今天，全國第四次邊海防工作會議在北京順利閉幕。有國就有邊，有邊必設(shè)防。邊海防是國家安全穩(wěn)定和改革發(fā)展的戰(zhàn)略屏障與依托，歷來是“國之大事”。1994年，第三次全國邊海防工作會議提出了邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體構(gòu)想，并修改完善了部分邊防政策法規(guī)。在這16年中，我國邊海防緊緊圍繞“鞏固邊防、睦鄰友好、興邊富民、維護穩(wěn)定”的16字方針加緊建設(shè)，今天已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。近日，本報記者跟隨國家邊海防委員會辦公室采訪團一行，先后來到福建、內(nèi)蒙古和廣西三地，對邊海防工作進行深入采訪。

視頻巡邏車在邊境巡邏

邊防道路網(wǎng)

以前巡邏全靠腳 現(xiàn)在可乘巡邏車

冬季的內(nèi)蒙古大草原被一片白雪覆蓋，記者在二連浩特邊境線上看到，雄偉的國門、綿延的鐵絲網(wǎng)、瞭望哨和正在巡邏的邊防軍組成了一幅壯麗的北國畫卷。坐進多功能巡邏車，記者跟隨一支邊防巡邏分隊沿筆直的柏油路行進。在車載電腦屏幕上，實時顯示著車外偵察設(shè)備拍下的視頻信息。這些視頻信息通過車載信號發(fā)射裝置，還可以直接傳遞到后方基地。

■巡邏車可在零下50攝氏度低溫條件下工作

與多功能巡邏車一起出發(fā)的還有一輛體形較小的依維柯軍用巡邏車。“現(xiàn)在我們到野外巡邏、潛伏，那輛大的是我們的‘基地’，到達預(yù)定地點后，我們就開著這輛小依維柯到附近機動?！币晃粦?zhàn)士說。據(jù)說這種經(jīng)過改裝的依維柯巡邏車可以在零下50攝氏度的低溫條件下工作，即使室外溫度再低，車內(nèi)的人同樣不會感覺寒冷。這臺車裝備的自救系統(tǒng)，可以輕松應(yīng)對陷車、趴窩等路上的異常情況?！?994年時全是自然路，以前巡邏、換防全靠一雙腳，有時遇上惡劣天氣，出去巡邏走幾個星期都是常有的事，哪里想象得到還有柏油路可以讓你開車走?！痹趦?nèi)蒙古邊防線上摸爬滾打了幾十年的白曙光團長感嘆道。

■邊防路讓沿邊村寨不通公路成為歷史

就在這次采訪的前幾天，在廣西竹山港1號界碑附近，記者也聽到了類似的感嘆。當(dāng)時一位正在邊防路上帶隊巡邏的軍官告訴記者：“以前我們外出巡邏，每次都要帶著鍋碗瓢勺，以備在途中做飯?，F(xiàn)在我們出去巡邏，包里裝的是筆記本電腦、數(shù)碼相機、全球定位儀，可以隨時將情況傳到后方。”他指著腳下的邊防路說：“你看，這些新建的巡邏路不但方便了我們巡邏，還結(jié)束了沿邊好幾百個村寨不通公路的歷史，幾十萬邊民的生活也因此發(fā)生了變化。過去偏僻落后的地方，現(xiàn)在好多都變成了熱鬧的商貿(mào)中心?！?/P>

內(nèi)蒙古軍區(qū)參謀長鄖建華對邊防路帶來的新變化深有感觸。他告訴記者，“2007年，內(nèi)蒙古的邊防公路有17213公里。作為邊境地區(qū)主要的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，邊防公路的暢通有效地促進了邊防部隊為國戍邊任務(wù)的完成，同時也促進了邊境地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易的繁榮。”在鄖建華看來，政治上，邊防公路是邊境地區(qū)重要的民心工程；經(jīng)濟上，邊防公路建設(shè)對于繁榮邊境口岸貿(mào)易，改善廣大牧民生活、增加收入都起到了重要作用；生態(tài)上，邊防公路建設(shè)還是生態(tài)建設(shè)和草原環(huán)境保護的重要組成部分?！安菰貏萜教?，如沒有定型的道路，車輛隨意行駛，對于半干旱和干旱草原來說，極易造成草原沙化和退化。另外，邊防公路可以隔斷草原大火的蔓延，還為撲滅草原大火提供了道路保障?！彼f。

