目前，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)入了關(guān)鍵期，如何讓中國(guó)的城鎮(zhèn)化在未來的一段時(shí)間內(nèi)健康發(fā)展，這對(duì)中國(guó)、乃至世界的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展意義都非常重大。而這些挑戰(zhàn)不可能由任何一個(gè)人、一個(gè)組織單獨(dú)完成。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、世界銀行前副行長(zhǎng)斯蒂格利茨所說：“中國(guó)的城市化與美國(guó)的高科技發(fā)展將是影響21世紀(jì)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的兩件大事。”而智慧城市實(shí)際上是高科技和城鎮(zhèn)化的核心結(jié)合點(diǎn)。

近年來，美國(guó)、歐盟、新加坡、韓國(guó)、印度等國(guó)家與地區(qū)，圍繞智慧城市科技研發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)新、基礎(chǔ)環(huán)境展開新一輪的智慧城市政策籌劃和部署。從具體政策措施上看，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極推廣智慧城市技術(shù)服務(wù)，增進(jìn)國(guó)際間合作是重要方向。在“一帶一路”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國(guó)正在重視和推進(jìn)智慧城市國(guó)際合作與海外推廣，加強(qiáng)智慧城市聯(lián)盟與創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)智慧城市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)際合作是智慧城市建設(shè)推進(jìn)的有力抓手

智慧城市的發(fā)展需要新的理念與新的技術(shù)相結(jié)合，國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)智慧城市建設(shè)將大有裨益。例如微軟、作為國(guó)際一流的高科技公司，近幾年來非常重視智慧城市領(lǐng)域的研究，其智慧城市(City-Next)計(jì)劃把智慧城市的理念和新一代網(wǎng)信技術(shù)深度融合，通過云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的最新技術(shù)，助力智慧城市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)。通過和世紀(jì)互聯(lián)的合作，微軟作為技術(shù)提供方，世紀(jì)互聯(lián)作為運(yùn)營(yíng)方，微軟Microsoft Azure和Office 365公有云于2014年3月宣布正式在中國(guó)商用，使微軟成為首個(gè)將全球公有云平臺(tái)與服務(wù)帶入中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)。到目前為止，由世紀(jì)互聯(lián)運(yùn)營(yíng)的微軟Microsoft Azure公有云平臺(tái)及服務(wù)已擁有超過80,000家客戶，Office 365的企業(yè)用戶數(shù)超過1,200,000，世界級(jí)的云服務(wù)已經(jīng)真正進(jìn)入中國(guó)，并且真正的服務(wù)于中國(guó)的智慧城市建設(shè)。

在過去的3年中，我們看到微軟云成功的為很多省市的智慧城市建設(shè)提供了解決方案，還與四川、陜西、貴州、上海等省市簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄，涵蓋培養(yǎng)IT人才、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的建設(shè)與應(yīng)用、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域。通過提供技術(shù)和解決方案，微軟和其他合作伙伴一道，致力于優(yōu)化現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施和資源，促進(jìn)城市管理平臺(tái)高效融合與互通，促進(jìn)公民、企業(yè)以及政府共同推進(jìn)未來城市的改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更多創(chuàng)新，提升城市的信息化和全球競(jìng)爭(zhēng)力。微軟已與合作伙伴在教育、衛(wèi)生、能源、交通、公共安全、政府管理、城市建設(shè)規(guī)劃、旅游及文化等8個(gè)領(lǐng)域提供了30種解決方案，滿足現(xiàn)代城市建設(shè)主要的業(yè)務(wù)需求。

國(guó)際合作的前提是合法合規(guī)，由世紀(jì)互聯(lián)運(yùn)營(yíng)的Microsoft Azure和Office 365服務(wù)已獲得ISO/IEC 20000和ISO/IEC 27001認(rèn)證，公安部信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)測(cè)3級(jí)備案，以及多項(xiàng)工信部“可信云”服務(wù)認(rèn)證。

智慧城市的發(fā)展要以“自主可控與技術(shù)創(chuàng)新”來驅(qū)動(dòng)

