1月11日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于完善太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），將按照各類型光伏發(fā)電的特點(diǎn)和國(guó)家支持的優(yōu)先程度，實(shí)行光伏發(fā)電年度規(guī)模分類管理，主要以競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目。

國(guó)家能源局每年初向各?。▍^(qū)、市）下達(dá)光伏電站年度建設(shè)規(guī)模，各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）自行確定集中式光伏電站和分布式光伏電站的規(guī)模比例。另外，國(guó)家能源局將對(duì)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電基地單獨(dú)下達(dá)年度建設(shè)規(guī)模。基地原則上以市為單位，規(guī)劃容量不小于50萬(wàn)千瓦。

《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)，光伏電站項(xiàng)目原則上全部采用競(jìng)爭(zhēng)方式配置。普通光伏電站項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)方式包括：對(duì)未確定項(xiàng)目投資主體的項(xiàng)目，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式公開(kāi)選擇投資主體；對(duì)已開(kāi)展前期工作且已確定投資主體的項(xiàng)目，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式分配年度新增建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。單個(gè)分布式光伏電站的容量不大于兩萬(wàn)千瓦（全部自發(fā)自用的不受此限制）；單個(gè)集中式光伏電站的容量原則上不小于兩萬(wàn)千瓦。另外，先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電基地項(xiàng)目的投資主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定?；貎?nèi)單個(gè)光伏電站項(xiàng)目的建議容量為10萬(wàn)千瓦以上，至少不小于5萬(wàn)千瓦。

同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》也對(duì)光伏發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目在競(jìng)爭(zhēng)要素、程序上提出要求，強(qiáng)調(diào)禁止地方保護(hù)和不正當(dāng)收費(fèi)行為。

此外，《征求意見(jiàn)稿》指出，在加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理上，獲得光伏年度建設(shè)規(guī)模的各類項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國(guó)能新能[2015]358號(hào)）要求，納入國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)管理。項(xiàng)目投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施有效監(jiān)管。