華為總裁任正非密集拜訪多地政府，親推云計(jì)算業(yè)務(wù)；電信運(yùn)營(yíng)商與互聯(lián)網(wǎng)公司低價(jià)競(jìng)標(biāo)多地政務(wù)云；云計(jì)算三巨頭亞馬遜、微軟和谷歌斥巨資建設(shè)數(shù)據(jù)中心……步入2017年，云計(jì)算市場(chǎng)暗波洶涌，巨頭之間劍拔弩張。而在政策面上，近日印發(fā)的《云計(jì)算發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）明確了“到2019年，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到4300億元”的階段性目標(biāo)，并提出將推動(dòng)云計(jì)算企業(yè)做大做強(qiáng)步伐。

隨著我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施正獲得越來(lái)越多企業(yè)的認(rèn)同，在政策利好和市場(chǎng)需求推動(dòng)下，云計(jì)算正迎來(lái)最好的時(shí)候，市場(chǎng)加速向巨頭傾斜的趨勢(shì)更加明顯。

政策與市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大潮涌動(dòng)

云計(jì)算發(fā)展三年計(jì)劃出爐。工信部近日發(fā)布的《規(guī)劃》提出，到2019年，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4300億元，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，云計(jì)算服務(wù)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)。云計(jì)算在制造、政務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用水平顯著提升；支持云計(jì)算企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，開(kāi)展并購(gòu)、拓展市場(chǎng)，加快做大做強(qiáng)步伐。到2019年，云計(jì)算企業(yè)的國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，涌現(xiàn)2至3家在全球云計(jì)算市場(chǎng)中具有較大份額的領(lǐng)軍企業(yè)。

作為我國(guó)信息化建設(shè)主要形態(tài)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)的重要支撐，云計(jì)算行業(yè)政策利好不斷。近年來(lái)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》以及《云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》等政策利好不斷出臺(tái)，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)進(jìn)入應(yīng)用迅速普及階段。

目前，云計(jì)算市場(chǎng)需求日益高漲，云計(jì)算應(yīng)用正逐步從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向制造、金融、交通、醫(yī)療健康、廣電等傳統(tǒng)行業(yè)滲透，大大推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

數(shù)字中國(guó)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事李穎在2017中國(guó)在（深圳）IT領(lǐng)袖峰會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，2016年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入達(dá)4.9萬(wàn)億元，增速為14.9%。在硬件增速放緩的情形下，IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。2012年軟硬比例是29.6：100，但2016年，這一比例已到40.8：100。以軟件為核心的人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)正迅猛發(fā)展。過(guò)去一年，云計(jì)算成為中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)最為亮眼的分支之一，整體增速達(dá)到40%。

云計(jì)算市場(chǎng)的持續(xù)高漲，折射了IT產(chǎn)業(yè)從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)全面向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邁進(jìn)的趨勢(shì)?！秷?bào)告》指出，“整個(gè)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)真正為代表的信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)在不僅引起大家共識(shí)，最重要是已經(jīng)開(kāi)始落地，以工業(yè)云為基礎(chǔ)的向下整合各種設(shè)備，向上承載海量工業(yè)應(yīng)用，為制造業(yè)提供應(yīng)用支撐和數(shù)據(jù)服務(wù)，已經(jīng)成為IT業(yè)和制造業(yè)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。”　

步入收獲期，巨頭加速割據(jù)市場(chǎng)

自2006年谷歌首次提出云計(jì)算（Cloud Computing）概念以來(lái)，經(jīng)過(guò)十年的鋪墊，整個(gè)云計(jì)算市場(chǎng)正迎來(lái)收獲期。

科技巨頭的財(cái)報(bào)是最直觀的反映。2017財(cái)年第三季度財(cái)報(bào)顯示，阿里巴巴云計(jì)算付費(fèi)用戶數(shù)量同比翻番，推動(dòng)阿里云營(yíng)收連續(xù)第7個(gè)季度保持三位數(shù)增幅。當(dāng)季阿里云收入為 17.64 億元，同比增長(zhǎng) 115%；騰訊2016年財(cái)報(bào)顯示，受益于企業(yè)客戶數(shù)量及現(xiàn)有客戶使用量的大幅增長(zhǎng)，2016年騰訊的云服務(wù)收入同比增長(zhǎng)逾兩倍；而國(guó)際巨頭亞馬遜的2016財(cái)年第四季度財(cái)報(bào)則顯示，當(dāng)季云服務(wù)（AWS）收入增長(zhǎng)47%，繼續(xù)領(lǐng)漲各項(xiàng)業(yè)務(wù)，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)60%。