■5000余臺北斗導(dǎo)航裝備配備到邊海防一線

在邊海防委員會辦公室，工作人員給記者提供了一組這樣的數(shù)據(jù)：從1994年至今，全國共修建邊防公路1.2萬余公里、邊海防巡邏路2.5萬余公里，“橫向貼邊、縱向到點”的邊海防交通保障體系基本形成。“以前邊海防官兵巡邏走的全是自然路，如今邊防戰(zhàn)士乘上了新式巡邏車。原來巡邊看路全靠地圖一張紙，現(xiàn)在用上了北斗定位儀”。據(jù)介紹，目前已有5000余臺北斗導(dǎo)航裝備配備到邊海防一線，近千臺(艘)新型巡邏車、巡邏艇配發(fā)部隊。

　數(shù)字新聞

1.2萬余公里

●修建邊防公路1.2萬余公里、邊海防巡邏路2.5萬余公里，“橫向貼邊、縱向到點”的邊海防交通保障體系基本形成。

100多個

●修建邊海防監(jiān)控中心100余個。

3萬部

●配發(fā)機動通信裝備3萬部(套)。

5000余臺

●配發(fā)北斗導(dǎo)航裝備5000余臺。

800個

●建遠程醫(yī)學(xué)站點800個。

100%

●全軍邊防連以上單位100%聯(lián)通光纜。

98%

●全軍98%邊海防一線連隊告別吃水用電等“老大難”。

邊防信息網(wǎng)

海防島女民兵 瞭望用電子眼

除了四通八達的邊防公路網(wǎng)，從1994年至今，國家還為邊海防陸續(xù)鋪設(shè)了近3萬公里的光纜。目前，在我國邊防線上已陸續(xù)建設(shè)了700余套邊海防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和100余個監(jiān)控中心，配備了一批新型雷達等先進偵觀裝備。一些地區(qū)甚至實現(xiàn)了千里之外的執(zhí)勤監(jiān)控，通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)就可以觀察到外出巡邏隊所處位置、到達時間等信息。

■以前望遠鏡　現(xiàn)在電子眼

去年11月，記者在福建莆田某海防島上的哨所里看到，兩名女民兵正熟練地操作著海防電子監(jiān)控設(shè)備，認真觀察附近海面船只過往情況。“以前我們執(zhí)勤都是用望遠鏡，靠人的目力觀察發(fā)現(xiàn)敵情。2005年，我們安裝了這套電子監(jiān)控裝置，島附近方圓幾公里的海面一覽無余。海面一旦發(fā)生情況，盡在我們的掌握之中?！鄙陂L介紹說。

她告訴記者，這個島民兵哨所的前身是蓮池、北埭哨所，始建于1961年。2005年，為進一步改造哨所條件、提高哨所觀察能力，上級將蓮池、北埭哨所合并移址新建?，F(xiàn)在這里有十多名女民兵長期駐守，配備有正、副哨長各一人，實行全日制值班。同時她們還與福建莆田邊防支隊湄洲邊防派出所建立聯(lián)勤、聯(lián)防、聯(lián)動工作機制，雙方發(fā)揮各自技術(shù)裝備優(yōu)勢，加大對海上治安動態(tài)的監(jiān)控，在管控海域筑起了一道海防長城。

■巡邏用飛機　實現(xiàn)立體監(jiān)控

11月的北部邊境，室外溫度已經(jīng)降到零下二十幾攝氏度，但二連浩特某連哨所里卻溫暖如春。值班室里一位戰(zhàn)士輕輕點擊按鈕，口岸車輛、人員往來情況、邊境路段在電子屏幕上一覽無余。連長告訴記者，邊防連隊的這套設(shè)備現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓?、武警和民兵?lián)訓(xùn)聯(lián)防、信息共享和網(wǎng)上統(tǒng)一指揮。“我們把邊境看好守好了，邊境貿(mào)易才能規(guī)范進行，口岸經(jīng)濟才能更好發(fā)展，人民才能夠得到更多實惠?！?/P>

