盡管光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨邊緣的政策環(huán)境、無統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、跑馬圈地等困境，但各地光伏農(nóng)業(yè)項目仍得到了光伏領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)跨領(lǐng)域的雙重重視和支持。正視這些問題、理順光伏農(nóng)業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的思路，讓光伏與農(nóng)業(yè)在結(jié)合后雙贏共好是光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場前景誘人

光伏產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用市場是難以估算的，光伏和農(nóng)業(yè)的結(jié)合不僅有利于光伏行業(yè)本身，同時對于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型也具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計，目前我國光伏農(nóng)業(yè)項目共計400余個，如果在全國大面積、大范圍推廣光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，其市場可達(dá)千億元規(guī)模，在5年內(nèi)可達(dá)到萬億元規(guī)模。

我國農(nóng)業(yè)大棚面積居世界第一位，拋開中小拱棚等其他簡易設(shè)備不算，日光溫室和塑料大棚的修建面積達(dá)到200萬公頃以上，然而得到利用的面積卻少之又少。

從耕地面積來看，我國耕地面積排在世界第四位，遠(yuǎn)落后于美國，而人口卻居世界第一位。更加令人擔(dān)憂的是可用耕地中有55%為缺水旱地。但在55%的缺水旱地中，即使只有1%的耕地采用光伏揚水技術(shù)，也能形成400GW的裝機市場。而1GW裝機的太陽能光伏揚水設(shè)備，可以滿足500萬到1000萬畝土地的用水需求。

而且相對于傳統(tǒng)水利建設(shè)時所需要的大量電力鋪設(shè)、水庫建設(shè)、溝渠挖掘，兩者的總體投資規(guī)模差別巨大，光伏水利帶來的生態(tài)環(huán)境意義讓其更顯優(yōu)勢。

從頂層設(shè)計強化扶持力度

對于光伏農(nóng)業(yè)的支持中央可謂是不留余力，甚至動用大量的財政資金，強烈地體現(xiàn)出了國家意志。

近年來，國務(wù)院連續(xù)發(fā)文，要求對農(nóng)村和牧區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用、無電地區(qū)光伏發(fā)電項目建設(shè)等加大支持?！短柲芄夥a(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》又把太陽能光伏生態(tài)大棚電站的模式劃為光伏建筑一體化示范型項目，享受國家財政補貼。

如果按照國家政策補貼標(biāo)準(zhǔn)來算，光伏農(nóng)業(yè)大棚有利可圖，穩(wěn)賺不賠。數(shù)據(jù)表明，一個投資億元的10兆瓦光伏農(nóng)業(yè)大棚項目，年收益率可達(dá)10%以上。

從環(huán)境保護(hù)的角度來講，多地霧霾事件給政府敲響了警鐘。作為集社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益于一身的光伏農(nóng)業(yè)項目，響應(yīng)了政府節(jié)能減排的號召，節(jié)約了土地資源，無疑是能源項目的寵兒。以30WM的光伏項目為例，每年可以發(fā)電4300萬度，在25年的使用期限內(nèi)可以節(jié)約煤48萬噸，粉塵排放可減少3萬噸。

綜上，光伏農(nóng)業(yè)和我國當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標(biāo)以及生態(tài)文明建設(shè)相契合，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種全新模式。可以預(yù)判，光伏農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)向在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)不會有太大的變動，甚至還有加強的趨勢。

優(yōu)勢企業(yè)深耕細(xì)作光伏農(nóng)業(yè)

隨著國家主管部門對新型能源的不斷重視和扶持，光伏發(fā)電在國內(nèi)應(yīng)用出現(xiàn)一個新的高潮，大量的企業(yè)和社會資本不斷涌入，光伏應(yīng)用市場逐漸增大。

光伏投資企業(yè)大多屬于能源企業(yè)，具有資金優(yōu)勢。基于光伏本身大環(huán)境變化快的因素，從事光伏的企業(yè)普遍對新事物接受能力強，愿意開拓新市場，不少上市公司紛紛加快布局。

2015年8月，興業(yè)太陽能光伏農(nóng)業(yè)與光伏觀光旅游綜合利用示范項目正式并網(wǎng)發(fā)電，項目建設(shè)規(guī)模50兆瓦，占地面積1700余畝，是廣東省首個“農(nóng)業(yè)光伏、地面光伏、觀光光伏、生態(tài)光伏”四位一體的光伏電站。9月底，隆基股份在唐山投資建設(shè)100MW農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園項目，項目總投資約8億元，將有助于提升公司單晶產(chǎn)品在光伏農(nóng)業(yè)項目的推廣和應(yīng)用，符合公司在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略布局。

此外，漢能控股、協(xié)鑫新能源、中節(jié)能等均在光伏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有相關(guān)項目正在推進(jìn)，這些企業(yè)的積極參與使得光伏農(nóng)業(yè)的應(yīng)用步伐不斷加快。

光伏借農(nóng)業(yè)“落地”的示范效應(yīng)凸顯

作為光伏大國，一旦遇到西方國家開展“雙反”等市場波動，我們的光伏企業(yè)往往就會處于下風(fēng)甚至趴下。

光伏產(chǎn)業(yè)這顆參天大樹長不壯的原因在于，沒有扎實市場的根。我國光伏產(chǎn)業(yè)最初面向國外市場，受到制約后轉(zhuǎn)向國內(nèi)，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)是經(jīng)受歐美封鎖后冷靜考慮的結(jié)果，是光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，起到了一個很好的示范作用。

當(dāng)前，光伏還俳徊在補貼與限電的風(fēng)險中，農(nóng)業(yè)處在期盼更多資源支援農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望中，好在“中央一號文件”皆為支持三農(nóng)建設(shè)所發(fā)，不少企業(yè)也涉及光伏農(nóng)業(yè)參與三農(nóng)建設(shè)，并產(chǎn)生了不少雙方契合發(fā)展的端倪，將會有更多的企業(yè)看到光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機遇。

但要看到，光伏農(nóng)業(yè)必須有農(nóng)業(yè)這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)作支撐，不能本末倒置，如果農(nóng)業(yè)的經(jīng)營不穩(wěn)定，光伏必然受影響。例如參與光伏農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)專家確實為數(shù)不多，表明這個新興事物還沒有被農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普遍認(rèn)識。接下來要通過實踐讓光伏農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中真正熱起來，真正實現(xiàn)“光伏使農(nóng)業(yè)生輝，農(nóng)業(yè)使光伏落地。”