自去年年底巴黎氣候峰會以來,各國利用金融手段改善氣候變化、促進可再生能源發(fā)展的呼聲一波高于一波,多數(shù)國家都表示本國金融機構(gòu)會大力支持政府提出的目標(biāo)。然而近日,澳大利亞可再生能源市場力發(fā)布的最新報告顯示,截至今年上半年,澳大利亞四大銀行向可再生能源項目籌資借款的交易只有兩筆。那么造成該現(xiàn)象的原因是什么?
上半年貸款額低于8年平均值
澳大利亞四大銀行一直聲稱,會繼續(xù)支持可再生能源項目發(fā)展,但從銀行和客戶公布的信息中可以看出,今年以來,與澳大利亞可再生能源項目相關(guān)的金融交易只有兩筆。其中一筆是澳大利亞國民銀行向澳大利亞南部的風(fēng)電場提供貸款,另一筆交易是該銀行與西太平洋銀行共同幫助新南威爾士州發(fā)展可再生能源進行融資貸款。
盡管一些專家認(rèn)為,與可再生能源項目相關(guān)的融資交易下半年會陸續(xù)公布出來,但從澳大利亞市場研究中心公布的數(shù)據(jù)可以看出,銀行已經(jīng)在減少他們對可再生能源行業(yè)的資金投入。
“從銀行的投資情況你就可以很清楚的看到,澳大利亞可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期被限制以及政策不友好造成的影響。”澳大利亞市場研究中心JulienVincent說道。
據(jù)了解,在過去的8年里,該研究中心一直在收集澳大利亞可再生能源項目的融資數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年澳大利亞四大銀行向可再生能源項目借款總額只有1.62億美元。若以半年為一個周期,今年上半年貸款額比8年來平均貸款額還要低。
資金外流是政策不合理還是自己不作為
據(jù)澳大利亞銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,今年到目前為止,澳大利亞聯(lián)邦銀行(澳大利亞第一大商業(yè)銀行)和澳新銀行沒有任何與可再生能源項目相關(guān)的融資交易。而從澳大利亞市場研究中心過去公布的數(shù)據(jù)了解到,2015年,澳大利亞四大銀行向澳大利亞化石燃料產(chǎn)業(yè)共借款55億美元。這相當(dāng)于四家銀行自2008年以來向可再生能源產(chǎn)業(yè)借款總額的6倍!
當(dāng)然,在澳大利亞市場研究中心公布這些數(shù)據(jù)之后,四大銀行也受到社會輿論的質(zhì)疑,然而他們多數(shù)只強調(diào)他們正在向可再生能源產(chǎn)業(yè)籌資或貸款,并沒有回應(yīng)為何仍然大額度地支持化石燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
然而Vincent也承認(rèn),可再生能源產(chǎn)業(yè)在地方缺乏投資,并不全是銀行的錯。“當(dāng)政府多年來不斷地對是否要削減可再生能源發(fā)展項目進行爭論,碳價被降低,清潔能源融資公司被撤走數(shù)億投資資金后,可再生能源產(chǎn)業(yè)再想發(fā)展或者被投資的地方也不多了。”Vincent說道。
Vincent對可再生能源產(chǎn)業(yè)投資縮水原因的分析也被澳大利亞聯(lián)邦銀行的發(fā)言人認(rèn)同。該發(fā)言人稱:“去年由于澳大利亞本土的可再生能源發(fā)展項目被限制,導(dǎo)致聯(lián)邦銀行的大多數(shù)可再生能源融資機會都流向國外,我們在歐洲和北美反而支持了很多可再生能源項目。”
盡管如此,Vincent認(rèn)為如果銀行已經(jīng)承諾要支持發(fā)展可再生能源了,那么即使政策并不允許他們那么做(投資可再生能源),他們也應(yīng)該呼吁政府修改政策。
“他們當(dāng)初信誓旦旦地表示會支持降低碳排放和發(fā)展可再生能源,那么現(xiàn)在出現(xiàn)爭議的時候他們又在哪里呢?他們完全可以向政府和民眾表明,他們已經(jīng)盡了最大努力,但現(xiàn)實給予的機會仍然不夠。他們?yōu)槭裁床贿@么做?”Vincent說道,“他們是澳大利亞四家最大,也是最有權(quán)威的公司。假如他們真的想打開融資渠道,即使是部署上百億美元,他們也有那個能力做到。”
Vincent認(rèn)為,澳大利亞四大銀行將大量資金借給國外(甚至高于在本國的借款),讓其他國家投資發(fā)展可再生能源,對澳大利亞經(jīng)濟是非常不利的。“我們明明有大量的資金放在那里,完全可以用這些資金發(fā)展本國產(chǎn)業(yè),同時還能獲得民眾地贊同。”他說道。
堅持承諾實現(xiàn)低碳能源轉(zhuǎn)型
據(jù)聯(lián)合國環(huán)境項目統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,2015年,全球?qū)稍偕茉窗l(fā)電的投資是燃煤和燃?xì)獍l(fā)電投資的兩倍。2014~2015財年,全球?qū)稍偕茉吹耐顿Y大約為3200億美元。然而,在該財年,由于澳大利亞政府計劃削減可再生能源發(fā)展項目,該國對可再生能源的投資下降了31%。
盡管澳大利亞市場研究中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)主要是基于銀行公開的報表,但由于該中心與澳大利亞可再生能源相關(guān)部門長期密切合作,交易被遺漏的可能性非常小。而多數(shù)銀行表示,由于要保證客戶信息的保密性,他們目前正在推進的一些特殊的交易是沒辦法向公眾公開的。
西太平洋銀行強調(diào),他們之前曾與澳大利亞“清潔技術(shù)和環(huán)境服務(wù)部”合作,截至今年3月,他們向該組織共貸款63億美元(借貸交易持續(xù)6個月)。此外,他們還指出,他們長期以來都在發(fā)售氣候債券,并向一些企業(yè)提供特殊的貸款項目,幫助他們尋找提高能效的辦法。與此同時,澳大利亞國民銀行也表示,他們會堅持繼續(xù)完成之前的承諾──未來7年里,投資180億美元支持澳大利亞低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。