2007年，美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)的調(diào)查報告表明，在接受調(diào)查的美國29個州中，只有14%(4個州)完全整合了數(shù)據(jù)中心，38%(11個州)正在進行中，41%(12個州)正在計劃或提議合并數(shù)據(jù)中心。其他7%(兩個州)尚未開展整合工作。
到2017年，美國各州取得的進展更為全面。美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)去年發(fā)布的報告表明，46%(23個州)已經(jīng)完成了合并工作，其中包括肯塔基州、佛羅里達州、賓夕法尼亞州和華盛頓州。與此同時，42%(21個州)的州表示，他們的合并工作正在進行中;另外6個州表示，計劃進行整合工作。
這一進展為美國各州首席信息官及其員工帶來了一系列數(shù)據(jù)中心整合最佳實踐。美國國家首席信息官協(xié)會在2018年發(fā)布的一個手冊，詳細介紹了其中的許多內(nèi)容。
美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)建議美國各州IT領(lǐng)導者嚴格規(guī)劃此類整合工作;與所有利益相關(guān)者接洽;創(chuàng)建路線圖;記錄IT資產(chǎn);降低成本;實施標準;管理預(yù)期和預(yù)期驚喜;確保新的數(shù)據(jù)中心架構(gòu)是可持續(xù)的;并捕獲節(jié)約成本的報告。
這是一項重大任務(wù)，但由于擁有完善的數(shù)據(jù)中心整合計劃和最佳實踐，因此也會帶來同樣有意義的好處。美國各州可以看到節(jié)約成本的意義，并在將更多應(yīng)用程序和資源轉(zhuǎn)移到云中時實現(xiàn)更大的靈活性。
最終，美國的數(shù)據(jù)中心整合戰(zhàn)略需要全面的努力。IDC公司政府洞察研究主管Shawn McCarthy表示：“數(shù)據(jù)中心整合通常是一項沒有資金支持的任務(wù)。但如果不進行相關(guān)的系統(tǒng)投資，就很難進行全面的變革。”
美國數(shù)據(jù)中心整合策略是什么樣的?
規(guī)劃對于成功實施的數(shù)據(jù)中心整合戰(zhàn)略至關(guān)重要。美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)的手冊明確指出，美國各州IT領(lǐng)導者必須了解將使用其數(shù)據(jù)中心的每個州政府機構(gòu)的需求，并且他們必須盡早與這些利益相關(guān)方進行互動。他們還應(yīng)該將數(shù)據(jù)中心整合的最終狀態(tài)設(shè)計為符合需求，而不是要求政府機構(gòu)找到在新的政府法規(guī)或指令下工作的方法。
美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)表示，“其部分內(nèi)容應(yīng)包括差距分析，以了解并傳達整合與現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心容量的好處。美國各州首席信息官的團隊還應(yīng)評估機構(gòu)對數(shù)據(jù)處理、存儲和備份、運營連續(xù)性，以及未來需求或擴展的要求。在設(shè)置數(shù)據(jù)中心合并目標日期或啟動任何計劃之前，美國各州IT領(lǐng)導者應(yīng)了解需求、要求和任何潛在問題。”
美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)的手冊指出，“簡單地說，更多的計劃和組織會導致更順暢的整合過程。數(shù)據(jù)中心整合的復(fù)雜性經(jīng)常被低估。各州的IT團隊必須制定詳細的計劃和流程。”
“IT人員必須確定將受到數(shù)據(jù)中心整合影響的設(shè)施、技術(shù)、組織、服務(wù)、人員和流程。在計劃過程中，IT團隊需要了解多個應(yīng)用程序和基礎(chǔ)設(shè)施之間的相互依賴性，以確保最小的中斷。”手冊指出。