駐二連浩特邊防某團白曙光團長介紹，視頻監(jiān)控、雷達監(jiān)測、夜視儀、光學(xué)觀測器等多種高技術(shù)觀測手段已把望遠鏡壓在了箱底?！霸诨臒o人煙的大漠戈壁上，我們的邊防部隊已經(jīng)開始采用無人飛機和有人飛機等新手段取代傳統(tǒng)的巡邏執(zhí)勤方式，實現(xiàn)了由平面到立體監(jiān)控的轉(zhuǎn)變；在情況復(fù)雜的邊境口岸，都安裝了紅外線晝夜視頻監(jiān)視設(shè)備，實現(xiàn)了全天候、全時段監(jiān)控；在草原、林海地段，利用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、多功能巡邏車重點解決盲區(qū)、死角的巡邏問題?！?/P>

■將進一步加大信息化建設(shè)投入

在采訪中，也有邊海防人士指出，現(xiàn)在各個地區(qū)、各個部門已經(jīng)意識到信息化建設(shè)的重要，都在加緊建設(shè)自己的電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但這些設(shè)備將來能否有效銜接到一起形成合力仍然是個問題。

據(jù)了解，1994年以來，國家拿出近47億元的專項資金，組織實施邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前在視頻監(jiān)控系統(tǒng)上已經(jīng)解決了有沒有的問題，下面將進一步解決聯(lián)得上的問題。最近，國家邊海防委員會正在制定新的規(guī)劃，將進一步加大科技管邊控海設(shè)施和信息化建設(shè)的投入?！肮糯鷤鬟f邊塞信息靠烽火，今后就靠網(wǎng)絡(luò)了。相信在不久的將來，我們這套信息系統(tǒng)建成后，可以做到人雖坐在總部機關(guān)，可邊境線上每一個角落的實時視頻圖像都能隨時調(diào)取?！边吅７牢瘑T會的一位相關(guān)人士展望說。

　軍警民聯(lián)防網(wǎng)

軍警民聯(lián)合編織邊關(guān)鐵網(wǎng)

“如果說路網(wǎng)、信息網(wǎng)是邊海防的設(shè)施保障，那么軍警民聯(lián)防網(wǎng)就是邊海防安全的機制保障。”記者在廣西崇左市公安邊防支隊隘口邊防派出所采訪時，該所副所長吳小試這樣對記者說。據(jù)了解，這個派出所毗鄰友誼關(guān)，三面與越南接壤，轄區(qū)有友誼關(guān)國家口岸和浦寨、弄堯兩個口岸，其中浦寨邊貿(mào)區(qū)又是中越邊境線上規(guī)模最大的邊民互市點。

記者在這里看到，一排戴笠帽背布袋的婦女正在從事邊貿(mào)交易，她們手里拿著大沓大沓的人民幣和越南盾，但看上去卻絲毫沒有不安全的感覺。一位婦女告訴記者，這里常年有武警和巡防隊員執(zhí)勤，做起生意來感到非常放心。當(dāng)然，這里也有鬧糾紛的時候。一次，在浦寨恒大邊貿(mào)城務(wù)工的6名農(nóng)民工，因向用工單位索要8萬元勞務(wù)費未果，便集合到邊貿(mào)城，欲用“武力”解決問題。邊防派出所得知后主動找到雙方當(dāng)事人做思想工作，并聯(lián)系憑祥市勞動仲裁部門協(xié)助解決，很快幫農(nóng)民工追回勞務(wù)費。從2006年起，隘口邊防派出所通過“軍警民大聯(lián)防”等系列平安創(chuàng)建工作，贏得了邊民的信任。

去年11月18日，副所長吳小試清早下鄉(xiāng)走訪時看到，板價村60多歲的困難戶莫佩花老人站在田邊，焦慮地望著稻田里成熟的稻谷。當(dāng)?shù)弥寤ɡ先说膬鹤釉趶V東打工，家里沒有勞力無法收莊稼后，第二天，他就帶著派出所“秋收服務(wù)隊”直奔莫阿婆的稻田幫她收莊稼。半天下來，莫阿婆家一畝多的稻谷搶收完畢。當(dāng)民警們把最后一擔(dān)稻谷送進老人家里后，老人緊緊握著吳小試的手激動地說：“派出所官兵真是好人，你們幫了我的大忙，謝謝你們?！?/P>

“你與老百姓建立了魚水深情，老百姓自然也會把你的工作當(dāng)做自己的事情?！闭f這句話的是駐守在內(nèi)蒙古二連浩特邊防某團的一位連長。由于內(nèi)蒙古自治區(qū)北接蒙古國、俄羅斯，有數(shù)千公里邊境線，36萬多平方公里的邊境管理區(qū)大部分是荒漠、草原，地廣