數(shù)據(jù)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)決策,移動設(shè)備將我們緊密聯(lián)系在一起,社交媒體改變了政治。物聯(lián)網(wǎng)比任何技術(shù)都更重要,引起全球城市規(guī)劃者、官員和初創(chuàng)企業(yè)的密切關(guān)注。我們可以利用這些設(shè)備搭建大型傳感器網(wǎng)絡(luò)——從可穿戴衣物到無線站,再到未來垃圾箱——收集和共享數(shù)據(jù)。
物聯(lián)網(wǎng)能夠整合、分析、呈現(xiàn)各種各樣的信息。想象一下,交通需求與空氣質(zhì)量或能源使用息息相關(guān),行人出行的方便程度與行人數(shù)量和商店前人行道的寬度有關(guān)。物聯(lián)網(wǎng)可以提高效率,節(jié)約成本。只有垃圾箱裝滿以后,才開始收集垃圾;只有地面干燥時,公園才噴水。新技能給管理者帶來了新挑戰(zhàn)。建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金從何而來?誰來負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集?如何保護(hù)市民的隱私和安全?
城市應(yīng)為保護(hù)公民利益負(fù)責(zé)。物聯(lián)網(wǎng)提供了巨大的機(jī)會,但城市在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)中發(fā)揮重要作用——負(fù)責(zé)最大化公民利益,保護(hù)市民免遭濫用權(quán)力的危害。確定和優(yōu)先考慮物聯(lián)網(wǎng)的公共價值,城市可以保護(hù)公共利益的同時,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)和分析的發(fā)展。
2016年11月,奈特基金會和伯克曼網(wǎng)絡(luò)與社會中心的Responsive Communities 倡議,在NetGain Partnership的組織下,召集了全球城市物聯(lián)網(wǎng)一線官員。 這些官員與非營利組織、慈善機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)的代表提供了目前取得的真實成績和未來將要面臨的挑戰(zhàn)。
城市物聯(lián)網(wǎng)的未來
今天,我們發(fā)布了物聯(lián)網(wǎng)討論的報告。希望此報告能對NetGain Partership合作的基金會(包括福特基金會、 John D. and Catherine T. MacArthur Foundation基金會、奈特基金會,公開社會基金會和Mozilla基金會)和全球各城市有用。
報告明確指出, 城市正積極應(yīng)對挑戰(zhàn), 比如技術(shù)上常見的問題和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展遇到的阻礙。從管理供應(yīng)商到貨幣化, 城市在保護(hù)公共利益方面遇到很多問題:技術(shù)投資的資金來源、大數(shù)據(jù)是利大于弊還是弊大于利。
廣泛討論后,提出以下建議:
1. 持續(xù)交流: 與會者希望能繼續(xù)深入探討
城市是彼此最好的資源, 長期交流有利于相互學(xué)習(xí)、開展合作。首席信息官和城市技術(shù)官組成的網(wǎng)絡(luò), 負(fù)責(zé)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重要的決定。更多的慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持這種網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,為其提供成熟的技術(shù)、財務(wù)和政策方面的建議。此外,希望州和聯(lián)邦官員以及廣大市民能進(jìn)入討論, 深化交流。
2.附加項目:與會者強(qiáng)調(diào)其他幾項獲得支持的項目
從試點到規(guī)?;?/strong>城市發(fā)現(xiàn)雖然試點項目更容易獲得資金,但只有實現(xiàn)規(guī)?;拍苁刮锫?lián)網(wǎng)真正發(fā)揮作用。所有城市都可以從物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;袑W(xué)習(xí)經(jīng)驗。在發(fā)展技術(shù)的階段,集中投資一些區(qū)域,回報巨大,且范圍廣。
衡量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出:為了發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),城市需要查看技術(shù)投資的產(chǎn)出。預(yù)算官員常常學(xué)習(xí)過去的城市項目或其他地區(qū)類似的項目,這對合理投資很重要。研究人員和基金會可以開展案例研究,說明物聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。
