備受社會關(guān)注的美國IDC公司涉嫌手機專利壟斷案有了最新的進展。近日，中國國家發(fā)展改革委披露，鑒于美國IDC公司提出不對中國企業(yè)收取歧視性高價許可費等承諾措施，與中國華為公司達成反壟斷和解協(xié)議，能夠消除涉嫌壟斷行為的后果，決定中止對其涉嫌價格壟斷案的調(diào)查。

IDC是一家美國無線通訊技術(shù)專利許可及收費企業(yè)，中文名稱為交互數(shù)字公司，擁有無線通信領(lǐng)域不少標準必要專利，其盈利模式是靠許可通信專利收取費用，并不直接從事終端生產(chǎn)。據(jù)手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝介紹，通信設(shè)備制造商在生產(chǎn)銷售通信設(shè)備時均須獲得IDC公司許可。

王艷輝說：“IDC是美國一家專利公司，它擁有手機中包括2G、3G、LTE(4G)的基本專利，所有中國公司做手機基本上都會用到這個專利，逃不掉的。”

而IDC公司正是憑借在手機專利方面的壟斷地位，打起了起步較晚的中國手機制造企業(yè)的主意。一般工業(yè)產(chǎn)品的利潤率僅為3%，而IDC公司對中國通信企業(yè)開出了手機凈銷售價2%的專利許可費，這幾乎掏空了中國公司的全部利潤。天元律師事務(wù)所合伙人黃偉表示，高額的專利費率讓中國企業(yè)苦不堪言。 “IDC給中國通信企業(yè)的專利許可費的報價，是IDC給比如說蘋果三星HTC等國際品牌的手機企業(yè)的專利許可費的報價，高出最低的有七八倍，高的甚至有幾十倍甚至上百倍。”

對于不滿其超高報價的中國企業(yè)，IDC采用發(fā)起337調(diào)查等手段，如果敗訴將與美國市場無緣，來迫使中國企業(yè)接受其報價。華為技術(shù)有限公司知識產(chǎn)權(quán)部部長范志勇說：“華為要么接受IDC提出的不合理的許可條件，要么可能會被排除在一些市場之外。”

根據(jù)舉報，2013年6月，國家發(fā)展改革委對IDC公司啟動了反壟斷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，IDC在與中國企業(yè)的談判中已經(jīng)涉嫌在專利許可時進行歧視性定價，實施壟斷高價。案件調(diào)查期間也有外媒渲染，這是一起刻意針對外資的反壟斷調(diào)查。國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林回答記者提問時，對這種言論予以了反駁。

許昆林說：“保護知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷的問題在《反壟斷法》第55條有很明確的規(guī)定，就是在保護知識產(chǎn)權(quán)的同時，堅決反對濫用知識產(chǎn)權(quán)。有關(guān)國家也給我們介紹了他們正在關(guān)注的重點，就是國外的專利流氓公司，就是專門從事這方面的勾當(dāng)，在專利許可中收取不合理的歧視性高額費用。我再次聲明，我們的調(diào)查工作沒有這些背景，是很純粹的反壟斷執(zhí)法。”

今年3月，IDC公司向國家發(fā)展改革委提交了中止調(diào)查申請，提出了消除涉嫌壟斷行為后果的具體措施，主要包括：不對中國企業(yè)收取歧視性的高價許可費、不將非標準必要專利與標準必要專利進行捆綁許可、不要求中國企業(yè)將專利向其進行免費反許可、不直接尋求通過訴訟方式迫使中國企業(yè)接受其不合理的許可條件等。此前迫于反壟斷調(diào)查的壓力，IDC公司與中國的華為公司達成反壟斷和解協(xié)議，不再收取歷史費率問題下不合理的專利許可費近五億美元。

考慮到調(diào)查期間IDC公司積極配合調(diào)查，提出的承諾措施能夠消除涉嫌壟斷行為的后果。國家發(fā)展改革委表示，依據(jù)《反壟斷法》第45 條的規(guī)定，對IDC公司作出了中止調(diào)查的決定。分析認為，這起案件將為中國企業(yè)創(chuàng)造更為平等的國際競爭環(huán)境。另據(jù)測算，手機專利費成本降低，中國手機制造企業(yè)節(jié)省的成本一年就高達十億美元，廣大消費者也將因此獲益。手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝說：“據(jù)咱們測算，如果中國企業(yè)都按2%去交的話，那結(jié)果就是說中國消費者多花費了近60億人民幣。”

中國國家發(fā)展改革委還表示，未來將嚴格監(jiān)督IDC公司切實履行承諾，如果IDC公司未履行承諾或者有其他法定情形，將恢復(fù)調(diào)查。