據(jù)外媒報(bào)道,特朗普政府已經(jīng)證實(shí),美國政府將對進(jìn)口的太陽能電池征收30%的關(guān)稅,引發(fā)環(huán)保電力愛好者擔(dān)憂成本將上升。美國國內(nèi)太陽能電池板生產(chǎn)商不斷抱怨說,其他國家政府正在資助太陽能面板和太陽能電池的生產(chǎn),并利用這一成本優(yōu)勢,向美國出售更便宜的產(chǎn)品,以提高他們產(chǎn)品在美國的市場份額。
然而,批評者認(rèn)為,征收關(guān)稅與創(chuàng)造美國就業(yè)相距甚遠(yuǎn),這一舉措只會(huì)減少太陽能的使用,并會(huì)扼殺美國的就業(yè)機(jī)會(huì)。
美國政府表示,關(guān)稅建立在一個(gè)逐年下降的規(guī)模上。在第一年,他們將對進(jìn)口太陽能組件和電池的最多征收30%的關(guān)稅,隨后每年將下降5%,直到第四年達(dá)到15%。前2.5千兆瓦的進(jìn)口電池被排除在關(guān)稅之外。
美國貿(mào)易代表(USTR) Robert Lighthizer在一份聲明中表示:“2011年,美國商務(wù)部發(fā)現(xiàn)一些國家對生產(chǎn)者提供了補(bǔ)貼,生產(chǎn)商在美國的商品銷售價(jià)格低于公平的市場價(jià)值,這些都損害了美國制造商的利益。2012年美國實(shí)施了反傾銷和反補(bǔ)貼稅,但這些制造商通過將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)以逃避關(guān)稅。”
美國政府認(rèn)為,這對美國的生產(chǎn)產(chǎn)生了重大的影響。據(jù)報(bào)道,2012年至2016年間進(jìn)口量增長了500%,太陽能電池和組件的價(jià)格下降了60%,大多數(shù)美國國內(nèi)公司要么把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外,要么全部關(guān)閉。Lighthizer表示:“到2017年,美國的太陽能行業(yè)幾乎已經(jīng)消失。自2012年以來已經(jīng)有25家公司關(guān)閉。”
美國政府征收關(guān)稅是否將對其國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)生積極影響還有待觀察。美國貿(mào)易代表在公告中指出,去年,美國剩下的兩家太陽能電池和組件生產(chǎn)商中的一家停產(chǎn),并宣布破產(chǎn)。相反,像太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)這樣的關(guān)稅批評者認(rèn)為,在美國就業(yè)市場受到的傷害比受益的可能性更大。
SEIA在一份聲明中表示:“這一決定將有效地導(dǎo)致今年大約23000個(gè)美國職位的流失,其中包括許多制造業(yè),這將導(dǎo)致太陽能投資延遲或數(shù)十億美元的取消。截止到2016年底,美國太陽能制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)到了3.8萬個(gè),有2000人制造除電池和面板以外的產(chǎn)品。這3600名美國人制造金屬貨架系統(tǒng),高科技逆變器,其通過跟蹤太陽和其他電子產(chǎn)品來改善太陽能電池板產(chǎn)量的機(jī)器。
SEIA有些諷刺地指出,國內(nèi)兩家太陽能制造商可能會(huì)受益——Suniva和SolarWorld都是外資企業(yè)。雖然他們可能樂于讓特朗普政府站在他們的立場,但在太陽能部署中扮演角色的美國企業(yè)已經(jīng)表達(dá)了他們的不滿。太陽能電池板制造商SunLink公司首席執(zhí)行官邁克爾·毛利克(Michael Maulick)也擔(dān)心這可能會(huì)阻礙人們采用太陽能產(chǎn)品。Maulick表示:“雖然我們一直都是與模型無關(guān)的,并且支持所有類型的模塊,但我們也相信選擇的能力最終為客戶提供了最大的靈活性,使公用事業(yè)規(guī)模和商業(yè)太陽能更為普及。”