滬擬立法確保消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè) 6千家單位將設(shè)系統(tǒng)

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2017-12-24 19:02:33

摘自:上海法治報

消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位是本市消防工作中的“頑癥”,對此本市擬通過對《上海市消防條例》(以下簡稱《條例》)的修訂,將物聯(lián)網(wǎng)納入法規(guī)中,立法明確消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。

消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位是本市消防工作中的“頑癥”,對此本市擬通過對《上海市消防條例》(以下簡稱《條例》)的修訂,將物聯(lián)網(wǎng)納入法規(guī)中,立法明確消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。昨天記者從市人大舉行的《條例》立法調(diào)研活動中獲悉,近兩年將再有6000余家單位設(shè)置物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),所有設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位均納入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺。

據(jù)介紹,本市消防安全形勢嚴(yán)峻。全市僅高層建筑就有3.6萬幢,約占全國的十分之一,100米以上的超高層建筑近300幢,還有632米的中國第一高樓上海中心;地下空間總面積7500萬平米;單體面積超3萬平方米的綜合體建筑近百幢;易燃易爆危險品企業(yè)1.31萬家;軌道交通線路總計15條,設(shè)有車站369座,運營總里程達628公里,日均客流已超1000萬人次。而且,上海的居民火災(zāi)居各類火災(zāi)之首,2014年以來的數(shù)據(jù)顯示,居民火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)分別占總數(shù)的46.9%、79.3%,其中,尤以老舊民宅最為突出。目前,全市老舊小區(qū)還有1200萬平方米,約300萬人居住在內(nèi),不少建筑始建于上世紀(jì)初,耐火等級低、電器線路私拉亂接現(xiàn)象普遍。

與此相對應(yīng)的消防工作難題層出。例如,小型消防站布局立法缺失。本市消防站點的建設(shè)速度既不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求,也遠低于同類的國際大都市的布站標(biāo)準(zhǔn)。在上海中心城區(qū)土地資源非常緊缺的情況下,因地制宜的建設(shè)能夠快速出動、早期控火的小型消防站,是今后提升城市消防安全硬實力的關(guān)鍵。又如,數(shù)據(jù)信息不對稱矛盾凸顯。如何打破信息壁壘和信息孤島,如何借力“智慧城市”建設(shè)成果,是消防工作未來發(fā)展中的重要課題。

發(fā)生火災(zāi)時,確保消防設(shè)施正常使用,是救援的關(guān)鍵之一。針對消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位的社會管理難題,通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等“智慧消防”手段,有望成為破解難題的“敲門磚”。記者了解到,本市具有自主研發(fā)能力和平臺的消防物聯(lián)網(wǎng)公司約有10余家,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全市已有1000余家單位的消防設(shè)施安裝有消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。為此,在《條例》的修訂中,建議結(jié)合當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的社會背景,充分利用城市火災(zāi)自動報警信息系統(tǒng)(FAS)的建設(shè)經(jīng)驗,立足前期在楊浦區(qū)、虹口區(qū)、黃浦區(qū)等進行試點應(yīng)用的情況,確定本市建設(shè)消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,相關(guān)部門共享與消防管理相關(guān)的監(jiān)管和服務(wù)信息。

同時,推動消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),明確單位設(shè)置消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的要求,促進消防工作與現(xiàn)代科技的深度融合,與時俱進的解決。預(yù)計在原有已安裝FAS系統(tǒng)6000余家單位的基礎(chǔ)上,近兩年大約會再有6000余家單位設(shè)置物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),從長期看,擬將所有設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位納入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺,從而有利于火災(zāi)形勢評估和火災(zāi)隱患的實施掌握。

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