在整個世界,谷歌可以說是網(wǎng)絡(luò)搜索的同義詞,它獨(dú)占世界網(wǎng)絡(luò)搜索引擎90%市場。
谷歌主宰信息搜索和獲得的巨大的影響力,也引起不少人的擔(dān)憂和警惕。而這一公司,也曾經(jīng)“栽”在網(wǎng)絡(luò)藥品廣告上。2011年,互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎巨頭谷歌公司同意支付5億美元罰款,以了結(jié)一項(xiàng)針對該公司在網(wǎng)絡(luò)上違法發(fā)布藥品廣告的刑事調(diào)查。
美國司法部稱,谷歌為加拿大網(wǎng)絡(luò)藥店發(fā)布了以美國消費(fèi)者為目標(biāo)群體的廣告,違反了美國法律關(guān)于處方藥進(jìn)口的規(guī)定。谷歌支付的罰金總額與該公司收取的相關(guān)廣告費(fèi)及加拿大網(wǎng)絡(luò)藥店從美國消費(fèi)者獲得的收入總和相當(dāng)。這筆罰金也是美國歷史上針對違法網(wǎng)絡(luò)廣告開具的最大罰單之一。
抓住把柄美國假藥販子 舉報谷歌幫助投放廣告
2001年以前,美國的廣告主向搜索引擎網(wǎng)站支付一定費(fèi)用,在某些關(guān)鍵詞搜索中獲得更高的排名是一種約定俗成的做法,并不被看成有什么不妥。后來有用戶投訴稱,通過推廣“推薦”網(wǎng)站的鏈接,搜索引擎不良信息靠前,會誤導(dǎo)用戶,這引起了美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會的關(guān)注。
早在2003年,谷歌就因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)藥品廣告問題接到美國國會三個不同委員會的調(diào)查質(zhì)詢。2004年7月,就在谷歌上市前一個月,由于美國參議員計劃通過兩項(xiàng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)藥店的法案,谷歌負(fù)責(zé)全球網(wǎng)絡(luò)廣告的副總裁謝莉爾·桑德伯格還趕赴華盛頓就這一問題作證。她當(dāng)時聲稱,谷歌會通過第三方認(rèn)證服務(wù)來嚴(yán)格審核互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與藥品廣告。美國政府此后一直希望抓住谷歌賣假藥的把柄。而2009年曝出的大衛(wèi)·惠特克事件則讓谷歌徹底形象掃地。
資料顯示,惠特克是一名美國假藥販子,長期通過網(wǎng)絡(luò)向美國消費(fèi)者出售假藥,用植物油和蛋白粉偽造生長激素和類固醇藥物。售價高達(dá)1000美元一瓶的類固醇甚至是不值一文的純凈水。
2008年,他從墨西哥被引渡回美國之后,面臨至多65年的監(jiān)禁。為了立功換取減刑,惠特克向美國聯(lián)邦調(diào)查人員供述,在明知不合法的情況下,谷歌廣告銷售人員曾經(jīng)主動幫助他避開谷歌過濾機(jī)制,在網(wǎng)上投放假藥廣告。為了減刑,惠特克也協(xié)助美國司法機(jī)構(gòu)展開了一場“釣魚式調(diào)查”。
巨額罰款違法推廣露餡 谷歌支付5億美元罰款
美國政府把惠特克偽裝成一位廣告商,意圖在谷歌網(wǎng)站上投放美國政府所禁止投放的醫(yī)療廣告?;萏乜似鹣仍噲D在谷歌上投放美國政府禁止的固醇類藥物廣告,在被谷歌的審查程序拒絕三次之后,惠特克投放成功。隨后他又投放了美國政府禁止的墮胎藥、精神治療藥物的廣告。同時惠特克把一個偽造的售賣合法藥品的網(wǎng)站在谷歌上做推廣,但是該網(wǎng)站隱含的鏈接可以跳轉(zhuǎn)到售賣非法藥品的網(wǎng)站。
在這起案件中,谷歌的部分職員在惠特克的多次“誘惑”和誤導(dǎo)下為幾種在美國不允許線上推廣的藥物進(jìn)行了推廣,并且對包涵禁藥鏈接的偽合法網(wǎng)站進(jìn)行了推廣,因而受到了美國政府的重罰。
2011年8月,谷歌與美國司法部達(dá)成和解協(xié)議。谷歌為此向美國司法部支付5億美元的罰款,按照當(dāng)年匯率折合約31.5億人民幣。當(dāng)年谷歌的凈利潤約為97.4億美元。也就是說,谷歌當(dāng)時全年的利潤還不夠吃20張非法醫(yī)藥廣告罰單。
痛定思痛徹底整改醫(yī)藥廣告 藥店獲得認(rèn)證才能發(fā)廣告
美國司法部副部長詹姆斯·科爾當(dāng)天表示,迫使谷歌改變自己的不當(dāng)廣告策略,是為限制國外網(wǎng)絡(luò)藥店向美國消費(fèi)者非法牟利的重要一步。而谷歌在一份簡短聲明中說,“我們也是事后才知道一開始就不該讓這些廣告出現(xiàn)在谷歌上。”
醫(yī)藥和保健品廣告是其重要的收入來源,而巨額罰款后,谷歌打算徹底整改醫(yī)藥廣告。谷歌發(fā)布了數(shù)萬字的《保健和藥品廣告政策》,對宣傳諸如與醫(yī)療保健相關(guān)的內(nèi)容有一定的限制,其中包括:非處方藥、處方藥以及與處方藥有關(guān)的信息等。以美國為例,所有在谷歌投放藥品搜索廣告的網(wǎng)絡(luò)藥店,都必須獲得美國政府頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)藥店執(zhí)業(yè)認(rèn)證,處方藥的網(wǎng)絡(luò)廣告商必須獲得美國藥房理事會的網(wǎng)絡(luò)廣告認(rèn)證。此外,再加上谷歌主動的自動廣告過濾機(jī)制,在大多數(shù)情況下可以有效杜絕虛假醫(yī)療廣告的可能性。
根據(jù)谷歌發(fā)布的報告,他們在2015年總計預(yù)先屏蔽了7.8億條違規(guī)廣告,封殺了21.4萬家廣告商;其中包括1250萬條違規(guī)的醫(yī)療和藥品廣告,涉及藥品未獲批準(zhǔn)或者虛假誤導(dǎo)性宣傳等原因。
而美國食品與藥品監(jiān)管局(FDA)等部門加大監(jiān)管力度,其在2014年規(guī)定,只有同時符合所在地以及銷售地相關(guān)法規(guī)的藥品網(wǎng)站才可以注冊域名和提供服務(wù),這意味著在其他國家獲得許可的網(wǎng)絡(luò)藥店無法向美國消費(fèi)者出售處方藥。同年,谷歌宣布成立一個2.5億美元的專項(xiàng)資金,打擊“非法網(wǎng)絡(luò)藥店”,與合法藥店合作共同打擊非法藥店的營銷。
太陽信托羅賓遜漢弗公司互聯(lián)網(wǎng)股票分析師羅伯特·佩克接受《法制晚報》記者采訪時稱,從谷歌2011年巨額罰款案來說,那些非法的廣告是通過谷歌的“暗地幫助”而成功逃脫原有的相關(guān)過濾系統(tǒng)的檢測的。
“眾所周知,谷歌除了搜索引擎之外,例如科技類、安卓等產(chǎn)品也是其很強(qiáng)的支持后盾,谷歌公司的轉(zhuǎn)型也由來已久。”佩克告訴記者,“谷歌在2011年事件發(fā)生時,第一個季度的收入降低了22%。”