新的加密監(jiān)管框架

日本最高金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)(FSA)周五發(fā)布了一份報(bào)告草案，概述了日本新的加密貨幣和初始代幣發(fā)行(ICO)監(jiān)管框架。該報(bào)告在FSA第11次研究組會(huì)議上進(jìn)行了討論，其中包含了前10次研究組會(huì)議的建議。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，報(bào)告中對(duì)擬議措施沒(méi)有重大異議，因此預(yù)計(jì)FSA將根據(jù)其內(nèi)容起草法規(guī)。

在Coincheck和Zaif兩大日本加密貨幣交易所此前遭遇的黑客事件后，關(guān)注預(yù)防和應(yīng)對(duì)黑客成了監(jiān)管的主要關(guān)注點(diǎn)。FSA將要求加密貨幣交易所以加強(qiáng)“客戶財(cái)產(chǎn)的管理和維護(hù)”，例如私鑰的管理。為了保護(hù)消費(fèi)者，F(xiàn)SA聲明，如果發(fā)生黑客行為，交易所必須擁有“同等的貨幣和還款基金等值的凈資產(chǎn)”。該文件還概述了加密交易所破產(chǎn)的對(duì)策。

自我調(diào)節(jié)

FSA解釋說(shuō)，它認(rèn)識(shí)到快速變化的技術(shù)創(chuàng)新，與經(jīng)認(rèn)可的自律組織合作的重要性。FSA寫道：“因此，我們敦促成員加入經(jīng)認(rèn)證的自我監(jiān)管協(xié)會(huì)”，并根據(jù)他們的規(guī)則運(yùn)行。10月，日本虛擬貨幣交易協(xié)會(huì)(Jvcea)獲得了FSA的認(rèn)證，能夠合法地執(zhí)行自我監(jiān)管規(guī)則。

該文件還解釋說(shuō)，F(xiàn)SA認(rèn)為拒絕或不加入“認(rèn)可協(xié)會(huì)并符合自律規(guī)定”也不建立自己的內(nèi)部系統(tǒng)以遵守自律規(guī)則的經(jīng)營(yíng)者是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

視為經(jīng)銷商

該報(bào)告還涉及“經(jīng)銷商認(rèn)證”，這些公司在審查其申請(qǐng)時(shí)被允許經(jīng)營(yíng)加密貨幣交易。目前，有三個(gè)未注冊(cè)的交易所：Coincheck，Lastroots和Everybody's Bitcoin。該報(bào)告指出，他們中的一些人一直在積極地宣傳和快速發(fā)展他們的業(yè)務(wù)，但他們的許多客戶并不知道他們沒(méi)有注冊(cè)。

FSA為他們提出了一些措施。首先，他們無(wú)法擴(kuò)展業(yè)務(wù)或列出額外的幣，直到他們注冊(cè)為止。此外，他們既不能獲得新客戶，也不能為了獲得新客戶而做廣告或宣傳。他們還必須在其網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)其注冊(cè)狀態(tài)的通知。

其他措施

報(bào)告中列出的其他措施包括對(duì)隱私幣列表，衍生品交易和保證金交易的限制。

此外，該報(bào)告還討論了ICO監(jiān)管。FSA指出，ICO“可能受到證券監(jiān)管”的影響，并補(bǔ)充說(shuō)“我們正在實(shí)施行政措施。”根據(jù)其結(jié)構(gòu)，代幣可能受“金融工具和交易法”或“基金結(jié)算法”的監(jiān)管。該文件還表明，F(xiàn)SA認(rèn)為適合第三方組織建立框架并檢查代比發(fā)行人的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)狀況。

此外，該報(bào)告還涉及不屬于現(xiàn)行法律的加密監(jiān)管業(yè)務(wù)。FSA提出了一些措施，例如引入注冊(cè)系統(tǒng)，維護(hù)內(nèi)部控制系統(tǒng)，分離交易所和客戶的加密貨幣管理，在發(fā)生黑客事件時(shí)發(fā)布響應(yīng)政策，以及保留還款資金。