11月27日消息,上周二美國聯(lián)邦通信委員會(huì)主席、共和黨人阿吉特·帕伊(Ajit Pai)公布了一項(xiàng)計(jì)劃:取消自2015年以來一直在實(shí)施的“網(wǎng)絡(luò)中立”的規(guī)定。
此消息一出,引起軒然大波。
那么,到底什么是“網(wǎng)絡(luò)中立”規(guī)定?為什么這么重要?
下面來看看這對(duì)于對(duì)于消費(fèi)者和公司的影響。
什么是網(wǎng)絡(luò)中立?
網(wǎng)絡(luò)中立,是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商平等對(duì)待所有網(wǎng)絡(luò)流量的原則,這也是互聯(lián)網(wǎng)自成立以來的運(yùn)作方式。
但是,監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者維權(quán)人士和互聯(lián)網(wǎng)公司擔(dān)心寬帶公司利用其權(quán)力作為通往互聯(lián)網(wǎng)的途徑——例如:屏蔽或減緩與自身服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)用程序。
政府做了什么?
美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)在2015年通過了一項(xiàng)線上投票的批準(zhǔn)規(guī)則,確保有線和電話公司不會(huì)操縱交通。有了它們,像康卡斯特(Comcast)這樣的提供商就不能向Netflix收取更快的客戶路線,或者阻止它,也不能讓它慢下來。
網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則賦予了FCC權(quán)力去追求那些沒有明確禁止的商業(yè)慣例的公司。例如,奧巴馬聯(lián)邦通信委員會(huì)表示,AT&T的“零評(píng)級(jí)”做法違反了網(wǎng)絡(luò)中立性。這家電信巨頭將自己的視頻應(yīng)用從手機(jī)數(shù)據(jù)上限中豁免,這將節(jié)省一些消費(fèi)者的錢,同時(shí)視頻競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可以支付同樣的費(fèi)用。Pai的聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)在開始推出一項(xiàng)徹底撤銷網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則的計(jì)劃之前,曾大力支持AT&T。
2016年,寬帶供應(yīng)商起訴后,聯(lián)邦上訴法院維持了這一規(guī)定。
電信公司想要什么?
大型電信公司表示,他們不希望采取更嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則。“這些規(guī)定會(huì)削弱對(duì)寬帶的投資,并對(duì)可接受的商業(yè)行為帶來了不確定性。”
盡管美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)曾表示不會(huì)為消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)設(shè)定價(jià)格,但人們?nèi)詫?duì)潛在的價(jià)格監(jiān)管感到擔(dān)憂。
硅谷想要什么?
像谷歌這樣的互聯(lián)網(wǎng)公司強(qiáng)烈支持網(wǎng)絡(luò)中立性,但今年許多科技公司在行動(dòng)中表現(xiàn)得更為低調(diào)。
Netflix在2015年曾公開表示支持該規(guī)則,今年1月表示網(wǎng)絡(luò)中立性的減弱不會(huì)對(duì)其造成傷害,因?yàn)楝F(xiàn)在寬帶提供商的用戶太受歡迎了。
接下來發(fā)生什么?
上周二,Pai向其他FCC委員分發(fā)了他的替代計(jì)劃,準(zhǔn)備12月14日投票。
盡管聯(lián)邦通信委員會(huì)的兩名民主黨人表示他們將反對(duì)這項(xiàng)提議,但隨著共和黨人以3 - 2的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先,這項(xiàng)法案很可能會(huì)被廢除。2015年對(duì)網(wǎng)絡(luò)中立性的投票也沿著政黨路線進(jìn)行,但當(dāng)時(shí)民主黨占主導(dǎo)地位。
從長遠(yuǎn)來看,網(wǎng)絡(luò)中立的支持者認(rèn)為取消這些規(guī)定使得政府更難打擊違背消費(fèi)者利益的互聯(lián)網(wǎng)提供商,并將損害創(chuàng)新。
而那些批評(píng)這些規(guī)定的人則認(rèn)為取消這些規(guī)定對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)的投資是有好處的。