鄰避效應(yīng)與數(shù)據(jù)中心:紐瓦克斗爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

責(zé)任編輯:黃心怡

作者:江丹編譯

2014-07-29 09:26:00

來(lái)源:企業(yè)網(wǎng)D1Net

原創(chuàng)

當(dāng)你宣布一個(gè)新的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的時(shí)候,大家的反應(yīng)是推崇還是抗議呢?在美國(guó)特拉華州一個(gè)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目瓦解之后,對(duì)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)開(kāi)發(fā)人員來(lái)說(shuō),這成為一個(gè)重要的問(wèn)題。

當(dāng)你宣布一個(gè)新的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的時(shí)候,大家的反應(yīng)是推崇還是抗議呢?在美國(guó)特拉華州一個(gè)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目瓦解之后,對(duì)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)開(kāi)發(fā)人員來(lái)說(shuō),這成為一個(gè)重要的問(wèn)題。

特拉華大學(xué)于7月10日終止了與The Data Centers 公司的租賃合同,該公司計(jì)劃建立一個(gè)279MW的大型數(shù)據(jù)中心,采用熱電聯(lián)供的方式使其“脫離電網(wǎng)”運(yùn)營(yíng)。它曾被譽(yù)為極具前瞻性的數(shù)據(jù)中心熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,并會(huì)給紐瓦克市帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)及高達(dá)10億美元的投資。

這個(gè)項(xiàng)目受到了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的阻礙,最后凝聚成紐瓦克市市民對(duì)電廠的反對(duì),社區(qū)基層組織熟練的使用社交媒體散播著這樣一個(gè)故事:電廠是一個(gè)威脅,開(kāi)發(fā)人員將隱瞞計(jì)劃中的關(guān)鍵事實(shí)。這點(diǎn)是特拉華大學(xué)決定退出這個(gè)項(xiàng)目的一個(gè)主要因素。

對(duì)以后的項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

行業(yè)內(nèi)很容易將“紐瓦克斗爭(zhēng)”看成是一個(gè)特別項(xiàng)目中一次獨(dú)立事件,與其他項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性不大。但數(shù)據(jù)中心開(kāi)發(fā)人員應(yīng)該引起高度重視,因?yàn)樘乩A州的爭(zhēng)論引入了一個(gè)新的狀況:數(shù)據(jù)中心成為政治上的一個(gè)燙手山芋。

NRAPP在動(dòng)員反對(duì)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目時(shí)采取的戰(zhàn)術(shù)非常具有啟發(fā)性:

該組織快速部署一個(gè)網(wǎng)站,并隨后通過(guò)電子通訊、Facebook和Twitter實(shí)時(shí)傳遞。

NRAPP在其網(wǎng)站及社會(huì)渠道上追蹤每一次進(jìn)程,發(fā)布了150個(gè)文檔、數(shù)小時(shí)當(dāng)?shù)貢?huì)議的視頻和數(shù)據(jù)中心選址及周?chē)O(shè)施的地圖。

它委派“街坊隊(duì)長(zhǎng)”來(lái)分配涂鴉、T恤、門(mén)鉤,并分發(fā)項(xiàng)目的傳單和實(shí)況報(bào)道。

該組織還動(dòng)員其他組織的力量,其中包括特拉華州奧杜邦協(xié)會(huì)、塞拉俱樂(lè)部、學(xué)生團(tuán)體、大學(xué)教師、特拉華州開(kāi)放政府及各種環(huán)保組織聯(lián)盟。

NRAPP挖掘其成員的專(zhuān)業(yè)技能,使用《信息自由法》(Freedom of Information Act)來(lái)獲得文件,并向上級(jí)法院提起訴訟來(lái)反對(duì)該項(xiàng)目。

 “我們已經(jīng)證實(shí),這筆‘成交的買(mǎi)賣(mài)’現(xiàn)在已經(jīng)完全瓦解了。”該組織在一份聲明中說(shuō),“在塑造我們的未來(lái)方面,社區(qū)的力量是強(qiáng)有力的。這一努力的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)電廠,在以后的日子里,它對(duì)我們的社區(qū)將產(chǎn)生積極的影響。對(duì)于其他面臨類(lèi)似挑戰(zhàn)的社區(qū),它也是一個(gè)強(qiáng)有力的例子。”

最后那一句話很值得我們深思,因?yàn)镹RAPP已經(jīng)為未來(lái)動(dòng)員力量來(lái)反對(duì)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建立了模板。因此開(kāi)發(fā)人員應(yīng)該如何避免未來(lái)項(xiàng)目中曠日持久的斗爭(zhēng)?從紐瓦克的慘敗中,有幾個(gè)“經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”他們需要銘記于心。

 發(fā)電廠是懸而未決的

數(shù)據(jù)中心通常不會(huì)刺激到人們,但發(fā)電廠并非如此。

數(shù)據(jù)中心方面,并不存在很多負(fù)面的爭(zhēng)論。數(shù)據(jù)中心的員工很少,因此對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌皩W(xué)校不會(huì)造成什么負(fù)擔(dān)。噪音和排放物通常也可以就地解決。這些項(xiàng)目還能促進(jìn)稅收,并被認(rèn)為是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的象征。這就是為什么許多數(shù)據(jù)中心的創(chuàng)建都由州長(zhǎng)在一次新聞發(fā)布會(huì)上宣布。

