購買清潔電力將持有綠色電力證書(以下簡稱“綠證”).7月1日,“綠證”自愿認(rèn)購交易啟動(dòng)儀式在北京舉行,這意味著今年1月國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》正式進(jìn)入實(shí)施階段。
所謂“綠證”,是一種記錄特定的1000千瓦時(shí)上網(wǎng)電量來自哪個(gè)新能源風(fēng)電場或光伏電站的電子憑證。截至2016年底,中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了5.7億千瓦,占全部電力裝機(jī)的35%。中國化石能源利用率占一次能源的消費(fèi)總量已經(jīng)達(dá)到13.3%。有評論稱,“綠證”制度建立了全新的新能源消費(fèi)方式。
國家發(fā)改委價(jià)格司電力處處長侯守禮在啟動(dòng)儀式上表示,目前我國的風(fēng)電裝機(jī)、光伏裝機(jī)都是世界第一,棄風(fēng)棄光比較多,可再生能源補(bǔ)貼的缺口也較大,面對這種情況,必須完善可再生能源發(fā)展的價(jià)格政策。我們試點(diǎn)綠色證書的自愿認(rèn)購體制,一方面可以用市場化的機(jī)制為可再生能源發(fā)展募集可持續(xù)的資金,以促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,也為全體消費(fèi)者、社會(huì)公眾踐行更加環(huán)保的綠色消費(fèi)方式提供良好的支撐。每個(gè)消費(fèi)者自愿行動(dòng)起來主動(dòng)購買綠色電力,讓消費(fèi)的電力更加綠色、更加清潔,這是“綠證”的內(nèi)涵。
國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶表示,隨著我國可再生能源經(jīng)濟(jì)性的顯著提高,增強(qiáng)了相對傳統(tǒng)能源的競爭力,降低了可再生能源消費(fèi)的門檻。鼓勵(lì)綠色電力消費(fèi)將調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極性,將能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型由生產(chǎn)側(cè)向消費(fèi)側(cè)推進(jìn)。推動(dòng)“綠證”交易體系的建設(shè),將激活一個(gè)新的綠色電力消費(fèi)系統(tǒng),使清潔能源的環(huán)境效益具體化,并破解資金和價(jià)格制約瓶頸,釋放可再生能源發(fā)展?jié)摿Α?/p>
水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長鄭聲安表示,中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,其中提出要樹立綠色發(fā)展理念,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色電力證書正式上線,將通過綠色電力消費(fèi)帶動(dòng)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力可再生能源發(fā)展。
據(jù)其介紹,綠色電力主要指可再生能源電力,發(fā)電過程中不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生煙塵、二氧化硫、氮氧化物的污染物,具有無碳、清潔、環(huán)保、可再生的特點(diǎn)。綠色電力證書多見于歐美,它是一種可以交易的商品,目的在于確保用電量中有一定的比例來自于可再生能源。它是衡量可再生能源環(huán)境價(jià)值的一種方式,通過市場方式形成證書的價(jià)值。除了能量價(jià)值外,“綠證”主要體現(xiàn)可再生能源的環(huán)境價(jià)值,這是傳統(tǒng)的化石能源所不具備的。在交易方式上,“綠證”交易一般與電力交易相剝離,證書的購買方可以宣稱發(fā)出或者使用的是高比例的綠色能源。
據(jù)悉,“綠證”按照交易形式分為自愿認(rèn)購和強(qiáng)制性配額交易兩種,自愿認(rèn)購的購買方包括社會(huì)公眾、政府機(jī)關(guān)、企業(yè),強(qiáng)制配額交易是針對發(fā)電企業(yè)售電企業(yè)或其他的電力消費(fèi)主體設(shè)計(jì)一定的配額考核的目標(biāo),利用主體需要利用購買認(rèn)證來完成配額指標(biāo)。
鄭聲安還表示,我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,煤炭在一次能源消費(fèi)比重中占60%,大氣污染嚴(yán)重迫切需要大力發(fā)展綠色電力。此次先行試點(diǎn)“綠證”自愿認(rèn)購交易,可以為企業(yè)和社會(huì)公眾提供便捷、權(quán)威的綠色消費(fèi)途徑,培育我國的綠色電力消費(fèi)市場。還可為可再生能源發(fā)展提供補(bǔ)貼資金來源,助力我國能源轉(zhuǎn)型,治理大氣污染。