2015年是中國移動通信市場進(jìn)入4G時代的第二個年頭，三大運營商經(jīng)過兩年時間的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場推廣，4G用戶發(fā)展形勢喜人，按照工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)司在1月21日發(fā)布的《2015年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》的說法：“2015年，4G移動電話用戶新增28,894.1萬戶，總數(shù)達(dá)到38,622.5萬戶，在移動電話用戶中的滲透率達(dá)到29.6%”（如圖1所示）。

圖1：工信部《2015年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》

那么，在這38,622.5萬4G用戶之中，運營4G業(yè)務(wù)的中國移動、中國電信和中國聯(lián)通這三大運營商各自的成績又如何呢？

按照圖2和圖3所示的中國移動和中國電信在其官網(wǎng)公布的營運數(shù)據(jù)來看，截止到2015年年底，中國移動4G客戶數(shù)是31,228.2萬，中國電信4G用戶數(shù)是5,846萬；但如圖4所示中國聯(lián)通在2015年的運營數(shù)據(jù)中并未單獨公布4G用戶數(shù)，而是將3G和4G用戶數(shù)并稱為“移動寬帶用戶數(shù)”，截止到2015年底達(dá)到18,385萬戶。

圖2：中國移動2015年12月營運數(shù)據(jù)

　　圖3：中國電信2015年12月運營數(shù)據(jù)

　　圖4：中國聯(lián)通2015年第4季度運營數(shù)據(jù)

由于在中國市場上僅有中國移動、中國電信和中國聯(lián)通三大運營商擁有4G牌照，所以工信部的《2015年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》公布的4G用戶數(shù)也只能是中國移動、中國電信和中國聯(lián)通這三大運營商的4G用戶數(shù)之和，因此用減法直接計算中國聯(lián)通的18,385萬“移動寬帶用戶”中的4G用戶數(shù)為15,483萬，則可以得出如圖5所示的三大運營商截止到2015年底的4G用戶數(shù)和4G用戶份額：

圖5：2015年4G用戶數(shù)與4G用戶份額對照

由此，不難看出三大運營商在為期兩年的4G市場競爭中，中國移動已經(jīng)確立了一家獨大的霸主地位，而中國聯(lián)通則最為落后，兩年時間才發(fā)展了區(qū)區(qū)1500萬用戶，這份成績單實在是拿不出手。

但是，中國聯(lián)通似乎并不甘于承認(rèn)其落后地位，2月19日在其官網(wǎng)上由“董事會欣然宣布2016年一月份的運營數(shù)據(jù)”時，特別聲明“為更好的滿足公司戰(zhàn)略管理的需要，在移動業(yè)務(wù)方面，二零一六年公司管理和分析的重點將更加聚焦于出賬的移動用戶（一般指當(dāng)月有收入貢獻(xiàn)的用戶）和4G用戶（持有4G終端并使用公司4G網(wǎng)絡(luò)的出賬移動用戶）”，并自二零一六年一月起第一次披露了4G用戶指標(biāo)，如圖6所示稱其“4G用戶累計到達(dá)數(shù)”為4,942.1萬戶，2016年1月的“4G用戶當(dāng)月凈增數(shù)”為526.5萬戶，則按減法計算其截止到2015年年底的4G用戶基數(shù)應(yīng)當(dāng)為4,415.6萬戶。

圖6：中國聯(lián)通2016年1月運營數(shù)據(jù)

按照中國聯(lián)通標(biāo)稱的統(tǒng)計口徑，其4G用戶數(shù)是指“持有4G終端并使用公司4G網(wǎng)絡(luò)的出賬移動用戶”，是“持有4G終端”的用戶數(shù)的子集，統(tǒng)計范圍進(jìn)一步縮小，但統(tǒng)計出的數(shù)量結(jié)果卻出人意料地增加到了4,415.6萬戶，由此導(dǎo)致出如圖7所示的截至2015年底的4G用戶三大運營商公布總數(shù)與工信部統(tǒng)計總數(shù)之間出現(xiàn)了2,867萬的差值，偏差高達(dá)7%以上。

圖7：4G用戶運營商公布數(shù)與工信部統(tǒng)計數(shù)差值

發(fā)布通信運營業(yè)統(tǒng)計公報的運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局作為工信部下屬負(fù)責(zé)“監(jiān)測分析工業(yè)、通信業(yè)日常運行，分析國內(nèi)外工業(yè)、通信業(yè)形勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息”的官方機構(gòu)，如果我們相信其在通信運營業(yè)統(tǒng)計中具有最高的權(quán)威性，雖然其針對三大運營商的4G用戶統(tǒng)計口徑并未具體公布，但我們只能相信其作為統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會注意統(tǒng)計口徑的一致性。因此，三大運營商公布的4G用戶總數(shù)與工信部運行監(jiān)測司統(tǒng)計的4G用戶總數(shù)出現(xiàn)如此大的偏差，只能說明三大運營商自行對外公布的4G用戶數(shù)據(jù)在互相打架，至少是存在口徑不一的問題。

尤其是考慮到中國電信在其2015年的季報和半年報中曾明確其所公布的4G用戶數(shù)為“4G終端用戶數(shù)”，而中國聯(lián)通則在2016年1月首次正式公布其4G用戶指標(biāo)時就提出“持有4G終端并使用公司4G網(wǎng)絡(luò)的出賬移動用戶”的更為嚴(yán)格和收窄的統(tǒng)計口徑，則不難理解其在2016年1月的運營數(shù)據(jù)公布中率先出招的目的就是要針對中國電信的4G宣傳來爭個高低上下以求一改其競爭頹勢，要知道此前中國聯(lián)通在2015年已經(jīng)自報連續(xù)10個月出現(xiàn)了移動用戶凈流失。

然而，面對中國聯(lián)通咄咄逼人地祭出統(tǒng)計口徑嚴(yán)格化的大招，中國移動和中國電信卻仍是一副以不變應(yīng)萬變的泰然之勢，兩家在中國聯(lián)通之后相繼公布了2016年1月份的運營數(shù)據(jù)，仍然繼續(xù)延續(xù)了此前的統(tǒng)計基數(shù)和增長趨勢，如圖8和圖9所示，中國移動公布的截止到2016年1月的4G用戶數(shù)為33,556.3萬，而中國電信的4G用戶數(shù)為6,356萬。

圖8：中國移動2016年1月營運數(shù)據(jù)

　　圖9：中國電信2016年1月運營數(shù)據(jù)

由此，按照三大運營商的自行公布數(shù)量核算，中國移動通信市場的4G用戶數(shù)已經(jīng)按照不同的統(tǒng)計口徑達(dá)到了如圖10所示的44,327萬。

圖10：三大運營商公布2016年1月的4G用戶數(shù)

三大運營商利用不同的統(tǒng)計口徑在4G市場上進(jìn)行數(shù)據(jù)打架，作為官方主管機構(gòu)的工信部應(yīng)該如何持中評判呢？筆者建議工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局在其例行的月度通報中對2016年1月份通信業(yè)經(jīng)濟運行情況中涉及的移動用戶數(shù)和4G用戶數(shù)的統(tǒng)計口徑做出具體說明并分運營商統(tǒng)計，由此做到權(quán)威公正，否則如果聽任工信部的官方統(tǒng)計和運營商的市場數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)巨大偏差，難免會令外界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和官方機構(gòu)的權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑。（作者為資深通信業(yè)人士，新浪微博@老解1972）