由千家網(wǎng)主辦的2013年第十四屆中國(guó)國(guó)際建筑智能化峰會(huì)上海分會(huì)已于11月21日在上海神旺大酒店成功舉行。本屆峰會(huì)是在更大的智慧城市建設(shè)大潮開(kāi)始期間召開(kāi)，智能建筑、智能家居、安防、照明、系統(tǒng)集成行業(yè)如何抓住智慧城市建設(shè)大潮中的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)與個(gè)人創(chuàng)富，是業(yè)界十分關(guān)心的話題。除此之外，智慧城市的建設(shè)切勿忽略其頂層設(shè)計(jì)，為此，本屆峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)了中國(guó)綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)綠色建筑建筑組長(zhǎng)程大章教授，并于現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)講解了智慧城市頂層設(shè)計(jì)。

由千家網(wǎng)主辦的2013年第十四屆中國(guó)國(guó)際建筑智能化峰會(huì)上海分會(huì)已于11月21日在上海神旺大酒店成功舉行。被譽(yù)為智能建筑行業(yè)第一會(huì)，無(wú)論是從規(guī)模、展商級(jí)別、還是討論熱度等確實(shí)堪比往屆，本屆峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)迎來(lái)了來(lái)自上海及周邊地區(qū)的智能建筑行業(yè)的設(shè)計(jì)院人士、系統(tǒng)集成商、渠道商、廠商、終端用戶等專業(yè)觀眾超過(guò)800余人。另外，數(shù)十位專家云集，分別圍繞現(xiàn)今的智能建筑發(fā)展技術(shù)與應(yīng)用作精彩演講，專業(yè)解讀智能建筑最新技術(shù)應(yīng)用，并圍繞智慧城市建筑分析了我國(guó)建筑智能化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和方向。其中就智慧城市建設(shè)展望智能建筑新趨勢(shì)與發(fā)展前景頗受現(xiàn)場(chǎng)熱議。

2013年第十四屆中國(guó)國(guó)際建筑智能化峰會(huì)是在更大的智慧城市建設(shè)大潮開(kāi)始期間召開(kāi)，智能建筑、智能家居、安防、照明、系統(tǒng)集成行業(yè)如何抓住智慧城市建設(shè)大潮中的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)與個(gè)人創(chuàng)富，是業(yè)界十分關(guān)心的話題。除此之外，智慧城市的建設(shè)切勿忽略其頂層設(shè)計(jì)，為此，本屆峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)了中國(guó)綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)綠色建筑建筑組長(zhǎng)程大章教授，并于現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)講解了智慧城市頂層設(shè)計(jì)。

中國(guó)綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)綠色建筑建筑組長(zhǎng)程大章演講實(shí)錄：智慧城市頂層設(shè)計(jì)

智慧城市是運(yùn)用信息與通信技術(shù)，將政務(wù)、城市管理、醫(yī)療、商業(yè)等各個(gè)核心系統(tǒng)進(jìn)行整合。這是理論定義。而實(shí)際上要利用既有的規(guī)則，包括我們的法律制度、政策方法來(lái)調(diào)整改變現(xiàn)成的事物，獲得符合特定的“智慧”。我們說(shuō)智慧有很多解釋。現(xiàn)在智慧已經(jīng)被應(yīng)用到所有的領(lǐng)域當(dāng)中。但這里所說(shuō)的智慧城市，是希望獲得一個(gè)持續(xù)的“智慧”生活。當(dāng)前，我們很多做智慧城市的運(yùn)營(yíng)商、智慧城市的方案提供商、智慧城市的專家等，大多是從事IT行業(yè)，然后給大家描述IT無(wú)所不在，從云計(jì)算開(kāi)始的智慧城市。

中國(guó)綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)綠色建筑建筑組長(zhǎng)程大章

有人說(shuō)我們要把智慧城市作為建設(shè)目標(biāo)，這是錯(cuò)的。錯(cuò)在什么地方呢？大家做智能化的技術(shù)，我們都知道信息化、智能化的技術(shù)只能是現(xiàn)代城市運(yùn)營(yíng)的一個(gè)支撐手段。你把手段說(shuō)成目標(biāo)，那有道理嗎？所以中國(guó)的信息化當(dāng)中很多失敗案例告訴我們?nèi)鄙夙攲釉O(shè)計(jì)這些是不可持續(xù)的。