智慧城市的發(fā)展，必須建立切實(shí)有效的驅(qū)動(dòng)模式，而更為關(guān)鍵的是其過程要以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以自主可控為重要保障。近年來在智慧城市發(fā)展中，中美兩國(guó)成為驅(qū)動(dòng)的核心。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大部分都來自于中美兩國(guó)。智慧城市的建設(shè)必然涉及到與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)安全和隱私問題被高度重視。如何有效整合中美兩國(guó)在智慧城市領(lǐng)域的資源，借助美國(guó)科技企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合迅速成長(zhǎng)的本土企業(yè)的服務(wù)能力，從而確保智慧城市發(fā)展和建設(shè)的安全可控，以有效的方式更好的助力中國(guó)智慧城市建設(shè)，是我們需要認(rèn)真思考的問題。

我們還是以微軟和世紀(jì)互聯(lián)的合作為例，對(duì)智慧城市建設(shè)中的國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)和未來發(fā)展進(jìn)行深入思考。微軟從2014年正式將云服務(wù)Microsoft Azure和Office 365通過世紀(jì)互聯(lián)在中國(guó)商用。為了保障中國(guó)企業(yè)的數(shù)據(jù)主權(quán)問題，微軟沒有在中國(guó)建立自己的數(shù)據(jù)中心，而是使用了中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商提供的數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并且將中國(guó)的兩座數(shù)據(jù)中心和全球微軟云的數(shù)據(jù)中心隔離開來，實(shí)現(xiàn)中國(guó)區(qū)云服務(wù)與境外完全隔離，數(shù)據(jù)不離開中國(guó)大陸境內(nèi)。微軟在部署和培訓(xùn)等方面增加了額外投入，微軟的中國(guó)合作伙伴世紀(jì)互聯(lián)也為進(jìn)行了投入。世紀(jì)互聯(lián)是有著將近20年IDC運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)本土企業(yè)，為了運(yùn)營(yíng)微軟云服務(wù)專門成立了全資子公司上海藍(lán)云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，到目前為止已經(jīng)培養(yǎng)出一支超過400人的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，是國(guó)內(nèi)一流的云運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

世紀(jì)互聯(lián)倡導(dǎo)可信云服務(wù)，以安全、隱私與管控、合規(guī)、透明等幾項(xiàng)基本原則獨(dú)立運(yùn)維云服務(wù)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施嚴(yán)格的安全運(yùn)營(yíng)流程，確保服務(wù)的高可用性和數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性、可靠性，強(qiáng)調(diào)客戶數(shù)據(jù)的歸屬權(quán)和管理權(quán)歸客戶所有，反對(duì)以任何理由和借口挖掘客戶數(shù)據(jù)、或未經(jīng)客戶允許把客戶數(shù)據(jù)用于其他用途。世紀(jì)互聯(lián)在過去3年借助微軟技術(shù)的云服務(wù)運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)和在智慧城市支持方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們繼續(xù)深入研究。

我們看到，智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)也不能全部依賴公有云，以社區(qū)云、行業(yè)云或私有云為基礎(chǔ)架構(gòu)，可以和公有云服務(wù)形成互補(bǔ)，為城市和社區(qū)信息化建設(shè)打造安全有效的混合云解決方案。2015年9月，習(xí)近平主席訪美，參加在西雅圖舉行的中美互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)論壇，此次論壇中，兩國(guó)企業(yè)在加速推動(dòng)智慧城市領(lǐng)域合作方面實(shí)現(xiàn)了有益的突破。紫光股份有限公司與北京世紀(jì)互聯(lián)寬帶數(shù)據(jù)中心有限公司、微軟簽署了《戰(zhàn)略合作備忘錄》，并以此為基礎(chǔ)成立了具有中國(guó)特色的中立、安全的云計(jì)算和混合IT解決方案創(chuàng)新企業(yè)紫光互聯(lián)。通過整合三家企業(yè)的資源和技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新為智慧城市的發(fā)展提供新的驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了信息、網(wǎng)絡(luò)安全方面的“自主可控“。目前該合作模式已經(jīng)結(jié)出了豐碩的成果，紫光互聯(lián)搭建的智慧城市運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、模式創(chuàng)新、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)智慧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)。

智慧城市全生態(tài)建設(shè)需要孵化保障

智慧城市建設(shè)需要一個(gè)全面的、綜合的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)規(guī)劃。既有終端、云平臺(tái)，還有各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用，以及各個(gè)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型。與云計(jì)算的建設(shè)一樣，智慧城市也是一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，以優(yōu)政、興業(yè)、利民為目標(biāo)，涉及到千家萬戶，涉及到國(guó)計(jì)民生，其中大量技術(shù)要素均需要中小企業(yè)來研發(fā)和實(shí)施，因此必須建設(shè)一套智慧城市的全生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的有效培育。李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上說：“雙創(chuàng)可以說是應(yīng)運(yùn)而生，在全球化、互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，我們推動(dòng)‘放管服’改革，也促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。“智慧城市領(lǐng)域新企業(yè)的孵化保障與雙創(chuàng)可以有效結(jié)合，共同來推動(dòng)。

