歐盟貿(mào)易官員周二宣布對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能電池板征收反傾銷(xiāo)稅。但面對(duì)中國(guó)的大力游說(shuō)施壓和一些歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)總裁的強(qiáng)烈反對(duì)，歐方作出明顯妥協(xié)，顯著降低了相關(guān)稅率。

歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特稱(chēng)，臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅率為11.8%。這僅是他之前威脅征收稅率的四分之一。但他同時(shí)表示，中國(guó)公司持續(xù)用低于成本價(jià)在歐洲銷(xiāo)售太陽(yáng)能電池板。在新聞發(fā)布會(huì)上，德古赫特談及未來(lái)兩個(gè)月雙方將進(jìn)行的談判。他說(shuō)，“現(xiàn)在球在中方一邊”，低反傾銷(xiāo)稅的期限“是為期60天的機(jī)會(huì)窗口”，這個(gè)窗口“也可能關(guān)閉”。

就在上周，德古赫特稱(chēng)將征收更高的反傾銷(xiāo)稅，但他同時(shí)也面臨越來(lái)越大的壓力，要求他作出妥協(xié)。

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)上周訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)時(shí)，勸說(shuō)德國(guó)總理默克爾呼吁歐盟進(jìn)一步談判。中國(guó)是眾多德國(guó)產(chǎn)品的巨大出口市場(chǎng)，默克爾總理并不希望引發(fā)中歐貿(mào)易戰(zhàn)。

在周一晚上，李總理又同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話(huà)。李總理告訴巴羅佐，如果歐盟采取行動(dòng)，中國(guó)也將采取反制措施。中國(guó)官方通訊社新華社報(bào)道，李克強(qiáng)警告巴羅佐“貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家”。

太陽(yáng)能電池板占中國(guó)對(duì)歐出口的6%，是中國(guó)對(duì)歐盟出口金額最多的產(chǎn)品之一。2011年，中國(guó)對(duì)歐盟出口電池板及主要組件價(jià)值210億歐元（約274億美元）。德古赫特說(shuō)，美國(guó)也同樣向中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品出口征收30%的關(guān)稅，但奧巴馬政府近期決定與中方重新談判來(lái)替換關(guān)稅。并稱(chēng)中國(guó)的“產(chǎn)能大量過(guò)剩”導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品涌入歐洲市場(chǎng)，占據(jù)了歐盟80%的太陽(yáng)能電池板市場(chǎng)。中國(guó)“目前生產(chǎn)出的太陽(yáng)能電池板是世界所需要數(shù)量的1.5倍”。

歐盟大部分成員國(guó)政府反對(duì)征收臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅，但根據(jù)歐盟的規(guī)定，他們很難阻止德古赫特。根據(jù)歐盟法律，臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅可在6個(gè)月后轉(zhuǎn)化成為期5年的反傾銷(xiāo)稅，但這需要大多數(shù)成員國(guó)批準(zhǔn)。

歐盟太陽(yáng)能及其他領(lǐng)域的公司都不愿公開(kāi)反對(duì)中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)目前已在鋼鐵、手機(jī)和汽車(chē)等領(lǐng)域成為世界最大市場(chǎng)。因此大多數(shù)公司在公開(kāi)表達(dá)對(duì)中國(guó)的批評(píng)或是支持針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易行為方面非常謹(jǐn)慎。

面對(duì)歐洲內(nèi)部反對(duì)征稅的強(qiáng)大力量，德古赫特被問(wèn)及是否會(huì)屈服于政治壓力，特別是來(lái)自德國(guó)的強(qiáng)大壓力。他強(qiáng)調(diào)，在征收47.6%的最高稅率之前給中國(guó)60天“達(dá)成友好協(xié)議”的時(shí)間，這已經(jīng)是“合理”的妥協(xié)。但他同時(shí)指出，許多成員國(guó)反對(duì)征稅減少了他的回旋空間。

雖然許多人不支持德古赫特的立場(chǎng)，但西方政府以及產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易聯(lián)盟長(zhǎng)期認(rèn)為，北京在幫助一些中國(guó)企業(yè)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

在可再生能源領(lǐng)域的快速擴(kuò)張就是這樣一個(gè)典型案例。中國(guó)將發(fā)展可再生能源作為一項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)。2006年，中國(guó)還是太陽(yáng)能電池板產(chǎn)業(yè)中一個(gè)微不足道的角色，但現(xiàn)在已占到全球產(chǎn)能的三分之二以上，成為世界“霸主”。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張導(dǎo)致了近三年歐美各大光伏企業(yè)的破產(chǎn)和資產(chǎn)縮水，但中國(guó)企業(yè)也嘗到了產(chǎn)能過(guò)剩的苦果。中國(guó)最大的光伏企業(yè)無(wú)錫尚德已于今年3月宣布其主要生產(chǎn)工廠(chǎng)進(jìn)入破產(chǎn)階段。

德古赫特關(guān)于征收比預(yù)期大幅降低的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅的決定將會(huì)大大降低中國(guó)政府與歐盟就此問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步談判時(shí)讓步的可能性。