全球能源轉(zhuǎn)型的基本趨勢是實現(xiàn)化石能源體系向低碳能源體系的轉(zhuǎn)變，最終進(jìn)入以可再生能源為主的可持續(xù)能源時代。為此，許多國家提出了以發(fā)展可再生能源為核心內(nèi)容的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

長期以來，我國形成了以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)，2017年煤炭占一次能源消費比重為60%，因大量燃煤消費產(chǎn)生的污染是當(dāng)前我國大氣污染的重要因素之一。

加快推動可再生能源開發(fā)利用是推動我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要舉措，截至2017年非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到13.8%。根據(jù)能源相關(guān)規(guī)劃以及向國際社會的承諾，我國提出到2020年非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到15%，到2030年非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%。

非化石能源中，水電受資源條件、生態(tài)環(huán)境、移民等因素影響，未來開發(fā)進(jìn)度和空間可能受到限制;生物質(zhì)能受資源條件、技術(shù)水平等影響，發(fā)展?jié)摿σ泊嬖诓淮_定性，核電發(fā)展速度也相對穩(wěn)定，因此，未來非化石能源目標(biāo)實現(xiàn)需要推動風(fēng)電、光伏發(fā)展。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和研究，預(yù)計到2020年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到2.2億千瓦，2030年達(dá)到4億千瓦。