8月30日，根據(jù)教育部等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》的通知，國(guó)家新聞出版署將對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵤┛偭空{(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)數(shù)量，探索符合國(guó)情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時(shí)間。

就在8月中旬，彭博社曾報(bào)道，由于中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已凍結(jié)網(wǎng)絡(luò)游戲版號(hào)的備案與審批，凍結(jié)時(shí)間不少于五個(gè)月。從國(guó)家新聞出版署近日發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控公告看，某種程度上可以說(shuō)是對(duì)彭博社相關(guān)報(bào)道的驗(yàn)證。

過(guò)去五個(gè)月，按照此前監(jiān)管機(jī)構(gòu)每月700款左右的版號(hào)審批量，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)大約缺失了近3500款獲準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)的新游戲，這對(duì)于整個(gè)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)無(wú)疑是巨大的打擊。幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)游戲公司，無(wú)論規(guī)模大小，都有新游戲無(wú)法上線、老游戲玩家出逃，普遍出現(xiàn)青黃不接的局面——增速下滑、收入下降、市值下跌。騰訊二季度財(cái)報(bào)更是直言該季度騰訊智能手機(jī)游戲業(yè)務(wù)營(yíng)收環(huán)比下降19%，原因在于熱門(mén)戰(zhàn)術(shù)競(jìng)技類游戲尚未商業(yè)化及新游戲的發(fā)布排期影響。有輿論稱，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)進(jìn)入了冰凍期。

在這段中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)前所未有的艱難時(shí)期，為網(wǎng)絡(luò)游戲公司和相關(guān)渠道代言的輿論此起彼伏，其核心觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，要讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)決定誰(shuí)留誰(shuí)走，遲遲不恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟鷮⒅貏?chuàng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)。

眾所周知，網(wǎng)絡(luò)游戲是一種特殊的商品。它給玩家?guī)?lái)愉悅的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部性。這種負(fù)外部性不僅僅局限于對(duì)兒童青少年視力的傷害，更重要的是其成癮性，這也是它與一般商品的本質(zhì)區(qū)別?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)計(jì)模式是建筑在深刻洞悉和掌控人性弱點(diǎn)之上。在網(wǎng)絡(luò)游戲的世界里，人性的弱點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)游戲的成癮機(jī)制極致放大。

網(wǎng)絡(luò)游戲成癮機(jī)制大致可以分為三方面，首先，就生理層面而言，網(wǎng)絡(luò)游戲無(wú)疑采納并運(yùn)用了腦神經(jīng)科學(xué)研究成果。網(wǎng)絡(luò)游戲能刺激大腦的獎(jiǎng)賞中樞，促進(jìn)多巴胺等神經(jīng)遞質(zhì)的釋放，增加玩家的快感以致產(chǎn)生依賴，最終導(dǎo)致腦結(jié)構(gòu)變化，進(jìn)而導(dǎo)致成癮。其次，情緒泛化、認(rèn)知過(guò)程、動(dòng)機(jī)以及條件反射和行為強(qiáng)化等構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的心理機(jī)制。再次，社會(huì)方面，網(wǎng)絡(luò)游戲的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者根據(jù)以青少年為典型的玩家身心特點(diǎn)，為他們量身定制各種網(wǎng)絡(luò)游戲，對(duì)玩家產(chǎn)生難以抗拒的誘惑力?；谏鲜龀砂a機(jī)制，許多成年人都會(huì)深陷網(wǎng)絡(luò)游戲無(wú)法自拔，何況未成年人。后者更是缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的認(rèn)知及其后果承擔(dān)的能力。

故而，單純用市場(chǎng)的法則來(lái)闡釋如何監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)游戲，掩蓋了網(wǎng)絡(luò)游戲的負(fù)外部性。事實(shí)上，作為新興行業(yè)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)對(duì)于自身擴(kuò)張的本能，從其開(kāi)始之初，便是在缺乏正確價(jià)值理念引領(lǐng)的背景下野蠻生長(zhǎng)。也因此，網(wǎng)絡(luò)游戲普遍充斥著色情、暴力、賭博等諸多不法元素。換言之，正是依憑吃透玩家不能自制這一點(diǎn)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)才得以做大做強(qiáng)。根據(jù)《2017年中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》，2017年中國(guó)游戲市場(chǎng)實(shí)際銷售收入高達(dá)300億美元，并且在去年超越美國(guó)，成為全球第一大游戲市場(chǎng)。另?yè)?jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2018年上半年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模已達(dá)5.3億人。

職是之故，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)亟待提升自己的行業(yè)倫理，必須對(duì)資本驅(qū)動(dòng)下的“不問(wèn)對(duì)錯(cuò)，只求擴(kuò)張”行業(yè)倫理做出改弦更張。

同時(shí)，這些年來(lái)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的社會(huì)危害，政府也為之付諸種種努力，宏觀層面大到于2012年頒布的《未成年人保護(hù)法》，微觀層面細(xì)至各個(gè)部委及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)出臺(tái)的各種通知、意見(jiàn)，都對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)做出了條分縷析的治理與規(guī)范。然而，政府的上述管理措施并未取得顯著成效。盡管權(quán)威機(jī)構(gòu)沒(méi)有給出網(wǎng)絡(luò)游戲成癮數(shù)據(jù)，但從人們的切身經(jīng)驗(yàn)判斷，網(wǎng)絡(luò)游戲成癮現(xiàn)象，非但沒(méi)有減少，反而愈演愈烈。

國(guó)家新聞出版署將對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵤┛偭空{(diào)控，不啻為重新審視并理順網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管體制與機(jī)制的絕佳契機(jī)。總體目標(biāo)就是，改變以往多頭管理、政出多門(mén)的尷尬監(jiān)管環(huán)境，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的健康標(biāo)準(zhǔn)。在此，政府切不可再唱監(jiān)管獨(dú)角戲，監(jiān)管獨(dú)角戲存在道德風(fēng)險(xiǎn)，不排除監(jiān)管機(jī)構(gòu)中手握權(quán)柄者的尋租行為。應(yīng)讓玩家、家長(zhǎng)、學(xué)者乃至全社會(huì)共同參與到發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管規(guī)則與健康標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中來(lái)，尤其需要倫理學(xué)者的深度參與，因?yàn)閭惱韮r(jià)值是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲最為缺失的一環(huán)。當(dāng)然，這一過(guò)程會(huì)非常緩慢，短期內(nèi)可能損及網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)，但決不能迫于市場(chǎng)輿論壓力，再次回歸到之前高歌猛進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策。

另外，如下幾個(gè)具體問(wèn)題供決策層及全社會(huì)參考，這也是部分有理想的網(wǎng)絡(luò)游戲從業(yè)者的心聲。第一，制定網(wǎng)絡(luò)游戲的成癮標(biāo)準(zhǔn)，這是基于網(wǎng)絡(luò)游戲公司后臺(tái)實(shí)際運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，為科學(xué)化的管制提供具體的操作手冊(cè)。特別是要分清楚留存率(所謂留存率，指玩家接觸某款網(wǎng)絡(luò)游戲后，在一定時(shí)間內(nèi)保留接觸該游戲的比率)與時(shí)長(zhǎng)的區(qū)別，成癮在于時(shí)長(zhǎng)，而不是留存率。第二，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)制度，類似于電影分級(jí)制度，主要目的是防止未成年人隔絕于某些不適合于他們的網(wǎng)絡(luò)游戲。第三，倡導(dǎo)獨(dú)立的、小眾的、具有正向價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)游戲，其版號(hào)審批給予綠色通道。