所謂“光伏進(jìn)社區(qū)”就是全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭大批量的利用家庭光伏系統(tǒng)，甚至出現(xiàn)光伏的社區(qū)化聯(lián)網(wǎng)交換、合作等更深入的活動(dòng)。雖然“光伏進(jìn)社區(qū)”還有很長(zhǎng)的路要走，但“光伏進(jìn)社區(qū)”的各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)條件正越來越向有利方向發(fā)展。

城鄉(xiāng)居民集聚社區(qū)是光伏最具潛力的終端利用方式。光伏能源的能源密度低但光資源的空間分布相對(duì)均勻，更適合用能強(qiáng)度、用能質(zhì)量較低要求的城鄉(xiāng)居民生活用電。而城鄉(xiāng)居民集聚社區(qū)的居民建筑屋頂（或外墻面）是巨大的光伏利用空間資源。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我國(guó)鄉(xiāng)村的總實(shí)有建筑面積也超過255億平方米。而在我國(guó)的城市建設(shè)用地中，居住用地面積也約達(dá)163億平方米，如果考慮到居民建筑的層高、容積率，可能會(huì)大大高于163億平方米。

城鄉(xiāng)居民集聚社區(qū)普及光伏是光伏大眾化、成熟化的最重要標(biāo)志。只有光伏普及性地進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)家庭了，光伏能源才算真正成為大眾能源，光伏時(shí)代才算真正建立。近年來，我國(guó)光伏終端利用規(guī)模擴(kuò)張十分迅速，2010年光伏累計(jì)裝機(jī)容量只有800兆瓦，到2016年則高達(dá)74480兆瓦。但是，我國(guó)光伏終端利用各個(gè)方式之間的發(fā)展并不平衡，分布式光伏所占比例相對(duì)較低。2016年我國(guó)分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量的規(guī)模約為10300兆瓦，僅占光伏累計(jì)裝機(jī)容量的13.3%左右。而且，分布式光伏終端利用在其各個(gè)途徑的發(fā)展上也不平衡，主要集中在大型公共建筑、路燈等市政設(shè)施以及偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)上，真正具有潛力的城鄉(xiāng)居民集聚社區(qū)則相對(duì)非常薄弱，呈現(xiàn)出數(shù)量少、碎片化的特點(diǎn)。

與我國(guó)不同，美國(guó)光伏利用則更側(cè)重于分布式，尤其是居民家庭。根據(jù)美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室的預(yù)測(cè)，美國(guó)到2021年分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量將約占全部光伏累計(jì)裝機(jī)容量中的46.1%，而居民光伏累計(jì)裝機(jī)容量又約占分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量的61%，居民家庭光伏利用規(guī)模的增長(zhǎng)速度要快于美國(guó)整體光伏行業(yè)?？傮w來看，當(dāng)前我國(guó)光伏終端利用狀況距離城鄉(xiāng)社區(qū)還比較遙遠(yuǎn)，與城鄉(xiāng)居民集聚社區(qū)在光伏發(fā)展中的戰(zhàn)略地位非常不符。

當(dāng)前，因我國(guó)城鎮(zhèn)居民的居住建筑特點(diǎn)與光伏利用技術(shù)不適應(yīng)，居民光伏發(fā)電的成本依然很高，我國(guó)城鄉(xiāng)家庭收入、用電數(shù)量和用電價(jià)格與光伏利用不匹配，以及體制障礙多等因素制約，我國(guó)光伏進(jìn)社區(qū)進(jìn)展還很緩慢，但是“光伏進(jìn)社區(qū)”的各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)條件正越來越向?qū)ζ溆欣姆较虬l(fā)展。

