M2M（Machine-to-Machine）是一種以機(jī)器終端智能交互為核心的、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用與服務(wù)。廣義的M2M定義還包括Man-to-Man和Man-to-Machine，從定義上來看，M2M體現(xiàn)的是一種泛在互聯(lián)的理念。通信技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，使得M2M技術(shù)理念得以實(shí)現(xiàn)，通過在機(jī)器內(nèi)部嵌入無線通信模塊，以無線通信等為接入手段，為用戶提供綜合的信息化解決方案，以滿足用戶在數(shù)據(jù)采集、實(shí)時監(jiān)控和遠(yuǎn)程調(diào)度等方面的信息化需求。

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢可以看出，M2M是未來移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢和應(yīng)用落腳點(diǎn)，也是物聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。因此，在國家政策導(dǎo)向、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推動和產(chǎn)業(yè)化推廣等方面都受到了廣泛的重視。

政策方面，在工業(yè)和信息化部制定的《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，我國已形成全球最大的M2M市場之一，在后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要繼續(xù)推動M2M終端、通信模塊、網(wǎng)關(guān)等產(chǎn)品制造能力的提升，推動基于M2M等運(yùn)營服務(wù)業(yè)發(fā)展。

技術(shù)方面，現(xiàn)階段對于M2M關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)已經(jīng)從多層面同步展開。1）針對M2M整體架構(gòu)的研究普遍基于物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)和完善，為M2M整體環(huán)境建設(shè)提供理論指導(dǎo)；2）針對M2M終端設(shè)備的研究主要包括設(shè)備抽象描述、功能拓展、通信模塊優(yōu)化和設(shè)備標(biāo)識識別等工作，目的是使M2M終端設(shè)備能夠更好的獨(dú)立運(yùn)行并完成數(shù)據(jù)交互，為M2M應(yīng)用提供底層支撐；3）針對接入網(wǎng)絡(luò)的研究基于通信技術(shù)、傳感網(wǎng)技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，致力于為M2M設(shè)備提供隨時隨地的網(wǎng)絡(luò)接入；4）針對M2M環(huán)境中存在的泛在異構(gòu)性（異構(gòu)設(shè)備、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、異構(gòu)應(yīng)用），中間件的研發(fā)能夠提供不同協(xié)議之間的轉(zhuǎn)換接口，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)體系之間的兼容和互聯(lián)互通。

標(biāo)準(zhǔn)方面，CCSA早在2009年完成了M2M的業(yè)務(wù)研究報(bào)告，2012年，工信部發(fā)布了《M2M業(yè)務(wù)總體技術(shù)要求》系列標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了在提供M2M業(yè)務(wù)時，對通信網(wǎng)的業(yè)務(wù)功能要求、系統(tǒng)功能架構(gòu)、系統(tǒng)邏輯功能模塊、計(jì)費(fèi)要求、接口要求、業(yè)務(wù)安全等技術(shù)要求。歐洲、美國及中日韓的7家ICT行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織（ETSI、TIA、ATIS、CCSA、ARIB、TTC、TTA）作為發(fā)起組織于2012年7月24日在美國共同簽署了伙伴協(xié)議，正式成立了物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化組織“OneM2M”。OneM2M專注于M2M標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī)范化各行業(yè)的M2M應(yīng)用，從而推動國際M2M產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)方面，根據(jù)工信部2014年白皮書統(tǒng)計(jì)，到2013年底，全球M2M連接數(shù)達(dá)到1.95億，年復(fù)合增長率達(dá)到38%。相關(guān)預(yù)測表示，到2020年，M2M連接數(shù)將突破20億，運(yùn)營商M2M收入將達(dá)到1.2萬億美元。因此，電信運(yùn)營商仍是M2M的主要推動者，全球已有428家移動運(yùn)營商提供M2M服務(wù)，包括法國Orange、德國電信、AT&T等公司。我國M2M用戶數(shù)居全球首位，中國移動M2M已成為全球最大的M2M運(yùn)營商。

隨著M2M技術(shù)的全面發(fā)展，一些相關(guān)問題值得我們深入思考。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心基于其承擔(dān)的國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺，指出當(dāng)今M2M發(fā)展的關(guān)鍵問題是要形成高效互通的整體環(huán)境。

現(xiàn)有M2M應(yīng)用多為垂直行業(yè)應(yīng)用，形成了越來越多的應(yīng)用和信息孤島，沒有最大化的利用現(xiàn)有資源，傳統(tǒng)的松散互聯(lián)方式使M2M資源整合成為一大難題。因此，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的M2M平臺，實(shí)現(xiàn)資源和應(yīng)用之間的高效整合，并基于此催生新的M2M應(yīng)用模式。

與此同時，統(tǒng)一的M2M平臺并不能簡單的進(jìn)行推廣。與傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)資源不同，M2M應(yīng)用中所涉及的資源更強(qiáng)調(diào)與現(xiàn)實(shí)物理世界的對應(yīng)，而且M2M應(yīng)用也都與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活密切相關(guān)，如智能電網(wǎng)、安全監(jiān)控、交通監(jiān)管、智能家居和智能醫(yī)療等。出于國家主權(quán)、商業(yè)利益、技術(shù)保護(hù)等多種因素考慮，M2M應(yīng)用中的各個參與者都希望所提供的資源具有自主的管理和控制權(quán)限。因此，M2M架構(gòu)的設(shè)計(jì)、統(tǒng)一平臺的建立必須考慮自主性需求，建立平等互通的M2M應(yīng)用環(huán)境是當(dāng)前亟需解決的問題，也是M2M產(chǎn)業(yè)能夠順利推動的先決條件。OneM2M雖然在技術(shù)上開展標(biāo)準(zhǔn)化研究試圖解決兼容互通問題，但是卻忽略了自主性問題。類比于當(dāng)前域名服務(wù)（DNS）系統(tǒng)，各國之間互聯(lián)互通必須通過由ICANN管理的域名根節(jié)點(diǎn)，一定程度上限制了我國網(wǎng)絡(luò)自主管理。因此，在M2M技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)化工作初期，我國應(yīng)當(dāng)積極參與并大力推動高效自主的解決方案。一方面，提高我國在M2M研究和標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域話語權(quán)的；另一方面，促進(jìn)高效的M2M技術(shù)框架的建立，自主發(fā)展我國M2M產(chǎn)業(yè)。