在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)與動(dòng)能都面臨調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增速的“L”型曲線能否平穩(wěn)保持，提質(zhì)增效、破舊立新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否穩(wěn)步推進(jìn)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換能否順利進(jìn)行，都是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期健康發(fā)展的重要問(wèn)題。在宏觀經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)的大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有退”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要找到關(guān)鍵突破口。

以“快活高優(yōu)”（產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)快、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)水平邁向中高端、整體績(jī)效優(yōu)）為重要特點(diǎn)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的重要力量。其中，信息通信業(yè)涵蓋移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有顯著的正外部效應(yīng)，大力發(fā)展信息通信業(yè)，既可實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成發(fā)展新動(dòng)能，也有助于提升其他行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效率。與此同時(shí)，信息通信業(yè)自身同樣面臨培養(yǎng)壯大新動(dòng)能的課題。在“人人互聯(lián)”逐步實(shí)現(xiàn)的當(dāng)下，“萬(wàn)物互聯(lián)”發(fā)展條件基本具備，智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智能家居、智能交通和車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期，物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正在到來(lái)。

壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)“盤(pán)子”有多大？從全球范圍看，美國(guó)市場(chǎng)研究公司Gartner預(yù)測(cè)，到2020年，全球物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備將達(dá)260億部，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.9萬(wàn)億美元（約合人民幣13.1萬(wàn)億元）；而據(jù)麥肯錫公司預(yù)測(cè)，到2025年，物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)11.1萬(wàn)億美元（約合人民幣76.6萬(wàn)億元）。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，工信部發(fā)布的《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)分冊(cè)（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃》）顯示，我國(guó)2015年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7500億元，“十二五”期間年復(fù)合增長(zhǎng)率為25%；公眾網(wǎng)絡(luò)機(jī)器到機(jī)器（M2M）連接數(shù)突破1億，占全球總量31%，成為全球最大市場(chǎng)。“十三五”期間，物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入規(guī)模發(fā)展階段，到2020年，包含感知制造、網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能信息服務(wù)在內(nèi)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1.5萬(wàn)億元，公眾網(wǎng)絡(luò)M2M連接數(shù)突破17億。1.5萬(wàn)億元規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，在2015年全球GDP排行榜上位居第41名，排在芬蘭之前；蘋(píng)果公司若參加排名，剛好排在芬蘭之后。1.5萬(wàn)億元產(chǎn)值的城市，在2016年國(guó)內(nèi)主要城市GDP排名中能進(jìn)入“八強(qiáng)”，僅次于上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶和蘇州。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合多項(xiàng)高新技術(shù)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、物流等行業(yè)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)中作用明顯，物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合推動(dòng)家居、健康、養(yǎng)老、娛樂(lè)等民生應(yīng)用創(chuàng)新空前活躍，在公共安全、城市交通、設(shè)施管理、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)等智慧城市領(lǐng)域的應(yīng)用顯著提升了城市管理智能化水平。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念指導(dǎo)下，“三高”（高污染、高耗能、高排放）產(chǎn)業(yè)比重迅速下降，物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新功能。

建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，將為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。目前，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已擁有一定規(guī)模，設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用服務(wù)具備較高水平；技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定取得突破，物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)融合發(fā)展成效顯著；已形成芯片、元器件、設(shè)備、軟件、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用服務(wù)在內(nèi)的較為完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，將對(duì)感知設(shè)施規(guī)劃布局、通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)提出更高要求，帶動(dòng)大量相關(guān)投資，同時(shí)為5G技術(shù)研發(fā)和商用、物聯(lián)網(wǎng)垂直領(lǐng)域應(yīng)用拓展市場(chǎng)空間。

推動(dòng)技術(shù)升級(jí)新抓手

2008年金融危機(jī)余波未消，不少發(fā)達(dá)國(guó)家元?dú)獯髠?，部分?guó)家甚至滑向“破產(chǎn)”邊緣。痛定思痛，產(chǎn)業(yè)空心化、“脫實(shí)向虛”等問(wèn)題引起多國(guó)重視，美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家將“再工業(yè)化”確定為政府工作重點(diǎn)，明確提出發(fā)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和“工業(yè)4.0”。我國(guó)提出建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已位居世界第二，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)并未完全體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提升，工業(yè)領(lǐng)域肩負(fù)由大到強(qiáng)的歷史性任務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)將在這一進(jìn)程中扮演重要角色，以信息物理系統(tǒng)（CPS）為代表的物聯(lián)網(wǎng)智能信息技術(shù)將在制造業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化等轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮重要作用。

