歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)周三宣布，對(duì)飛利浦、三星電子和英飛凌公司處以總計(jì)1.38億歐元的罰款，因?yàn)樗麄兇\操縱移動(dòng)SIM卡芯片價(jià)格。芯片在目前物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等的影響發(fā)展迅速。作為電子產(chǎn)品的核心對(duì)于各行業(yè)的都有重大的影響。上半年，國(guó)內(nèi)智能交通企業(yè)北斗星公司上半年導(dǎo)航芯片銷量突破100萬(wàn)片。

芯片獲國(guó)家支持，發(fā)展空間大

集成電路成為第一大進(jìn)口商品，芯片國(guó)產(chǎn)化亟待加快。近幾年，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)以及全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，集成電路產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。 2013年度，我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2508.51億元，同比增長(zhǎng)16.2%，而全球IC產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)率僅為4.8%。然而，在高速增長(zhǎng)背后卻是更為龐大的進(jìn)口數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)IC產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口，去年中國(guó)進(jìn)口集成電路2313.4億美元，同比增長(zhǎng)20.4%，已經(jīng)超過(guò)石油成為第一大進(jìn)口商品。芯片產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度長(zhǎng)期維持在高位需求國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在核心技術(shù)和高端芯片設(shè)計(jì)、制造方面實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，改變目前毛利率、技術(shù)要求低端的封測(cè)行業(yè)占據(jù)IC 產(chǎn)業(yè)半壁江山的局面。

芯片產(chǎn)業(yè)直接與國(guó)家安全、信息安全、金融安全掛鉤，戰(zhàn)略高度不容忽視。2013年“棱鏡門(mén)”事件、英國(guó)離岸金融郵件泄密等一系列信息安全威脅頻頻發(fā)生，我國(guó)正不斷加速信息產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，對(duì)于信息安全產(chǎn)業(yè)的投入和支持力度空前強(qiáng)勁。根據(jù)十八大三中全會(huì)《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，健全公共安全體系，保障國(guó)家信息安全提上了國(guó)家戰(zhàn)略高度。另外，因國(guó)產(chǎn)芯片安全可靠性標(biāo)準(zhǔn)的缺失，之前兩年很大程度上延緩了國(guó)內(nèi)金融IC卡EMV遷移的步伐，所以未來(lái)在芯片生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)建立方面需要全方位的國(guó)產(chǎn)化定制，有助于移動(dòng)支付、銀行IC卡、社保IC卡等各方面健康推進(jìn)。中央已經(jīng)明確表示，基于金融安全和使用進(jìn)口金融IC卡芯片成本較高等原因，中央明確表示未來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)行的銀行IC卡統(tǒng)一采用國(guó)內(nèi)廠商的芯片。

從地方產(chǎn)業(yè)基金到國(guó)家政策扶持，上下貫徹共塑“中國(guó)芯”。我國(guó)政府高層對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)十分重視，近年連番出臺(tái)了多項(xiàng)政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，其中包括《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《集成電路產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等。地方層面配套積極布局，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金支持重點(diǎn)企業(yè)的兼并重組及海外收購(gòu)，培育具核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，如前期公告即將成立的總規(guī)模為300億元的北京市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，針對(duì)北京及全國(guó)集成電路行業(yè)龍頭企業(yè)、重大專案和創(chuàng)新實(shí)體或平臺(tái)進(jìn)行投資。無(wú)論是建立中央和地方政府扶持政策的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制抑或利用政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資瓶頸，政府鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的舉措持續(xù)加碼，通過(guò)市場(chǎng)化方式撬動(dòng)民間資金聚焦投向未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

投資不足是直接制約著我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和技術(shù)能力提升。集成電路行業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，工藝提升、產(chǎn)能擴(kuò)充以及技術(shù)研發(fā)的突破，都需要長(zhǎng)期連續(xù)的、大規(guī)模的資金支持。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，從2008年到2013年，我國(guó)集成電路行業(yè)固定資產(chǎn)投資總量?jī)H400億美元左右，而英特爾2013年投資額就達(dá)130億美元，沒(méi)有資金的持續(xù)投資，根本無(wú)法適應(yīng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高速的生產(chǎn)線建設(shè)和技術(shù)更替，行業(yè)內(nèi)在的摩爾定律決定著產(chǎn)業(yè)投資周期，投資金額的擴(kuò)大是本體企業(yè)在嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)中拉近與國(guó)際企業(yè)差距、提升市場(chǎng)份額的前提。