在智慧城市領(lǐng)域企業(yè)的孵化中，微軟有著值得我們學(xué)習(xí)的豐富經(jīng)驗(yàn)。微軟2012年就在中國(guó)建立了“微軟加速器”，選取顛覆性創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供全部免費(fèi)的孵化服務(wù)。加速器為創(chuàng)業(yè)的企業(yè)提供了“生態(tài)共享、資源聚合”的平臺(tái)。以加速器第八期的典型企業(yè)北京輕元科技股份有限公司為例，該公司由前外企尖端工程師創(chuàng)建，把世界上尖端的容器技術(shù)帶到中國(guó)，基于容器開發(fā)的平臺(tái)將為智慧城市的建設(shè)與治理提供關(guān)鍵性的技術(shù)支撐。容器技術(shù)的出現(xiàn)促進(jìn)了云計(jì)算技術(shù)的更新?lián)Q代，可以更好的為智慧城市提供服務(wù)，也為中國(guó)技術(shù)自主研發(fā)上提供強(qiáng)有力的支持。

結(jié)束語

城市是人類文明的結(jié)晶，城市也是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，城市是人口、物體、產(chǎn)業(yè)和其他各種要素的聚集。如今中國(guó)的城鎮(zhèn)化的規(guī)模前無古人，其巨大影響也會(huì)波及后人，它是一個(gè)大戰(zhàn)略、大問題，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)基本問題。走新型城鎮(zhèn)化道路，必須以人為核心，符合集約、低碳、綠色、智能、節(jié)能和生態(tài)的理念，達(dá)到人與自然的和諧，資源的可持續(xù)利用，必須營(yíng)造生態(tài)的新型的城市體系和城市構(gòu)造。建立智慧城市要有頂層設(shè)計(jì)，要解決目標(biāo)問題，包括社會(huì)目標(biāo)(資源，民生，社會(huì)公正)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(商務(wù)模式，管理運(yùn)營(yíng)維護(hù))，科技目標(biāo)(如何智慧)，和政策目標(biāo)(配套改革目標(biāo));也要有路徑、技術(shù)、模式、與生態(tài)系統(tǒng)問題。在這個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)中，研究是多方面的，技術(shù)只是其中一個(gè)維度，還有城市治理等多方面的綜合維度。要將城市治理與城市改革相結(jié)合起來，政產(chǎn)學(xué)研投融資都要聯(lián)動(dòng)起來，共同參與到新型智慧城市治理的智慧之路上來。

在智慧城市的建設(shè)與治理的過程中，我們也面臨著很多挑戰(zhàn)：全方面升級(jí)的挑戰(zhàn);思維模式的轉(zhuǎn)變;企業(yè)面臨商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。要了解中國(guó)的城市和國(guó)外城市的區(qū)別，才能更好地借鑒國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，尋求出一條符合國(guó)情的中國(guó)特色的智慧城市之路?，F(xiàn)如今中國(guó)的兩大趨勢(shì)：信息化趨勢(shì)，新型城鎮(zhèn)化趨勢(shì)。要沿著這兩大趨勢(shì)發(fā)展：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)要與中國(guó)本土的國(guó)情相結(jié)合;高科技也要與城市治理相結(jié)合。兩大趨勢(shì)都要與政產(chǎn)學(xué)妍投融相結(jié)合。中國(guó)需要的是接地氣的，符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)與合作。通過科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、智慧城市建設(shè)與治理發(fā)揮強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。

智慧城市發(fā)展要有三個(gè)結(jié)合：頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)先行相結(jié)合;發(fā)展趨勢(shì)和地方特色相結(jié)合;中國(guó)創(chuàng)新和國(guó)際合作相結(jié)合。新型智慧城市未來的發(fā)展與治理之路除了要有新的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的誕生，以二網(wǎng)融合來做抓手，還必須重視跨界融合。通過加強(qiáng)國(guó)際合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以合作共贏模式，共同為中國(guó)的新型智慧城市建設(shè)開辟一條智慧之路。