導讀：歐盟市場當時占據(jù)中國光伏產(chǎn)品出口量的70％以上，但如今歐盟市場僅占全球總需求的十幾分之一。另一方面，許多大型企業(yè)過去幾年里在海外設立新的工廠，完成了多地的布局，分散了貿(mào)易爭端帶來的風險。因此，歐委會的決定對相關企業(yè)有一定影響但較有限。

（二）阻礙我國對外貿(mào)易的發(fā)展

美國頻繁對我國的出口產(chǎn)品使用反傾銷、反補貼調(diào)查，使得許多產(chǎn)品的出口遭到毀滅性的打擊。以我國產(chǎn)檸檬酸為例，從2000年開始，我國生產(chǎn)的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調(diào)查。2008年5月28日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布通知裁定原產(chǎn)于我國和加拿大的檸檬酸及檸檬酸鹽的傾銷和補貼行為給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。

這個裁決是對我國的檸檬酸行業(yè)影響最大的一次。美國是我國檸檬酸的第一大國際市場，約占總市場份額的10%，美國市場對我國檸檬酸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說占有十分重要的地位。因此，我國的檸檬酸企業(yè)面臨著歐盟征收的高達49%的反傾銷稅，同時又面臨美國的反傾銷和反補貼雙重調(diào)查，從長遠來看，這必將給我國的檸檬酸產(chǎn)業(yè)帶來巨大的沖擊。

同時，在美國“雙反”的示范連鎖效應下，其他國家也紛紛對原產(chǎn)于我國的產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。如2009年10月美國商務部再次對原產(chǎn)于我國的銅版紙進行反傾銷反補貼立案調(diào)查。之后，歐盟于2010年2月20日對華銅版紙進行反傾銷立案調(diào)查。一些發(fā)展中國家，例如土耳其、南非，也開始進行試探性的“雙反”調(diào)查，如南非國際貿(mào)易委員會在2008年7月25日對原產(chǎn)于我國的不銹鋼水槽進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查，南非也成為世界上第三個對我國展開反補貼調(diào)查的國家。

以上這些舉動都將進一步降低我國產(chǎn)品在國際市場中的競爭地位，影響我國出口市場的多元化與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品在國際上的競爭力大大降低，影響我國產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力，其后果便是嚴重影響我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

（三）對我國國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響

美國頻繁對我國產(chǎn)品實施“雙反”調(diào)查，我國產(chǎn)品受阻于國外市場，勢必返銷國內(nèi)市場，導致內(nèi)銷市場競爭加劇。由于出口產(chǎn)品被征收高額反傾銷稅、反補貼稅后，其國外競爭力下降，國外市場逐漸丟失，其產(chǎn)品將與本國原有的產(chǎn)品重新?lián)寠Z國內(nèi)市場，造成國內(nèi)市場供求失衡，價格下跌，產(chǎn)品嚴重積壓，工廠被迫停產(chǎn)，大批工人失業(yè)，這將嚴重影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

“雙反措施”對我國利用外資也有一定程度的影響。近年來，三資企業(yè)的產(chǎn)品不斷被訴，如彩電、化工類產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的出口受到影響將在不同程度上減少或失去國外市場，部分企業(yè)則被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，直接損害了外商的經(jīng)濟利益，惡化了我國的外商投資環(huán)境，從而影響外商在華投資的信心。

與反傾銷措施相比，反補貼作為新型貿(mào)易壁壘對一國外貿(mào)出口和經(jīng)濟發(fā)展具有更大的危害性。補貼是政府行為，所以反補貼的調(diào)查對象是政府的政策措施，反補貼調(diào)查會影響被調(diào)查國的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟政策甚至總體經(jīng)濟戰(zhàn)略。

同時，反補貼的調(diào)查范圍更加廣泛。反傾銷僅涉及特定企業(yè)或產(chǎn)品，而反補貼的調(diào)查范圍則可能是接受政府補貼對象的下游企業(yè)甚至整個產(chǎn)業(yè)鏈，對國內(nèi)經(jīng)濟的危害更大。同時，為了應對反補貼調(diào)查，一國政府必須逐步調(diào)整相應的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策，這種調(diào)整將在長時間內(nèi)對一國經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

對于產(chǎn)生的這種不利影響，我國在應對大國“雙反”措施時應該采取什么措施來應對呢？

1、建立信息系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)損害預警機制

預警機制的作用在于防患于未然，即“為之于未有，治之于未亂”。與費勁周折的磋商、應訴成功或遭受反補貼反傾銷調(diào)查再進行補救相比，通過預警機制于無形中化解貿(mào)易摩擦顯然是最佳選擇。因此，我國政府首先應該構(gòu)建“雙反”的應對平臺，有效進行風險識別和防范；其次，應該建立和健全“四體聯(lián)動”的工作機制，協(xié)調(diào)好各方的優(yōu)勢，使中國出口產(chǎn)品有效避免遭遇

2、敢于面對“雙反”調(diào)查，據(jù)理力爭

充分利用WTO爭端解決機制。對于每一個WTO的成員，都有權利用WTO的爭端解決機制來解決與他國的貿(mào)易摩擦問題。因此，一旦遭遇外國對我國的出口產(chǎn)品濫用反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟措施，我們應該用WTO的爭端解決機制，來努力爭取公正的裁決，迫使美國改變其實施不公平貿(mào)易的錯誤做法，維護我國的經(jīng)濟利益。