隨著虛擬運(yùn)營商兩年試點(diǎn)期限將至，大部分放號的企業(yè)仍處于“不溫不火”的狀態(tài)。記者從日前閉幕的“2015世界移動大會·上海”采訪發(fā)現(xiàn)，相比過去扎堆“流量不清零”，國際漫游成為行業(yè)內(nèi)又一個被瞄準(zhǔn)的競爭點(diǎn)。但業(yè)內(nèi)人士建議，單純賣卡可能走不遠(yuǎn)，關(guān)鍵還要有核心資源，并且不斷創(chuàng)新，否則沒有“面粉”也沒有“鍋爐”，“蛋糕”自然也做不大。

2013年12月26日，工業(yè)和信息化部向11家民營企業(yè)發(fā)放了首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文，之后又分4批發(fā)放了其余牌照，其中不乏國美、蘇寧等跨界企業(yè)。截至目前，已有42家虛擬運(yùn)營商獲得牌照，其中26家正式放號，累計發(fā)展用戶超過750萬戶。

7月15日，虛擬運(yùn)營商蝸牛移動宣布推出國際免卡，將主要提供兩個服務(wù)：第一是針對中國人到海外的出行或者商務(wù)通信服務(wù)；第二是針對海外用戶到中國的更加本地化服務(wù)。

記者從蝸牛移動展臺獲悉，預(yù)售的國際免卡面向美國、新加坡、韓國、日本、泰國、柬埔寨六個國家，最便宜的泰國、柬埔寨免卡價格為50元，包含七天上網(wǎng)不限流量和10分鐘通話，另外，美國免卡是30日套餐卡，售價180元包含美國本地?zé)o限語音、無限短信，4G流量5GB，3G流量無限量。

不少在場的參觀者向記者反映，乍一看資費(fèi)很吸引人，但一想到要把自己國內(nèi)使用的SIM換出來就很麻煩，而且類似這種國外手機(jī)卡，在淘寶上也隨處可見，如果虛擬運(yùn)營商拿到牌照，就只是做一個國際批發(fā)代理商，優(yōu)勢似乎不夠明顯。

中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇告訴記者，2014年中國出入境游客人次均破億，國際漫游確實(shí)是一個不小的市場，而且相比國內(nèi)批零倒掛，經(jīng)營國外流量還是有一些空間。據(jù)了解，虛擬運(yùn)營商從國內(nèi)三大電信運(yùn)營商批發(fā)來的流量資費(fèi)大約為1毛／MB，而運(yùn)營商提供給用戶的最低資費(fèi)已降到約6分／MB，缺乏優(yōu)勢。

但是，虛擬運(yùn)營商瞄準(zhǔn)海外漫游市場并非新鮮事，之前連連科技就已推出。另外，即便是沒有獲得虛擬運(yùn)營商牌照的企業(yè)也能做，比如華為的“天際通”。

“這也是為什么虛擬運(yùn)營商發(fā)展至今依然低迷的原因之一，主要是自身業(yè)務(wù)定位不夠清晰”。鄒學(xué)勇說，很多虛擬運(yùn)營商拿到牌照后只是嘗試性地做，并沒有足夠的投入。

263移動通信副總經(jīng)理吳斌告訴記者，只有掌握核心網(wǎng)和流量這些關(guān)鍵資源，才能有話語權(quán)。就好比做蛋糕要有烤爐和面粉，而不是問別人借，才能打造自有品牌，否則遇到產(chǎn)品調(diào)整，和主運(yùn)營商的協(xié)調(diào)周期都得耗費(fèi)15天甚至一個月。做國際市場亦是如此，倘若盯著資費(fèi)差價或是依舊擺脫不了一張實(shí)體卡，可能也就沒法實(shí)現(xiàn)用戶群的增加。電信業(yè)也需要“互聯(lián)網(wǎng)＋”來顛覆，產(chǎn)生更多化學(xué)反應(yīng)。

“國家發(fā)放虛擬運(yùn)營商牌照，是為進(jìn)一步促進(jìn)信息消費(fèi)，為用戶提供更多的選擇和更好的服務(wù)。”吳斌說，虛擬運(yùn)營商要告別扎堆，布局不同的領(lǐng)域才是健康的生態(tài)。事實(shí)上，從目前的競爭態(tài)勢看，一個細(xì)分領(lǐng)域中也只有前幾家能存活。