目前，我國(guó)云計(jì)算服務(wù)提供者主要包括四類(lèi)：一是中國(guó)電信等電信運(yùn)營(yíng)商，二是阿里、騰訊、百度、華為、浪潮等信息產(chǎn)業(yè)公司，三是由原始機(jī)房業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)做云的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，四是亞馬遜、微軟等國(guó)際云計(jì)算巨頭。不斷高速增長(zhǎng)的市場(chǎng)和利潤(rùn)，使得云計(jì)算業(yè)務(wù)被視為科技巨頭的兵家必爭(zhēng)之地，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

今年，華為公司加快云計(jì)算業(yè)務(wù)發(fā)展步伐。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，從今年1月3日至3月18日，73歲的任正非在74天中跑了6個(gè)省份，先后拜訪了四川、陜西、山西、廣東、浙江、湖北等省份，并與當(dāng)?shù)卣_(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中，“云計(jì)算、智慧城市、大數(shù)據(jù)是毫無(wú)爭(zhēng)議的主角”。3月，華為副董事長(zhǎng)、輪值CEO徐直軍宣布，“成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公有云的Cloud BU，2017年增加投入2000人。” 這標(biāo)志著華為正式發(fā)力公有云市場(chǎng)，吹響云計(jì)算的進(jìn)攻號(hào)角。

與此同時(shí)，近日，騰訊云1分錢(qián)中標(biāo)廈門(mén)政務(wù)云、中國(guó)電信1分錢(qián)中標(biāo)遼陽(yáng)市信息中心硬件平臺(tái)項(xiàng)目、中國(guó)移動(dòng)0元中標(biāo)上海電子政務(wù)云項(xiàng)目等低價(jià)競(jìng)標(biāo)政務(wù)云事件頻出，顯示互聯(lián)網(wǎng)公司正殺入運(yùn)營(yíng)商政企云市場(chǎng)的核心腹地，電信運(yùn)營(yíng)商與互聯(lián)網(wǎng)公司的戰(zhàn)線從OTT通信服務(wù)向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域全面延伸。

對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商而言，面對(duì)IT公司的步步緊逼，以及AT&T、Verizon等國(guó)際電信運(yùn)營(yíng)商出售數(shù)據(jù)中心的舉動(dòng)，發(fā)展云計(jì)算業(yè)務(wù)面臨更多挑戰(zhàn)。不過(guò)，運(yùn)營(yíng)商延伸到全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的線下銷(xiāo)售與服務(wù)體系，以及國(guó)企運(yùn)營(yíng)的安全可靠性也是互聯(lián)網(wǎng)公司望塵莫及的。

而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，巨頭的云端之戰(zhàn)將是新市場(chǎng)開(kāi)拓能力、產(chǎn)品與價(jià)格、云生態(tài)等能力的綜合比拼。

監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題提上日程

隨著IT企業(yè)網(wǎng)絡(luò)云化的推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題與網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題將日益突出，這也將考驗(yàn)現(xiàn)有監(jiān)管體系。

目前，國(guó)內(nèi)云計(jì)算企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷，造成行業(yè)內(nèi)耗嚴(yán)重；與此同時(shí)，隨著云計(jì)算的深入應(yīng)用，云計(jì)算的安全問(wèn)題成為焦點(diǎn)議題。因此，建立健全云計(jì)算相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，推動(dòng)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建自主可控的云安全體系和認(rèn)證考核體系等迫在眉睫。

對(duì)此，此次《規(guī)劃》已提出“將加快完善云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)《云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》，推進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)體系框架。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)加快制定云計(jì)算資源監(jiān)控、服務(wù)計(jì)量計(jì)費(fèi)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)遷移、工業(yè)云服務(wù)能力總體要求、云計(jì)算服務(wù)器技術(shù)要求等關(guān)鍵急需技術(shù)、服務(wù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。”

正如馬云在深圳IT領(lǐng)袖峰會(huì)上談及云計(jì)算時(shí)所言：人算不如天算，天算就是云計(jì)算。監(jiān)管要從人算變成計(jì)算，要更加科學(xué)、要更加著眼未來(lái)。