三大障礙阻礙發(fā)展，應(yīng)該引起重視

芯片成第一大進(jìn)口商品信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

全球半導(dǎo)體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3200億美元，全球54%的芯片都出口到中國(guó)，但國(guó)產(chǎn)芯片的市場(chǎng)份額只占10%。全球77%的手機(jī)是中國(guó)制造，但其中不到3%的手機(jī)芯片是國(guó)產(chǎn)的。我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期被國(guó)外廠商控制，不僅每年進(jìn)口需要消耗2000多億美元外匯，超過(guò)了石油和大宗商品，是第一大進(jìn)口商品。而且，受制于人的技術(shù)設(shè)備直接制約了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

芯片被喻為國(guó)家的“工業(yè)糧食”，是所有整機(jī)設(shè)備的“心臟”，普遍應(yīng)用于計(jì)算機(jī)、消費(fèi)類電子、網(wǎng)絡(luò)通信、汽車電子等幾大領(lǐng)域，幾乎起著“生死攸關(guān)”的作用。但我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期被國(guó)外廠商控制，不僅每年進(jìn)口需要消耗2000多億美元外匯，超過(guò)了石油和大宗商品，是第一大進(jìn)口商品。而且，受制于人的技術(shù)設(shè)備直接制約了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

研究數(shù)據(jù)表明，芯片產(chǎn)業(yè)一美元的產(chǎn)值，可以帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)10美元的產(chǎn)值和100美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。世界各國(guó)紛紛將芯片作為國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)大量的研發(fā)投入確保技術(shù)領(lǐng)先，韓國(guó)、新加坡和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)通過(guò)積極的產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)取得飛速發(fā)展。

目前，世界許多國(guó)家都在爭(zhēng)奪中國(guó)芯片市場(chǎng)，或?qū)⑹怪袊?guó)芯片面臨“滅頂之災(zāi)”。武漢新芯集成電路制造有限公司副總經(jīng)理李平說(shuō)，全球半導(dǎo)體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3200億美元，全球 54%的芯片都出口到中國(guó)，但國(guó)產(chǎn)芯片的市場(chǎng)份額只占10%。全球77%的手機(jī)是中國(guó)制造，但其中不到3%的手機(jī)芯片是國(guó)產(chǎn)的。

“一個(gè)長(zhǎng)期無(wú)‘芯’的國(guó)家，只能被動(dòng)地選擇全球產(chǎn)業(yè)鏈的下層位置。”李平說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)制造的芯片普遍是“傻大黑粗”，而且成本也無(wú)法降下來(lái)。正是由于芯片生產(chǎn)、設(shè)計(jì)能力的缺失，導(dǎo)致遍布國(guó)內(nèi)的芯片設(shè)備普遍長(zhǎng)著一顆“外國(guó)芯”。未來(lái)中國(guó)公司如果不建立自己的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)體系，失去的不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益，產(chǎn)業(yè)安全也將沒(méi)有保障。

我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)一直發(fā)展緩慢，尤其在CPU方面幾乎一片空白，這意味著我國(guó)電子產(chǎn)品，包括計(jì)算機(jī)、家電、手機(jī)等在內(nèi)的制造處于國(guó)外的控制之下，很難再打破業(yè)已形成的壟斷，國(guó)內(nèi)工業(yè)一旦用上“外國(guó)芯”將會(huì)形成長(zhǎng)期依賴，在計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)等方面繼續(xù)落后。

基礎(chǔ)設(shè)施可被植入病毒公眾信息安全備受威脅

在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，我國(guó)廣泛使用外國(guó)芯片。專家指出，國(guó)外芯片制造廠商有可能通過(guò)在芯片面板某一程序上植入木馬來(lái)竊取商業(yè)數(shù)據(jù)或機(jī)密，也可以通過(guò)病毒、惡意軟件來(lái)操控控制系統(tǒng)，引發(fā)安全事故。

在石油天然氣、交通運(yùn)輸、電力、污水處理、制藥、化工、礦業(yè)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，芯片也無(wú)處不在。但在這方面，我國(guó)使用的芯片也大多被國(guó)外芯片壟斷，再加上國(guó)內(nèi)缺少相關(guān)技術(shù)對(duì)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控、管理，容易引發(fā)諸多安全隱患。

“關(guān)鍵控制數(shù)據(jù)有可能被篡改或喪失，造成環(huán)境災(zāi)難，人員傷亡，甚至危及公眾生活及國(guó)家安全。”武漢光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室教授繆向水說(shuō)，國(guó)外芯片制造廠商有可能通過(guò)在芯片面板某一程序上植入木馬來(lái)竊取商業(yè)數(shù)據(jù)或機(jī)密，也可以通過(guò)病毒、惡意軟件來(lái)操控工廠控制系統(tǒng)，導(dǎo)致工廠停工，發(fā)生安全事故等。

