2016年的第一批光伏扶貧項目通知中,國家能源局給14個省下發(fā)了5.16GW的光伏扶貧項目指標(biāo)。其中,
分布式電站2.18GW,涉及14省,計劃幫扶43.1萬貧困戶;
地面電站2.98GW,涉及10省,計劃幫扶12.4萬貧困戶。
各省詳細(xì)數(shù)據(jù)見表1、表2。
表1:2016年第一批光伏扶貧電站村級電站(含戶用系統(tǒng))情況
表2:2016年第一批光伏扶貧電站集中式電站情況
如果按照7元/W的投資進(jìn)行估算,5.16GW的項目大約需要361億元總投資。
這筆錢如何籌措?是政府出?企業(yè)出?貧困戶出?
在文件中,已經(jīng)明確提出了每個項目的資金籌措方式。
一、分布式光伏電站資金籌措
均由各個地方政府組織籌措;
如果按照7元/W考慮,則14省需要籌措資金152.6億元。
二、地面光伏電站資金籌措
1以補(bǔ)貼代投資
河北省光伏電站由企業(yè)投資經(jīng)營,河北省政府統(tǒng)一以地方額外電價補(bǔ)貼作為政府資金投入。
根據(jù)“冀價管〔2015〕252 號”:
對河北省光伏扶貧電站項目,2017年底以前建成投產(chǎn)的,自2016年1月1日起補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.2元,自并網(wǎng)之日起補(bǔ)貼3年。
2資本金(政府、企業(yè)共同出資)+貸款
河南省資本金占總投資的20%,縣政府出資10%;企業(yè)出資10%安徽省總投資中資本金占20%,貸款占80%;資本金中,政府代表貧困戶出資50%、企業(yè)出資50%山西省總投資中資本金占20%,貸款占80%;資本金中,政府代表貧困戶出資6~10%、企業(yè)出資10~14%。山東省總投資中資本金占20%,貸款占80%;資本金中,政府代表貧困戶出資40~49%、企業(yè)出資51~60%。湖北省
總投資中資本金占20%,貸款占80%,資本金有兩種方式:
1)政府代表貧困戶出資, 2)企業(yè)代表貧困戶出資,3)政府代表貧困戶出資40~75%、企業(yè)出資25~60%.
陜西省資本金占總投資20%,貸款占80%;縣政府出資10%、企業(yè)出資10%云南省資本金占總投資20%,貸款占80%;縣政府出資10%、企業(yè)出資10%吉林省總投資中資本金占20%,貸款占80%;資本金中,政府代表貧困戶出資6%、企業(yè)出資14%江西省總投資中資本金占20%,貸款占80%;資本金中,政府代表貧困戶出資49%、企業(yè)出資51%
從上述方案可以看出:
集中地面電站項目的籌措模式,基本是:20%的資本金,80%銀行貸款;資本金中,政府代表貧困戶出資6~10%,剩下10%~14%由企業(yè)出資。因此,政府大約僅需要籌集不足10%的資金,為20億元左右,資金壓力大大減少。