美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)表示，美國各州還應(yīng)建立其IT資產(chǎn)的詳細清單，以便更好地規(guī)劃合并后的成果;應(yīng)確定正在工作并可重復(fù)使用的現(xiàn)有技術(shù)和系統(tǒng)。各州IT主管還應(yīng)討論不同托管環(huán)境(云計算、內(nèi)部部署和混合部署)的優(yōu)缺點，并根據(jù)利益相關(guān)者的需要做出遷移決策。根據(jù)手冊，首席信息官還需要決定如何填補技術(shù)和系統(tǒng)方面的空白，在那里必須進行新的投資。
數(shù)據(jù)中心整合的好處
這是一項艱巨的工作，但在美國各州關(guān)閉數(shù)據(jù)中心、移除設(shè)備和將服務(wù)遷移到云端之后，這些工作為其帶來了巨大的好處。
美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)高級政策分析師Amy Hille Glasscock表示，“幾乎每個州都已經(jīng)整合或正在進行中。他們都在尋求節(jié)約成本，雖然這是一個復(fù)雜的過程，但如果整合數(shù)據(jù)中心，政府機構(gòu)將會節(jié)省大量資金。如果將其業(yè)務(wù)都放在一個數(shù)據(jù)中心設(shè)施中，將會節(jié)省能源，并擁有一個更安全的平臺。”
各州通過多種方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心整合的成本節(jié)約。美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)指出，“節(jié)約成本是通過降低數(shù)據(jù)中心環(huán)境的多樣性和復(fù)雜性、創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟和降低運營成本、通過提高效率節(jié)省設(shè)施維護成本和能源成本來實現(xiàn)的。”
亞利桑那州首席信息官Morgan Reed最近表示，該州已經(jīng)發(fā)布了一份報告，顯示通過繼續(xù)整合數(shù)據(jù)中心，該州每年可以節(jié)省數(shù)千萬美元的費用。
美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)的報告顯示了各州在整合數(shù)據(jù)中心方面取得的進展
Reed指出，亞利桑那州已經(jīng)建立了一個新的Tier 3級數(shù)據(jù)中心，并且通過觀察其數(shù)據(jù)中心，發(fā)現(xiàn)只有大約25%的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施需要重新安置并保持不變，只需關(guān)閉15%的數(shù)據(jù)中心。與此同時，剩余的60%數(shù)據(jù)中心的負載可以進入各種公共云。
Reed說，亞利桑那州通過關(guān)閉自己的數(shù)據(jù)中心設(shè)備節(jié)約了大約200萬美元。數(shù)據(jù)中心整合和轉(zhuǎn)向更靈活的云計算服務(wù)的另一個主要好處是，美國各州政府機構(gòu)可以更快地推出新服務(wù)。
Reed說，“所以，當州長或機構(gòu)負責人表示‘我們想做些不同的事情’時，訂購設(shè)備、登陸設(shè)備、安裝電源的時間不會長達數(shù)周或數(shù)月。我們實際上可以更快地作出決定，這正是公民所期望的。”
美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)表示，整合還有許多其他好處，其中包括更強的IT安全性;引入信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施圖書館(ITIL)和信息技術(shù)服務(wù)管理(ITSM)等過程標準;促進企業(yè)集成和應(yīng)用;改進了對遺留系統(tǒng)的支持;基礎(chǔ)設(shè)施維護和升級的集中化;并改善了災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)性。
“在可交付成果方面，這真的是一個明智的選擇，”猶他州首席信息官Mike Hussey表示，“當可以用這筆費用來改善服務(wù)時，為什么將資金花費在分布式數(shù)據(jù)中心上呢?”
