10月30日，國家能源局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布今年前三季度能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行情況、第三季度12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報受理情況。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍表示，前三季度，全國能源消費繼續(xù)回暖，供給質(zhì)量不斷改善，能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，能源轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，主要指標好于預(yù)期。

能源消費實現(xiàn)較快增長

今年以來，我國能源消費實現(xiàn)較快增長。前三季度，在電煤消費增長帶動下，全國煤炭消費增速回升。據(jù)行業(yè)初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，電力、鋼鐵、化工、建材四大行業(yè)用煤均為正增長，電煤占煤炭消費總量的比重約為53.9%，比去年同期提高約2.3個百分點。天然氣表觀消費量同比增長16.7%左右，除化工用氣小幅下降外，城市燃氣、工業(yè)燃料和發(fā)電用氣均保持兩位數(shù)增長。

能源消費增長的同時，能源轉(zhuǎn)型正在持續(xù)推進。前三季度，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電裝機合計占總裝機的36.4%，比去年同期提高1.4個百分點;清潔能源發(fā)電量同比增長8.9%，高于火電增速2.0個百分點。

值得注意的是，煤炭去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價格成效明顯。前8個月，累計化解煤炭過剩產(chǎn)能約1億噸，完成全年任務(wù)的67%。煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放，累計確認新建煤礦產(chǎn)能置換方案60處、規(guī)模3.3億噸;在建煤礦承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)73處、規(guī)模4.1億噸;核準具備條件的煤礦17處、規(guī)模0.6億噸，煤炭供應(yīng)和價格總體穩(wěn)定。

電力體制改革方面也是碩果累累。其中，省級電網(wǎng)實現(xiàn)輸配電價改革全覆蓋。跨區(qū)跨省可再生能源電力現(xiàn)貨交易試點深入推進。售電側(cè)市場競爭機制逐步建立，分三批推出320個增量配電業(yè)務(wù)試點項目。上半年，全國電力市場交易電量累計8024億千瓦時，同比增長24.6%，占全社會用電量的24.8%?？鐓^(qū)跨省市場化交易電量同比增長32.6%。

此外，能源行業(yè)效益、效率獲得總體改善。前8個月，利潤總額同比增長25.1%，占工業(yè)企業(yè)的17.8%，比去年同期提高5個百分點。前三季度，在化解煤電過剩產(chǎn)能和用電快速增長雙重帶動下，全國發(fā)電設(shè)備利用率結(jié)束連續(xù)六年下降的局面，發(fā)電設(shè)備利用小時比去年同期增加94小時。

電力消費增速屢創(chuàng)新高

電力是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，今年以來我國電力消費增速屢創(chuàng)新高，在經(jīng)濟下行壓力增大的背景下取得如此成績，受到多方關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，電力消費增速創(chuàng)6年以來的新高，同比增長8.9%，比去年同期提高2個百分點。

“初步分析推動用電增速超預(yù)期的主要推動力量是‘三個驅(qū)動、一個支撐’。”李福龍說，首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動。前三季度，二產(chǎn)用電比重為68.0%，較去年同期下降1個百分點，三產(chǎn)和居民合計用電比重為30.9%，較去年同期上升1個百分點。三產(chǎn)和居民生活用電增速分別為13.5%、11.5%，較去年同期分別提高3.0和4.0個百分點，對全社會用電增長的貢獻率合計達到42.4%，比去年同期提高8.2個百分點。

其次，是終端用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的驅(qū)動。電能替代是終端用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑。前三季度，全國累計完成電能替代量1216億千瓦時，占全社會用電量的2.4%，對用電增長的貢獻率達29.1%，上拉用電增速2.6個百分點。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、交通運輸領(lǐng)域電能替代量分別占77%、11%、8%。

再次，是裝備制造業(yè)和新經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動。“今年以來，傳統(tǒng)行業(yè)用電低速增長的同時，新興產(chǎn)業(yè)用電增速遙遙領(lǐng)先。”李福龍說，前三季度，汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)、計算機通信設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)用電增速分別為17.3%、13.9%、13.4%、10.4%，分別持續(xù)9至19個月高于制造業(yè)用電增速。服務(wù)業(yè)中的數(shù)據(jù)中心、比特幣挖礦年耗電量成倍增長。

用電量的大幅增長也離不開電網(wǎng)建設(shè)的有力支撐。近年來，農(nóng)網(wǎng)升級改造、輸配電網(wǎng)和跨區(qū)輸電通道建設(shè)力度不斷加大，電力供應(yīng)和資源配置能力不斷加強，為電力消費增長創(chuàng)造了條件，提供了有力支撐。前8個月，全國跨區(qū)、跨省送出電量同比分別增長15.9%、17.1%。

新能源消納情況持續(xù)好轉(zhuǎn)

可再生能源消納一直是我國能源轉(zhuǎn)型中的難題。今年以來，各地優(yōu)化可再生能源發(fā)電調(diào)度，新能源消納空間持續(xù)擴大，全國棄風(fēng)棄光現(xiàn)象明顯緩解，成為能源工作領(lǐng)域的一大亮點。

數(shù)據(jù)顯示，我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至2018年9月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到7.06億千瓦，同比增長12%;其中，水電裝機3.48億千瓦，包括抽水蓄能2999萬千瓦、風(fēng)電裝機1.76億千瓦、光伏發(fā)電裝機1.65億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機1691萬千瓦。前三季度，新增可再生能源發(fā)電裝機5596萬千瓦，占全部新增電力裝機的69%。

具體來看，前三季度，海上風(fēng)電快速增長，新增并網(wǎng)容量102萬千瓦，主要集中在江蘇(92萬千瓦)和福建(9萬千瓦)兩省。光伏發(fā)電市場規(guī)模穩(wěn)步增長，光伏發(fā)電新增裝機3454萬千瓦，其中，光伏電站新增1740萬千瓦，同比減少37%;分布式光伏新增1714萬千瓦，同比增長12%。

在新增裝機的壓力下，風(fēng)電和光伏發(fā)電消納情況卻持續(xù)好轉(zhuǎn)，棄電量和棄電率保持下降趨勢。前三季度，棄風(fēng)率平均7.7%，棄光率平均2.9%，棄風(fēng)率超過5%的有內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、和新疆四省區(qū)，棄風(fēng)率同比顯著下降。棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西三個省區(qū)。“我們現(xiàn)在一般來講，低于5%就認為是一個合理的范圍，還有很多省根本沒有任何棄風(fēng)棄光。”新能源和可再生能源司副司長梁志鵬說。

“下一步，將繼續(xù)完善清潔能源消納的體系和工作機制，力爭盡快緩解棄水棄風(fēng)棄光狀況。”梁志鵬表示，將抓緊制定可再生能源電力配額政策，分省確定電力消費中可再生能源最低比重指標。同時，積極推進平價等無補貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)，率先在資源條件好、建設(shè)成本低、市場消納條件落實的地區(qū)，確定一批無須國家補貼的平價或者低價風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)。