互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展催生互聯(lián)網(wǎng)法院

責任編輯:zsheng

2018-09-27 17:23:53

摘自:人民法院報

2018年,是我國實行改革開放40周年。40年來,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了騰飛,民主法治建設加速推進。伴隨著改革開放的步伐,從1994年中國全功能接入互聯(lián)網(wǎng),到2017年底中國網(wǎng)民規(guī)模達到7.72億人,中國互聯(lián)網(wǎng)從無到有、從有到優(yōu),至今發(fā)展迅猛,正從世界潮流的追隨者變?yōu)橐I者。我國互聯(lián)網(wǎng)的每一步發(fā)展,都離不開法治的護航。尤其是黨的十八大以來,在網(wǎng)絡空間治理歷程中,法治思維和法治方式貫穿始終。

40年來,人民法院砥礪前行,銳意創(chuàng)新,緊跟時代步伐,見證了中國法治的發(fā)展進程,譜寫了法院人的改革篇章。其中,經(jīng)中央全面深化改革領導小組第36次會議審議通過,2017年8月18日正式掛牌運行的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,作為世界首家互聯(lián)網(wǎng)法院,為構建適應網(wǎng)絡法治時代的司法新形態(tài)提供了寶貴經(jīng)驗和鮮活樣本。今年7月6日,在杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點一周年之際,經(jīng)中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過,決定增設北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院,推廣杭州互聯(lián)網(wǎng)法院成功經(jīng)驗,進一步深化互聯(lián)網(wǎng)法院試點探索,健全完善互聯(lián)網(wǎng)案件審判格局。這是司法主動適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的“重大制度創(chuàng)新”,體現(xiàn)了新時代人民法院深化司法體制改革的三個鮮明導向。

首先,互聯(lián)網(wǎng)法院的設立是司法主動對接網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、服務互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的時代需要,體現(xiàn)了改革的責任導向。隨著信息科學技術的發(fā)展,人類開始邁入網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化和智能化時代。2017年,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到27.2萬億元,占GDP的比重不斷提升,成為驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。截至2018年6月30日,我國網(wǎng)民規(guī)模已達8.02億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%。其中手機網(wǎng)民規(guī)模達7.88億,網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.3%。如何有效服務網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展大局、保障網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的實施,這是新時代賦予司法的新使命新?lián)?。在杭州、北京、廣州等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較集中的地區(qū)設立互聯(lián)網(wǎng)法院,通過對新型互聯(lián)網(wǎng)案件的公正審理,有利于及時總結(jié)研究互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況新問題,以公正裁判引導和規(guī)范網(wǎng)絡行為,強化網(wǎng)絡空間綜合治理,打造公平誠信、用戶放心的網(wǎng)絡環(huán)境,促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

其二,互聯(lián)網(wǎng)法院的設立是全面落實依法治國要求、探索網(wǎng)絡空間治理法治化的必然要求,體現(xiàn)了改革的問題導向。在科技狂奔、萬物互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)高歌猛進的時代,隨之而來的海量數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡空間的安全、治理問題,也就如影隨形,互聯(lián)網(wǎng)絕不是法外之地。放眼世界,迄今為止,國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理以及圍繞網(wǎng)絡空間規(guī)則制定權和話語權展開競爭的基本態(tài)勢一直沒有改變。成立專門管轄涉互聯(lián)網(wǎng)案件的專業(yè)性法院,無疑為今后網(wǎng)絡空間治理規(guī)則的積累、完善提供了極為重要的司法平臺。這是在網(wǎng)絡領域全面貫徹依法治國要求、增強制度供給的重要改革探索,是我國主動參與全球網(wǎng)絡空間治理和規(guī)則制定的重大嘗試。

其三,互聯(lián)網(wǎng)法院的設立是推進司法供給側(cè)改革、落實司法公正為民宗旨的有力抓手,體現(xiàn)了改革的目標導向?;ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展給人類的生產(chǎn)生活方式帶來了深刻的改變,同時也拓展了社會治理的時間、空間、質(zhì)量和效率維度。互聯(lián)網(wǎng)法院的設立,彰顯了互聯(lián)網(wǎng)具有的“泛在性、通用型、低成本”等便民優(yōu)勢,從而為改進司法供給、實現(xiàn)公正為民找到了新型方式,拓展了司法制度體系的想象力,體現(xiàn)了新時代司法改革以人民為中心的發(fā)展思想,有利于使互聯(lián)網(wǎng)與司法之間形成“相互促進”“相映成輝”的生動局面。

一年來,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院以“互聯(lián)網(wǎng)方式審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件”的功能定位,全面彰顯了審判業(yè)務與技術創(chuàng)新深度融合、相互反哺的時代特征。從而有力推動了我國互聯(lián)網(wǎng)司法的技術進步、效率提升和動力變革,全面提升了互聯(lián)網(wǎng)審判專業(yè)化水平、解放了傳統(tǒng)司法生產(chǎn)力,形成了以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新元素的專業(yè)化組織及其運行發(fā)展新形態(tài),呈現(xiàn)出涉網(wǎng)案件審判管轄專業(yè)化、涉網(wǎng)案件審理方式在線化、涉網(wǎng)案件解紛能力智能化、網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理一體化、涉網(wǎng)糾紛化解多元化等五大基本特征。其中,專業(yè)化、集中受理網(wǎng)絡購物、服務合同、網(wǎng)上侵權等互聯(lián)網(wǎng)特性突出、適宜在線審理的涉網(wǎng)案件,已成互聯(lián)網(wǎng)法院的最大亮點。

評估任何一項司法改革是否取得成效,關鍵要看人民群眾在改革參與中是否有獲得感,可從是否更加有利于案件司法公正的實現(xiàn)、是否有利于司法效率的提高、是否有利于為民宗旨的落實等維度加以檢驗。實踐證明,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的運行實踐和試點成效得到社會廣泛認可,入選“首屆數(shù)字中國建設年度最佳實踐成果”,并被人民網(wǎng)評選為“改革開放40年的40個‘第一’”,在海內(nèi)外引起強烈反響。截至今年8月底,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)案件12103件,審結(jié)10646件,線上庭審平均用時28分鐘,平均審理期限41天,比傳統(tǒng)審理模式分別節(jié)約時間3/5、1/2,一審服判息訴率98.59%,充分彰顯了以互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件的公正、效率、公開和便民優(yōu)勢。通過涉網(wǎng)案件的專業(yè)化審理,有效統(tǒng)一了裁判尺度,強化對網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)、知識產(chǎn)權、企業(yè)商業(yè)秘密、公民個人信息的保護力度,也為下一步積累網(wǎng)絡治理規(guī)則、深度服務網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略奠定了基礎;針對互聯(lián)網(wǎng)糾紛總體上數(shù)額小、量多、跨地域等特點,互聯(lián)網(wǎng)法院依托網(wǎng)絡訴訟平臺和智能服務系統(tǒng),使當事人足不出戶就可完成整套訴訟流程,實現(xiàn)打官司“零在途”“零差旅費”,使打官司“一次不用跑”成為現(xiàn)實。下一步,隨著杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的深化建設和北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的掛牌運行,必將贏得更多人民群眾為這一重大改革部署點贊。

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