首先，居民建筑的發(fā)電成本越來越低。根據(jù)Lazard公司發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2016年美國(guó)住宅屋頂?shù)墓夥夹g(shù)全生命周期平均均攤成本比2015年下降幅度高達(dá)26%。其次，光伏技術(shù)對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民建筑特點(diǎn)的適用性越來越強(qiáng)。從近期來看，光伏材料技術(shù)除傳統(tǒng)的硅基太陽能光伏材料的轉(zhuǎn)換效率不斷提升、成本下降外，非常有利于我國(guó)城鄉(xiāng)居民建筑特點(diǎn)的硅薄膜、大面積柔性硅基薄膜電池組件技術(shù)也得到大幅度商業(yè)化發(fā)展。另外，與包括城鄉(xiāng)社區(qū)在內(nèi)的分布式光伏發(fā)電相關(guān)的配套技術(shù)如儲(chǔ)能與能源互聯(lián)網(wǎng)、高透太陽能電池用玻璃制備等也進(jìn)展很快。第三，當(dāng)前政策越來越有利于發(fā)展我國(guó)城鄉(xiāng)居民發(fā)展光伏。《可再生能源“十三五”規(guī)劃》提出“在中東部等有條件的地區(qū)，開展‘人人1千瓦光伏’示范工程，建設(shè)光伏小鎮(zhèn)和光伏新村”。具有我國(guó)特色的“光伏扶貧”政策及項(xiàng)目的推出與實(shí)施也將進(jìn)一步對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)利用光伏提供重要推動(dòng)力。第四，實(shí)踐基礎(chǔ)日益豐富。近年來，許多城鄉(xiāng)居民已安裝、使用了家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)，并且數(shù)量還在不斷增加。一些有前瞻性的企業(yè)在“光伏進(jìn)社區(qū)”上也通過商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)改造、專業(yè)人員培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣、論壇交流、政策咨詢服務(wù)等做出各種努力和嘗試。這些實(shí)踐都為“光伏進(jìn)社區(qū)”總結(jié)了教訓(xùn)、積累了經(jīng)驗(yàn)。第五，社會(huì)轉(zhuǎn)型為“光伏進(jìn)社區(qū)”提供了良好的社會(huì)條件。當(dāng)前，就業(yè)的小型化、自主化、分散化趨勢(shì)日益明顯，尤其是國(guó)家提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，刺激了SOHO建筑以及一大批新興商住公寓的興起，大大提高了城市居民生活、生產(chǎn)的用電規(guī)模，再加上家庭用純電動(dòng)汽車規(guī)模擴(kuò)張的“從室內(nèi)插座到交通用能”的轉(zhuǎn)換效應(yīng)，大大夯實(shí)了“光伏進(jìn)社區(qū)”的就近用電需求基礎(chǔ)，在很大程度上克服了居民家庭利用光伏存在“自家生活消化非常困難、入網(wǎng)銷售麻煩”的尷尬局面。

“光伏進(jìn)社區(qū)”的核心對(duì)象是居民、關(guān)鍵載體是建筑。要形成一股“光伏進(jìn)社區(qū)”的潮流就要在調(diào)動(dòng)和培育城鄉(xiāng)居民的積極性、能力的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民利用光伏的積極性，探索合適有效的光伏與建筑物結(jié)合方式。光伏與城鄉(xiāng)社區(qū)居民建筑結(jié)合的方式包括對(duì)現(xiàn)有建筑物的改造（BAPV），與光伏建筑一體化（BIPV）兩種，BAPV式推進(jìn)的關(guān)鍵是尋找、培育一大批有能力、有興趣的家庭光伏系統(tǒng)利用群體，并在社區(qū)和社會(huì)上形成影響力。BIPV式“光伏進(jìn)社區(qū)”方式的關(guān)鍵則是房地產(chǎn)開發(fā)商和當(dāng)?shù)氐胤秸耐七M(jìn)光伏進(jìn)社區(qū)的速度來看，由于具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，集中規(guī)劃新建一批BIPV城鄉(xiāng)居民社區(qū)要優(yōu)于靠分散的一個(gè)個(gè)家庭進(jìn)行居民建筑物改造BAPV，速度快得多。

“光伏進(jìn)社區(qū)”是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)系統(tǒng)，單靠政府價(jià)格補(bǔ)貼政策推動(dòng)力量非常單薄，應(yīng)該整合已有的光伏政策，聚焦于“光伏進(jìn)社區(qū)”，探索更多的政策工具，在堅(jiān)持和保證電價(jià)補(bǔ)貼政策的同時(shí)，提前布局，各種措施多管齊下，調(diào)動(dòng)各種積極因素，協(xié)調(diào)化解各種矛盾和消極因素，為“光伏進(jìn)社區(qū)”做好充分準(zhǔn)備。

在此，筆者建議，首先，應(yīng)發(fā)揮基層政權(quán)組織（居委會(huì)）的組織和協(xié)調(diào)作用。“光伏進(jìn)社區(qū)”除了涉及社區(qū)公眾外，中央政府、地方政府、基層政權(quán)組織、房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)、環(huán)境和安監(jiān)等政府部門、電網(wǎng)部門、其他相關(guān)企業(yè)等利益主體對(duì)“光伏進(jìn)社區(qū)”也有很大影響。其中，基層政權(quán)組織（居委會(huì)）對(duì)“光伏進(jìn)社區(qū)”作用非常關(guān)鍵。其次，需調(diào)動(dòng)一批有社會(huì)責(zé)任、商業(yè)模式和能力的“光伏進(jìn)社區(qū)”開發(fā)商和物業(yè)公司。應(yīng)對(duì)BIPV房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地價(jià)格、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等給予優(yōu)惠和支持，對(duì)安裝光伏系統(tǒng)后帶來的物業(yè)管理成本增加在稅收等方面進(jìn)行補(bǔ)償?shù)取Ｔ儆?，要建立健全光伏進(jìn)社區(qū)的社會(huì)化服務(wù)體系。建立覆蓋社區(qū)光伏系統(tǒng)安裝、使用、維護(hù)、檢修、金融、知識(shí)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的綜合服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)光伏系統(tǒng)的服務(wù)保障水平，同時(shí)要制訂容易推廣和識(shí)別的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，培育出一大批合格的安裝、維修等方面的專業(yè)技術(shù)或服務(wù)人員。（作者均供職于中國(guó)石油大學(xué)（北京）