技術(shù)創(chuàng)新是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展則是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)繁榮的關(guān)鍵。第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等新技術(shù)為萬(wàn)物互聯(lián)提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。萬(wàn)物互聯(lián)的泛在接入、高效傳輸、海量異構(gòu)信息處理和設(shè)備智能控制，以及由此引發(fā)的安全問(wèn)題等，則對(duì)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用提出了更高要求。根據(jù)《物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃》，“十三五”期間，我國(guó)將突破關(guān)鍵核心技術(shù)，研究物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)與知識(shí)表達(dá)、智能決策、跨平臺(tái)和能力開(kāi)放處理、開(kāi)放式公共數(shù)據(jù)服務(wù)等智能信息處理技術(shù)，支持物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)功能組件、應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)境和外圍模塊；發(fā)展支持多應(yīng)用、安全可控的標(biāo)識(shí)管理體系；加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的集成創(chuàng)新，重點(diǎn)研發(fā)滿足物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)需求的智能信息服務(wù)系統(tǒng)及其關(guān)鍵技術(shù)；強(qiáng)化各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累和布局。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不可能獨(dú)立發(fā)展，跨界融合、集成創(chuàng)新趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，由大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的“大智云移物”市場(chǎng)，你中有我我中有你，已經(jīng)形成“技術(shù)共同體”“市場(chǎng)共同體”“命運(yùn)共同體”，呈現(xiàn)出共生共榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。伴隨著物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用向縱深發(fā)展，車(chē)聯(lián)網(wǎng)、健康、家居、智能硬件、可穿戴設(shè)備等消費(fèi)市場(chǎng)將變得更加活躍，驅(qū)動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和其他前沿技術(shù)不斷融合，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、自動(dòng)駕駛、智能機(jī)器人等技術(shù)也將不斷取得新突破。

拓展智能應(yīng)用新空間

進(jìn)入“萬(wàn)物互聯(lián)”時(shí)代，智能可穿戴設(shè)備、智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能機(jī)器人等數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的新設(shè)備將接入網(wǎng)絡(luò)，形成海量數(shù)據(jù)，應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)生活和社會(huì)管理方式進(jìn)一步向智能化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加智能、高效?！段锫?lián)網(wǎng)規(guī)劃》指出，下一步，將結(jié)合工業(yè)、智能交通、智慧城市等典型應(yīng)用場(chǎng)景，突破物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析挖掘可視化關(guān)鍵技術(shù)，形成專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)用軟件產(chǎn)品和服務(wù)。

“人物互聯(lián)”將帶來(lái)個(gè)人物聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮。近兩年，可記錄并分析運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)的智能可穿戴設(shè)備，成為個(gè)人電子消費(fèi)品市場(chǎng)的“新貴”，有效促進(jìn)了信息消費(fèi)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，逐步培育出新模式、新業(yè)態(tài)。比如，車(chē)聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的自動(dòng)駕駛、安全節(jié)能、地理位置服務(wù)等應(yīng)用，智能家居領(lǐng)域的家庭安防、家電智能控制、家居環(huán)境管理等應(yīng)用，以及基于物聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)健康服務(wù)應(yīng)用，基于智能可穿戴設(shè)備的遠(yuǎn)程健康管理、老人看護(hù)健康服務(wù)，等等。這些應(yīng)用滿足了老百姓對(duì)家居安全性、舒適性、功能多樣性等需求，提升了人民群眾的生活質(zhì)量。

國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模與水平不斷提升，在智能交通、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物流追溯、安全生產(chǎn)、醫(yī)療健康、能源管理等領(lǐng)域已形成一批成熟的運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和商業(yè)模式。比如，高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，部分物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用達(dá)到了千萬(wàn)級(jí)用戶規(guī)模。但目前的物聯(lián)網(wǎng)還處于起步階段，“閉環(huán)”類(lèi)應(yīng)用占絕大多數(shù)，未來(lái)的物聯(lián)網(wǎng)將向“開(kāi)環(huán)”方向發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)物互聯(lián)”，還將讓“萬(wàn)物對(duì)話”成為可能。比如，冷凍餐食與冰箱之間可以對(duì)話；微波爐和自動(dòng)化的購(gòu)物清單可以溝通；衣服可給予洗衣機(jī)、烘干機(jī)指示；藥柜能閱讀藥物說(shuō)明書(shū)，自動(dòng)配藥給老年病人并把用藥劑量和時(shí)間報(bào)告給醫(yī)生；智能工廠的機(jī)器人根據(jù)工業(yè)大數(shù)據(jù)分析自動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)模型，并通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)向原料庫(kù)房派發(fā)新訂單。