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在電價(jià)下調(diào)和技術(shù)進(jìn)步的雙重作用下，光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)為期不遠(yuǎn)。

1月24日，光伏行業(yè)2017年發(fā)展回顧與2018年展望研討會(huì)在北京召開。“能源局計(jì)劃于2018年啟動(dòng)光伏平價(jià)上網(wǎng)示范基地，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和非技術(shù)成本的降低，為平價(jià)上網(wǎng)做好示范帶頭作用，”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司程晨璐在會(huì)上表示。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華指出，光伏生產(chǎn)成本和價(jià)格近年來(lái)快速下降，組件和系統(tǒng)價(jià)格方面尤為顯著。“2007-2017年，光伏組件和系統(tǒng)價(jià)格下降幅度約為90%，光伏正逐步接近平價(jià)上網(wǎng)”。

2017年，骨干光伏企業(yè)通過(guò)黑硅、PERC、雙面發(fā)電等技術(shù)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，或新建N型電池、HIT電池生產(chǎn)線等方式，降低了光伏發(fā)電成本。截至目前，單多晶電池的平均轉(zhuǎn)換效率已分別達(dá)到21.3％和18.8%，同比上升0.5個(gè)百分比以上，遠(yuǎn)高于此前年均效率的提升幅度。

同時(shí)，光伏制造智能化的趨勢(shì)明顯。在技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化改造的共同推動(dòng)下，發(fā)電成本得到顯著削減。

工信部電子信息司數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中國(guó)領(lǐng)先企業(yè)多晶硅生產(chǎn)成本降至6萬(wàn)元/噸，組件生產(chǎn)成本降至2元/瓦以下，光伏發(fā)電系統(tǒng)投資成本降至5元/瓦左右，度電成本降至0.5-0.7元/千瓦時(shí)。

除了標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的定時(shí)下調(diào)，2017年，競(jìng)爭(zhēng)性配置方法在光伏資源配置中得到推廣，進(jìn)一步推動(dòng)了上網(wǎng)電價(jià)的下降。目前，競(jìng)爭(zhēng)性配置方法發(fā)現(xiàn)的合理電價(jià)已成為完善光伏發(fā)電價(jià)格政策的主要參考，并與電價(jià)定時(shí)下調(diào)以循環(huán)遞進(jìn)的方式相互促進(jìn)。

據(jù)能源局統(tǒng)計(jì)，2017年，普通光伏電站通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性資源配置使上網(wǎng)電價(jià)下降10%，2018年的上網(wǎng)電價(jià)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步下調(diào)。

2017年，中國(guó)光伏新增和累計(jì)裝機(jī)規(guī)模再次位居全球首位。光伏新增裝機(jī)超53GW，同比增長(zhǎng)53%，累計(jì)裝機(jī)超130GW。

值得注意的是，分布式發(fā)電呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，主要分布在東部地區(qū)。2017年，分布式光伏新增裝機(jī)超19GW，同比增長(zhǎng)約3.7倍，在新增裝機(jī)中的占比明顯提高，占到36%以上，同比提升近20個(gè)百分點(diǎn)。

其中，山東、安徽、浙江三省的分布式發(fā)電新增裝機(jī)均超過(guò)2GW，同比增長(zhǎng)均在2倍以上，三省新增總裝機(jī)占全國(guó)的46%。

與此同時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)的棄光問(wèn)題也得到有效緩解。2017年，全國(guó)光伏累積發(fā)電量1182億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)78.6%；全國(guó)棄光電量73億千瓦時(shí)，棄光率為6%，同比下降4.3個(gè)百分點(diǎn)。

除陜西省以外，棄光現(xiàn)象較為嚴(yán)重的西北地區(qū)各省區(qū)均實(shí)現(xiàn)了棄光率下降，棄光占比最大的新疆和甘肅，棄光率分別為22%和20%，降幅均接近10個(gè)百分點(diǎn)。

但不容忽視的是，隨著光伏裝機(jī)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，可再生能源電價(jià)附加缺口持續(xù)擴(kuò)大，棄光限電的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)財(cái)政部估算，截至2017年底，光伏發(fā)電補(bǔ)貼缺口達(dá)1000億元，新疆、甘肅省區(qū)棄光率仍在20%以上。

程晨璐表示，2018年，能源局將繼續(xù)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置方式加快補(bǔ)貼退坡，建立競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目配置制度，并將上網(wǎng)電價(jià)作為主要的競(jìng)爭(zhēng)條件。

針對(duì)棄水、棄風(fēng)、棄光（下稱“三棄”）問(wèn)題，能源局表示，2018年將落實(shí)可再生能源配額制，明確地方政府和相關(guān)企業(yè)消納可再生能源的目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)有效解決“三棄”的目標(biāo)。

2018年光伏市場(chǎng)的熱度仍有增無(wú)減。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，光伏新增裝機(jī)將在30GW-45GW之間浮動(dòng)。

王勃華警告稱，目前光伏行業(yè)需特別警惕產(chǎn)業(yè)過(guò)熱問(wèn)題。“不管是多晶硅還是電池片環(huán)節(jié)，均擴(kuò)產(chǎn)得很厲害，企業(yè)需做好規(guī)劃和技術(shù)儲(chǔ)備，分步考量全球市場(chǎng)，2011年光伏制造業(yè)的過(guò)剩就是前車之鑒。”王勃華說(shuō)。

根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2017年，中國(guó)電池片產(chǎn)量約為68GW，產(chǎn)量GW級(jí)以上的企業(yè)達(dá)到21家；組件產(chǎn)量約76GW，約占全球組件產(chǎn)量的71%，產(chǎn)量2GW以上的企業(yè)達(dá)到12家；逆變器產(chǎn)量超過(guò)60GW，占全球產(chǎn)量的55%，產(chǎn)量3GW以上的企業(yè)達(dá)到9家。

工信部1月23日發(fā)布的《2017年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況》指出，光伏各環(huán)節(jié)新增及技改產(chǎn)能在2018年逐步釋放，同時(shí)需求側(cè)的新增市場(chǎng)規(guī)模增速將會(huì)放緩，此消彼長(zhǎng)將導(dǎo)致光伏市場(chǎng)供需失衡，上下游各環(huán)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格將進(jìn)一步下探，企業(yè)將會(huì)承受較大壓力。