數(shù)據(jù)中心整合面臨的挑戰(zhàn)
盡管數(shù)據(jù)中心整合帶來了諸多好處，但各州的首席信息官在實施整合計劃方面面臨著諸多挑戰(zhàn)。
美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)表示，“與2007年一樣，最大的挑戰(zhàn)仍然是機構(gòu)員工對變革的抵制以及機構(gòu)保持自主權(quán)利的愿望。其他挑戰(zhàn)可能包括將本地化設(shè)備從當前客戶群中移出時遇到的問題、整合無法滿足特定業(yè)務(wù)需求時的強烈反應(yīng)、高于預(yù)期的成本以及尋求免除美國各州和聯(lián)邦法律法規(guī)要求的問題。”
IDC公司的McCarthy指出，該州的數(shù)據(jù)中心數(shù)量減少意味著剩余的數(shù)據(jù)中心規(guī)模更大，需要部署帶寬、更多冷卻和更多虛擬化系統(tǒng)。
McCarthy指出，“美國的一些州政府經(jīng)常陷入整合的部分進展的階段，因為他們沒有足夠快地進行變革，最終他們面臨著多種選擇，例如新技術(shù)、提供商和云平臺。因此可能不知所措，并會產(chǎn)生惰性。”
McCarthy說，“IT領(lǐng)導者還應(yīng)在進行盡職調(diào)查后進行云遷移。雖然云優(yōu)先的方法通常是新開發(fā)的最佳選擇。僅僅為了云計算而遷移到云平臺是不可行的，如果它花費太多費用實現(xiàn)的話。首席信息官需要考慮成本，在云遷移方面，需要考慮時間和成本、系統(tǒng)變更、重新配置、咨詢時間等等。”
什么是數(shù)據(jù)中心整合最佳實踐?
美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)的手冊提供了許多最佳實踐，對于分析師和州首席信息官也是如此。
規(guī)劃和利益相關(guān)者參與是一個共同的主題。McCarthy指出，“項目組合管理”是一個古老的術(shù)語，但它仍然很重要。
首席信息官、首席財務(wù)官、項目經(jīng)理和其他主要領(lǐng)導者要滿足并確定優(yōu)先事項。“節(jié)省成本更重要嗎?或者正在取代制造商不再支持的舊系統(tǒng)更重要?”McCarthy問道。也許新的法律已經(jīng)通過，能夠收集和報告數(shù)據(jù)目前只是法律要求。如果是這樣，該項目需要立即優(yōu)先考慮。
“如果所有這些變量都不是正在進行的對話的一部分，那么投資可能很快就會失控。”McCarthy說。
McCarthy說，“另一個最佳實踐是使IT系統(tǒng)與業(yè)務(wù)需求保持一致。由于這些需求可以迅速改變，因此尋求更好的IT敏捷性比以往任何時候都更加重要，系統(tǒng)可以通過重新配置而不是全面的自定義編程來改變。”
他補充說，只要有可能，政府機構(gòu)IT領(lǐng)導者應(yīng)該尋求使用系統(tǒng)中的本機工具來調(diào)整其功能和輸出的解決方案。這將使未來的更新和整合工作更容易處理，因為系統(tǒng)將更加標準化。
美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)建議各州采用 IT服務(wù)管理(ITSM)和IT基礎(chǔ)設(shè)施庫(ITIL)。其手冊指出，“密蘇里州在整合數(shù)據(jù)中心時 使用了IT服務(wù)管理(ITSM)和IT基礎(chǔ)設(shè)施庫(ITIL)。他們發(fā)現(xiàn)，識別業(yè)務(wù)支持的標準非常有用。不僅可以讓客戶節(jié)省成本，而且他們還可以獲得當前的技術(shù)、技術(shù)靈活性以及隨時可用的高質(zhì)量支持。”
另一個關(guān)鍵的最佳實踐是通過將數(shù)據(jù)中心空間出租給其他州或地方機構(gòu)或通過使用可再生能源來提高效率，使數(shù)據(jù)中心整合并自我維持運營。
美國國家首席信息官協(xié)會(NASCIO)的手冊指出，“在政治方面，由于自愿承諾(在俄亥俄州的情況下)或由于行政命令(在緬因州和蒙大拿州的情況下)從機構(gòu)和其他客戶那里獲得支持非常重要。但更重要的是，客戶/代理商必須感覺好像他們以相同或更低的成本獲得更好的服務(wù)和安全性。只有到那時他們才在自愿的情況下繼續(xù)進行下去，只有這樣，各州政府機構(gòu)才能繼續(xù)遵守之前的行政命令繼續(xù)前進。”
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