，賬戶內(nèi)的資金早就被取光了。

陳偉才介紹，去年，廣東省公安廳開(kāi)展了打擊電信詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，共破案17000多起，逮捕2700多名犯罪分子。

“但由于通信線路和銀行網(wǎng)絡(luò)一直監(jiān)管不力，甚至是放任不管。在‘嚴(yán)打’之下，電信詐騙發(fā)案，還是逐年上升。”陳偉才說(shuō)。

建議

運(yùn)營(yíng)商應(yīng)負(fù)民事賠償責(zé)任

陳偉才提了三條建議，包括建立電信詐騙凍結(jié)資金“原路返還”機(jī)制，買(mǎi)賣(mài)銀行卡入刑等，其中“火力最猛”的當(dāng)屬：運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)該擔(dān)責(zé)。

他說(shuō)，電話用戶與運(yùn)營(yíng)商簽訂了服務(wù)協(xié)議，用戶交付來(lái)電顯示費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)商就應(yīng)按電信條例的要求提供準(zhǔn)確的來(lái)電號(hào)碼。因改號(hào)來(lái)電受騙，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)負(fù)民事賠償責(zé)任。

此前，廣州、深圳兩地，曾有受害者因改號(hào)電話被詐騙，將運(yùn)營(yíng)商告上了法庭，但兩案至今沒(méi)有宣判。

陳偉才認(rèn)為：成功的判例，才能促使運(yùn)營(yíng)商落實(shí)工信部提出的源頭攔截境外改號(hào)電話的要求，才能迅速扭轉(zhuǎn)電信詐騙持續(xù)高發(fā)的態(tài)勢(shì)，“早一天判決就少一批群眾受騙”。