但是當(dāng)一個(gè)發(fā)電廠想要進(jìn)入社區(qū)時(shí),就會(huì)產(chǎn)生一種截然不同的反應(yīng)。由數(shù)據(jù)中心開(kāi)發(fā)的站內(nèi)電源項(xiàng)目對(duì)于數(shù)據(jù)中心行業(yè)來(lái)說(shuō)是一種創(chuàng)新。當(dāng)然,開(kāi)發(fā)人員希望他們的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目能受到歡迎。但是附近的居民看了看計(jì)劃,并發(fā)現(xiàn)了發(fā)電廠。

數(shù)據(jù)中心是一個(gè)無(wú)法擺脫電源的行業(yè)。越來(lái)越多的數(shù)據(jù)中心開(kāi)始擁有站內(nèi)電源,盡管紐瓦克小規(guī)模電源都沒(méi)有建成。大型銀行的柴油備用發(fā)電機(jī)有時(shí)也會(huì)吸引關(guān)注,就像昆西、華盛頓州的一樣。但這些設(shè)備是眾所周知的,并被大多數(shù)房主所理解。

開(kāi)發(fā)人員實(shí)施的場(chǎng)內(nèi)發(fā)電的新方法,無(wú)論是在偏遠(yuǎn)地區(qū)建立,還是準(zhǔn)備花時(shí)間向當(dāng)?shù)毓賳T和居民解釋該項(xiàng)技術(shù),本可以進(jìn)展得不錯(cuò)。這使得我們?cè)搶W(xué)習(xí)學(xué)習(xí)下一個(gè)“教訓(xùn)”。

溝通是至關(guān)重要的

紐瓦克項(xiàng)目被開(kāi)發(fā)商與社區(qū)之間溝通信任度問(wèn)題所困擾。該項(xiàng)目2013年5月份的聲明發(fā)出之后問(wèn)題隨即出現(xiàn)。一個(gè)月后,The Data Centers公司會(huì)見(jiàn)了塞拉俱樂(lè)部環(huán)保組織的代表,尋求他們的支持。結(jié)果恰恰相反。

該組織表示,“一旦我們意識(shí)到這個(gè)計(jì)劃的本質(zhì),我們要讓他們知道我們不會(huì)支持發(fā)電廠的建立,并且會(huì)立即著手讓紐瓦克的街坊鄰里知道這個(gè)計(jì)劃。”The Data Centers公司與紐瓦克市之間的保密協(xié)議迅速摧毀了居民對(duì)其的信任,給他們留下的印象是開(kāi)發(fā)商和地方官員有事隱瞞。居民們通過(guò)新聞媒體來(lái)表達(dá)不滿,而NRAPP則推出網(wǎng)站來(lái)宣揚(yáng)這種不滿。

在The Data Centers 9月初舉辦的第一次公開(kāi)會(huì)議上,共有400人前來(lái)參加,并生成了一份冗長(zhǎng)的居民問(wèn)題清單,居民們擔(dān)心潛在的輻射與污染、新的天然氣線路帶來(lái)的影響及對(duì)附近的居民區(qū)的影響。

簡(jiǎn)而言之,這個(gè)項(xiàng)目的反對(duì)者們?cè)缙诰蛯?duì)其下了定義,而開(kāi)發(fā)人員從未扭轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。The Data Centers很少去解決網(wǎng)絡(luò)上的問(wèn)題,并從未使用Twitter或Facebook來(lái)傳達(dá)他們的故事。

 “在宣傳這個(gè)項(xiàng)目上我們做得很糟糕。”The Data Centers總裁兼首席執(zhí)行官Gene Kern在一次采訪中說(shuō),“很難向人們解釋我們是如何運(yùn)營(yíng)這個(gè)設(shè)施的,因?yàn)槲覀冞€沒(méi)有真正地完成,我們不知道(電氣)負(fù)載需求,因此無(wú)法準(zhǔn)確地傳達(dá)。”

21世紀(jì)的策略

NRAPP的強(qiáng)烈反對(duì)及其社區(qū)組織能力無(wú)疑使The Data Centers大吃一驚。數(shù)據(jù)中心行業(yè)還從未出現(xiàn)過(guò)這種狀況。當(dāng)下一次爭(zhēng)論發(fā)生時(shí)希望不再是這個(gè)樣子。

這就是為什么數(shù)據(jù)中心開(kāi)發(fā)人員最好采用適合于2014年的傳播策略,其中包括以下部分:

一項(xiàng)針對(duì)潛在爭(zhēng)議進(jìn)行的實(shí)事求是的評(píng)估。

一份讓當(dāng)?shù)毓賳T和居民更加了解數(shù)據(jù)中心及其組件(包括現(xiàn)場(chǎng)電源)的教育計(jì)劃。

早期接觸關(guān)鍵利益相關(guān)者,并使高管與社區(qū)進(jìn)行對(duì)話。

解決問(wèn)題與媒體報(bào)道的“快速反應(yīng)”能力。

讓公司直接與委托人及利益相關(guān)者對(duì)話的活躍的社交媒體渠道。

不是每個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目都適合每一個(gè)社區(qū)。當(dāng)居民們有問(wèn)題時(shí),他們理應(yīng)得到解決問(wèn)題的答案。與此同時(shí),對(duì)話應(yīng)該基于事實(shí),而不是推測(cè)。良好的規(guī)劃及有效地使用通訊工具可以確保項(xiàng)目公開(kāi)透明,社區(qū)才能做出更明智的決定。

一個(gè)項(xiàng)目即使在一個(gè)地方被拒絕了,也可以在其他地方進(jìn)行發(fā)展。在特拉華大學(xué)宣布終止租賃合同的前一周,The Data Centers稱(chēng)其正在為這個(gè)項(xiàng)目尋求別的地址。與此同時(shí),肯特郡的官員特拉華已經(jīng)開(kāi)始與開(kāi)發(fā)人員進(jìn)行商榷。

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