減少政府撥款限制:政府撥款對城市發(fā)展至關(guān)重要,但使用資金和使用最終產(chǎn)品的限制,降低了資金的有效性。例如,許多美國交通部的資助只能資助傳統(tǒng)的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施,而不是可以增強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施功能的傳感器。其他資金只局限在某項專業(yè)技術(shù),無法利用這些資源互補(bǔ)。提倡減少政府資金的限制,有利于推動城市發(fā)展。
3. 示范文件:與會者希望可以接觸政策、合同和商業(yè)模式
商業(yè)模式:物聯(lián)網(wǎng)有哪些商業(yè)模式?他們分別有哪些利弊?希望物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的示范有利于決策。
典范合同:如何長期保護(hù)城市的數(shù)據(jù)、隱私是一個核心問題,尤其涉及供應(yīng)商的項目。示范合同有利于提高合作的有效性,保護(hù)市民利益。
典范政策:所有城市都非常重視保護(hù)隱私。但在理論和技術(shù)上,這個問題都很復(fù)雜。不是所有城市都有資源在全市高效地實施政策,大多數(shù)城市仍在奮力提高政策的獨創(chuàng)性或靈活性。政策典范文件有利于城市闡述理念,保護(hù)供應(yīng)商的隱私。
資產(chǎn)評估:城市擁有重要的有形資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn),將其貨幣化有利于促進(jìn)技術(shù)投資和開展亟需的維護(hù)工作。但是,城市往往不清楚自己擁有的資產(chǎn)價值。評估城市資產(chǎn)的指南有利于最大化租賃或數(shù)據(jù)共享的回報。
4.證據(jù):城市希望看到有利于案例研究的證據(jù),鼓勵領(lǐng)導(dǎo)和市民投資物聯(lián)網(wǎng)
以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的城市建設(shè)成果:最簡單的證據(jù)就是其他城市的成果。研究人員和基金會可以借助真實的數(shù)據(jù),開展詳細(xì)的案例研究,調(diào)查社會、環(huán)境和其他方面的政策成果,以促進(jìn)城市發(fā)展。
經(jīng)驗教訓(xùn)和最佳實踐:城市之間可以相互學(xué)習(xí)。領(lǐng)先物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的城市可以記錄成果和早期建設(shè)的經(jīng)驗,以幫助其他建設(shè)還不成熟的城市。研究人員和基金會可評估多個案例,記錄最佳實踐,進(jìn)一步說明這樣做的好處。
快速從本地獲?。?/strong>有時其他城市的證據(jù)不足,官員則需說明當(dāng)?shù)匚锫?lián)網(wǎng)的重要性。如果一些小規(guī)模、低成本的物聯(lián)網(wǎng)項目快速取得了顯著的成績,則該作為“示范項目”記錄下來,并提供給官員,幫助其制定方案。
審查:在機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智慧時代,一些保護(hù)公共利益的倡導(dǎo)者擔(dān)心這些系統(tǒng)將導(dǎo)致或加強(qiáng)不平等。專家們可跟蹤審查這些自動化系統(tǒng)和成果,并做好記錄,以維護(hù)社會公平。
5.教育:在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的過程中,城市負(fù)責(zé)管理各種各樣的群體(包括供應(yīng)商,員工和公眾)
教育有利于供應(yīng)商了解城市的價值、需求和局限;有利于接受并高效管理新工具;有利于了解并支持技術(shù)創(chuàng)新。
研究人員、基金會和倡導(dǎo)者希望在政府工作人員和供應(yīng)商之間舉辦研討會、提供資料,內(nèi)容包括公共數(shù)字素養(yǎng)和城市日益增加的合作。教育市民使用這些新工具,增加物聯(lián)網(wǎng)倡議的影響。最后,公共教育項目有利于減少技術(shù)可能造成或加強(qiáng)的不平等現(xiàn)象。
6.存儲庫:物聯(lián)網(wǎng)的文章越來越多——有些有借鑒意義,有些只是噱頭
隨著研究人員,倡導(dǎo)者和基金會開展案例、示范文件、報告和教育工具方面的研究,有利于城市從集中存儲庫中受益。一旦建成,官員們可以保證信息非??煽坎⒂蓪<覍彶?。
我們今天發(fā)布的報告主要2016年11月峰會交流的記錄,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和經(jīng)驗教訓(xùn),揭示全球聯(lián)系日益緊密,短期和長期將面臨的挑戰(zhàn)。與會者非常關(guān)注實現(xiàn)城市可持續(xù)性、包容性和創(chuàng)新性的具體步驟。我們希望這些建議能為物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的資助者和參與者提供幫助。
文章翻譯:呂慧儉