德國、法國與意大利三國致信歐盟委員會，呼吁歐盟授予其在收購案件中更多否決權(quán)，以抵御外國對歐盟敏感高科技企業(yè)的“不平等”收購。在此封信中，上述三國的經(jīng)濟(jì)部長向歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆（Cecilia Malmstroem）表示，歐盟國家可以國家安全的名義阻止外資收購，然而歐盟國家也應(yīng)具有以“經(jīng)濟(jì)原因”的名義來阻止收購，即“基于經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的額外保護(hù)”。

上述信件并未提及中國，但卻透露出以德國為主的歐盟國家對于包括中資在內(nèi)的歐洲收購高科技企業(yè)的憂慮之情。上述信件并未提及中國，但卻透露出以德國為主的歐盟國家對于包括中資在內(nèi)的歐洲收購高科技企業(yè)的憂慮之情。

馬姆斯特羅姆在本月早些時候的一次演講中就表示了類似看法，即歐盟愿與中國一道在全世界同貿(mào)易保護(hù)主義作斗爭，但也希望中方能夠在貿(mào)易與投資方面體現(xiàn)平等原則。

精品投資銀行Ion Pacific董事總經(jīng)理兼歐洲、中東及非洲主管霍伊在接受第一財經(jīng)記者采訪時則指出，有一種認(rèn)知是，中國投資者偏重于IT或高科技企業(yè)，通常對科技非常有興趣，這也導(dǎo)致了西方賣家的懷疑。

抵御外資收購高科技企業(yè)

在上述信中，德法意三國表示：“我們擔(dān)心（投資）缺乏互惠性，以及有可能出售歐洲專業(yè)知識。”為此，“歐盟國家應(yīng)當(dāng)在調(diào)查收購案件時擁有更大空間，并可以適時阻止他們”。

上述信件還列出了可以阻止收購的5項條件，譬如當(dāng)出現(xiàn)依靠國家資金或旨在購買重要技術(shù)的收購案件時等。同時，如果投資者希望在此收購的公司中占有主導(dǎo)股權(quán)地位，則這些收購案就要被阻止。

上述條件同此前德國經(jīng)濟(jì)部做出的一份提案十分類似。2016年末，德國經(jīng)濟(jì)部曾宣稱正在推動歐盟出臺新規(guī)，增加歐盟國家阻止中資收購交易的權(quán)力。

在德國經(jīng)濟(jì)部所準(zhǔn)備的那份“歐盟層面投資檢查關(guān)鍵點(diǎn)建議”的件中，德國曾計劃推出以下措施：第一，如果歐盟外國家外資收購者收購股份達(dá)到了董事會投票權(quán)的25%以上，政府有權(quán)阻止這一收購行為；第二，如果投資身后有外國政府身影，那么歐盟有義務(wù)做出干預(yù)。

上述第二點(diǎn)又分為四種情況：第一，投資受到產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)；第二，政府補(bǔ)貼投資者；第三，收購企業(yè)為外國國有企業(yè)；第四，投資者來源國中，德國企業(yè)進(jìn)入該國的準(zhǔn)入十分有限。

不過當(dāng)時歐元區(qū)的許多國家對德國此項提議并不感冒；此次德國將歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體法國和第三大經(jīng)濟(jì)體意大利拉入共同信函之中，有希望增大成功概率的考量。

德國經(jīng)濟(jì)部副部長馬赫尼希（Matthias Machnig）公開表示，外國企業(yè)必須標(biāo)明他們在德國的投資不是受其國家驅(qū)動的，而其融資來源也要同市場保持一致，“這是我們希望同法國和意大利一道在歐洲樹立的一項原則。”

“德國向市場敞開大門，我們支持外國企業(yè)投資德國。” 馬赫尼希表示，但是德國企業(yè)正在那些不像德國或歐洲一樣開放的國家中，經(jīng)歷著艱苦的競爭。

德國總理默克爾在奧格斯堡參觀庫卡機(jī)器人德國總理默克爾在奧格斯堡參觀庫卡機(jī)器人

在中資企業(yè)并購了德國機(jī)器人制造商庫卡之后，德國國內(nèi)對于保護(hù)當(dāng)?shù)馗呖萍籍a(chǎn)業(yè)的呼聲四起，更對中資收購充滿了憂慮，且在警惕中國收購德國高科技企業(yè)的同時，也抱怨無法在中國得到對等的投資空間和市場準(zhǔn)入。

對于德國對中資的質(zhì)疑，霍伊對第一財經(jīng)記者指出：“德國有可能在這方面是個輸家。”一方面德國存在這種持續(xù)的抵抗情緒，另一方面北歐國家則有著非常吸引人的科技企業(yè)，霍伊還表示：“以色列也具有能成為一個很大贏家的潛力，他們在未來有極大的機(jī)會同中國投資者進(jìn)行合作。”

中歐投資協(xié)定能否幫助破局

在特朗普政府上臺后，全球貿(mào)易保護(hù)主義疑云再起。

馬姆斯特羅姆在近日的講話出表示，歐盟愿同中國一同繼續(xù)推進(jìn)全球貿(mào)易，不過她也在講話中多次警示，這一合作的前提是，“貿(mào)易必須平等”。

馬姆斯特羅姆指出，目前中歐貿(mào)易之中還有障礙，經(jīng)濟(jì)關(guān)系遠(yuǎn)不平衡。

按照歐方數(shù)據(jù)，中國商品占?xì)W盟進(jìn)口商品五分之一，然而歐盟對華出口商品僅占?xì)W盟出口的十分之一；與此同時，2016年中國對歐投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的近400億歐元，而歐盟對華投資降至不到80億歐元。

馬爾姆斯特羅姆還指出，她希望后一個問題可以通過中國同歐盟之間的雙邊投資協(xié)定（BIT）進(jìn)行解決，也希望2017年的會談有一個“新動力”。

此前，歐盟駐華大使史偉也在2017年的第一場新聞發(fā)布會中指出，在2017年，歐盟將致力于推進(jìn)與中國有關(guān)BIT的談判。中國歐盟商會主席伍德克此前也表示，希望中歐雙方可以在2017年完成包含市場開放、全面互惠對等內(nèi)容的BIT。

據(jù)外媒報道，為應(yīng)對目前全球的貿(mào)易保護(hù)主義，一般在每年7月舉行的中歐峰會將提前到4-5月舉行。

外交部發(fā)言人耿爽在16日的記者會上回答“歐盟官員稱中方正積極推動將中歐峰會的召開時間提前至4月或5月”這一問題時表示：“中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤是中國和歐盟之間的年度定期高層會晤機(jī)制。我們正與歐方就今年會晤相關(guān)安排保持溝通和協(xié)調(diào)，如有消息將適時公布。”