為貫徹落實(shí)國家深化電力體制改革的意見,山東制定實(shí)施電力體制改革綜合試點(diǎn)方案,加快建設(shè)現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系。今天,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行解讀。
這次改革主要遵循“三放開、一獨(dú)立、三強(qiáng)化”的改革路徑,有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià),建立市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù),釋放市場(chǎng)主體活力,有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃,促進(jìn)電力資源市場(chǎng)化配置。推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立,構(gòu)建規(guī)范化市場(chǎng)交易平臺(tái)。強(qiáng)化政府監(jiān)管,強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。
山東省發(fā)改委體改處處長 孟慶立:“和上一輪的電力體制改革相比,這次最突出的特點(diǎn)就是市場(chǎng)化的改革方向,簡單的說就是“管住中間、放開兩頭”,所謂管住中間就是管住輸配電網(wǎng),放開兩頭就是放開發(fā)電側(cè)和售電側(cè),實(shí)行市場(chǎng)化。”
改革提出8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),首先就是電價(jià)改革,用戶購電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金三部分組成,有序放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)。
山東省物價(jià)局副局長 王海明:“通過市場(chǎng)交易這塊電量價(jià)格,通過自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式,來自主確定。未參與市場(chǎng)交易的電量,以及居民、農(nóng)業(yè)、重要的公共事業(yè)和公益性服務(wù)等這些用電仍然執(zhí)行政府電價(jià)。”
《方案》還提出要推進(jìn)電力交易體制改革,放寬參與交易的用戶類型和電壓等級(jí),逐步擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準(zhǔn)入范圍。完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制,適時(shí)開展電力市場(chǎng)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)。組建股份制電力交易中心,相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革,直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計(jì)劃,堅(jiān)持節(jié)能減排和清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)。
山東省發(fā)改委能源處處長 郭曉東:“我省把發(fā)展可再生能源和新能源作為一個(gè)主攻方向,尤其是在保障新能源并網(wǎng)、接網(wǎng)方面,山東省是高度重視的。我們?cè)诩哟笳{(diào)峰的力度,充分保證我們的風(fēng)電、光伏發(fā)電,全部消納全部并網(wǎng)。”
穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革,建立售電主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本新增配電業(yè)務(wù)。開放電網(wǎng)公平接入,建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制,支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)和家庭根據(jù)各自條件,因地制宜投資建設(shè)各類分布式電源,準(zhǔn)許接入各電壓等級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)。
山東能源監(jiān)管辦副專員 左衛(wèi)華:“今后對(duì)擴(kuò)建的、新建的燃煤自備電廠,我們建議省政府統(tǒng)一的納入到建設(shè)規(guī)劃中來,要合理科學(xué)的建設(shè),防止盲目建設(shè),一哄而上。另外,對(duì)現(xiàn)有的存量自備電廠,我們要通過一些政策措施鼓勵(lì)他們并入電網(wǎng),參與市場(chǎng)。”