最讓公眾印象深刻的是，全國(guó)大部分軟件使用微軟系統(tǒng)，隨時(shí)可能遭受微軟的系統(tǒng)漏洞危害或控制。半導(dǎo)體教父倪光南院士表示，無(wú)論是硬件還是軟件，我們用國(guó)外的核心技術(shù)架構(gòu)起來(lái)的信息化平臺(tái)，相當(dāng)于沙漠上建房子，人家一撤走，我們一點(diǎn)辦法也沒(méi)有，中國(guó)的很多系統(tǒng)都要垮掉，都要重來(lái)。“在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界上，看起來(lái)大家都是平等的，但掌握核心系統(tǒng)的公司，能夠掌握用戶所有數(shù)據(jù);當(dāng)他需要的時(shí)候，隨時(shí)可以調(diào)用你的數(shù)據(jù)。”

進(jìn)口芯片或留有“后門(mén)”國(guó)防安全不容忽視

我國(guó)的芯片進(jìn)口往往“不設(shè)防”，不設(shè)置任何門(mén)檻，甚至允許國(guó)外公司直銷，給國(guó)防安全留下重大隱患。外國(guó)可以對(duì)銷往全球的信息產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控，甚至在大規(guī)模芯片等關(guān)鍵部件內(nèi)安裝“插件”留“后門(mén)”，通過(guò)特殊手段啟動(dòng)，發(fā)回芯片所處理的各種數(shù)據(jù)，以控制芯片執(zhí)行特定任務(wù)。

由于芯片與國(guó)家利益聯(lián)系緊密，許多國(guó)家很早就有意識(shí)地采取措施來(lái)壟斷芯片產(chǎn)業(yè)，對(duì)出口進(jìn)行嚴(yán)格控制，阻止外國(guó)國(guó)防事業(yè)發(fā)展。武漢高德紅外股份有限公司董事長(zhǎng)黃立告訴筆者，對(duì)于中國(guó)從外國(guó)進(jìn)口芯片，需要層層審批，有數(shù)額限制和附加額外條款，比如不準(zhǔn)芯片用于制造軍品，只能制造民品等。一些國(guó)家甚至更苛刻，只賣設(shè)備整機(jī)，不賣芯片。

相比之下，我國(guó)的芯片進(jìn)口則是“不設(shè)防”，不設(shè)置任何門(mén)檻，甚至允許國(guó)外公司直銷，直接掌握每臺(tái)機(jī)器的信息，給國(guó)防安全留下重大隱患。國(guó)家集成電路人才培養(yǎng)基地(武漢)主任鄒雪城介紹說(shuō)，美國(guó)主要通過(guò)NSA(國(guó)家安全局)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的控制，其任務(wù)就是對(duì)銷往全球的信息產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控，甚至在大規(guī)模芯片等關(guān)鍵部件內(nèi)安裝“插件”，通過(guò)特殊手段啟動(dòng)，發(fā)回芯片所處理的各種數(shù)據(jù)，以控制芯片執(zhí)行特定任務(wù)。

2003年，美國(guó)俄亥俄州核電廠控制網(wǎng)絡(luò)的一臺(tái)計(jì)算機(jī)芯片被“SQLServer蠕蟲(chóng)”感染，其安全監(jiān)控系統(tǒng)停機(jī)近5個(gè)小時(shí);2008年，在美國(guó)國(guó)家安全局一臺(tái)發(fā)電機(jī)控制系統(tǒng)芯片受到攻擊后被物理?yè)p壞。2010年7月，德國(guó)專家發(fā)現(xiàn)世界上首個(gè)專門(mén)針對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)芯片的破壞性病毒，伊朗、印度尼西亞、印度和美國(guó)等國(guó)均遭到攻擊。

類似的國(guó)防安全威脅在我國(guó)也同樣存在。中科院“百人計(jì)劃”、中科院半導(dǎo)體研究所研究員吳南健說(shuō)，從軍用角度來(lái)說(shuō)，最擔(dān)心的就是國(guó)防安全問(wèn)題。如果芯片被植入“后門(mén)”，任何國(guó)家一旦與供貨商美國(guó)打起來(lái)，美國(guó)可以通過(guò)芯片系統(tǒng)破壞該國(guó)國(guó)防安全。