我這里要說(shuō)的是一個(gè)案例，在座各位都知道15年前我們?cè)诖罅ν苿?dòng)智能住宅小區(qū)的時(shí)候，其中在建設(shè)部的文件當(dāng)中，地方的文件當(dāng)中都規(guī)定了要實(shí)現(xiàn)水、電、燃?xì)馊磉h(yuǎn)傳自動(dòng)抄表。你現(xiàn)在去看看哪一個(gè)智能小區(qū)里的三表遠(yuǎn)傳系統(tǒng)還在用？

為什么要做三表遠(yuǎn)傳，當(dāng)時(shí)認(rèn)為這里有些不順，做這個(gè)事情應(yīng)該是公用事業(yè)單位做的，讓房地產(chǎn)去做？抄表不用打擾住戶，住戶的安全性增加了。第二，三表遠(yuǎn)傳系統(tǒng)的技術(shù)沒(méi)有什么了不起的，更復(fù)雜的技術(shù)都可以做。技術(shù)上是可行的，出發(fā)點(diǎn)是良好的。但為什么失敗了呢？結(jié)果我們這個(gè)系統(tǒng)做好了以后，店面對(duì)使用這個(gè)系統(tǒng)不感興趣。他只有智能電表的發(fā)展計(jì)劃。別人根本不需要用這個(gè)東西。

在上海很多南方地區(qū)已經(jīng)說(shuō)了，根本不會(huì)打擾住戶的生活，遠(yuǎn)傳抄表的代價(jià)太大，做好了該用的人不用，而且這些系統(tǒng)需要維護(hù)，過(guò)4、5年技術(shù)要更新。這樣一來(lái)你說(shuō)維護(hù)更新，哪一個(gè)房屋維修基金能夠支付？所以建好以后一個(gè)個(gè)地癱瘓了。這件事情建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的體制和機(jī)制就發(fā)生了錯(cuò)誤。在智慧城市上也要想到技術(shù)的先進(jìn)可行不等于工程實(shí)施的可行和可持續(xù)性。

中國(guó)不同的地區(qū)有明顯的文化經(jīng)濟(jì)差異，僅僅靠通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)平臺(tái)的概念整合就可以建成智慧城市嗎？實(shí)際上不是這樣。我們講智慧城市是怎么構(gòu)成的話，你提供智慧城市的解決方案，現(xiàn)在講智慧城市，地方政府推進(jìn)智慧城市為什么這么熱？主要是要拉動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)，還有跟IT相關(guān)的東西，以前叫軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在不管是軟件，還是硬件通通都叫智慧產(chǎn)業(yè)。你做智慧城市的話，沒(méi)有智慧產(chǎn)業(yè)不行。里面還有應(yīng)用系統(tǒng)，智慧城管，智慧醫(yī)療，智慧民生都是基礎(chǔ)性的。

往往在他們這些智慧城市里邊缺兩塊，一塊是什么呢？我們大家知道一個(gè)城市沒(méi)有建筑的話就構(gòu)不了城市。你在一個(gè)城市里有很多的公共建筑，有很多的住宅建筑，這實(shí)際上是構(gòu)成智慧城市的一個(gè)重要重要部分。這往往被做智慧城市人員忽略。

四大塊要持續(xù)的話必須要有建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的保障系統(tǒng)，這一塊也是需要同步考慮的。所謂的頂層設(shè)計(jì)，不僅是技術(shù)架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，還有它的建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障體系的頂層設(shè)計(jì)。所以我們說(shuō)這些在信息應(yīng)用系統(tǒng)當(dāng)中就可以看到有很多，但是在這當(dāng)中我們需要注意一點(diǎn)是什么呢？有一類生態(tài)城市的運(yùn)行管理，包括我們的交通管理，停車管理，我們的公共安全監(jiān)控系統(tǒng)，我們的人員管理系統(tǒng)，我們的水路管理，環(huán)境監(jiān)測(cè)、消防監(jiān)管、市容衛(wèi)生監(jiān)管，這是保證生態(tài)城市運(yùn)營(yíng)的信息化技術(shù)支持。

當(dāng)然還有電子政務(wù)類，有我們對(duì)老百姓的服務(wù)，有城市的醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)管理中心。城市的管理中心，還有公共信息的服務(wù)內(nèi)容，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。跟我們這個(gè)行業(yè)比較有關(guān)系的，或者是關(guān)系比較密切的是生態(tài)城市運(yùn)行管理類和公共信息服務(wù)類。

我們?cè)瓉?lái)做的建筑智能化是在一幢建筑里邊，隨著城市化的進(jìn)程，隨著我們建筑建設(shè)的速度推進(jìn)，我們的視野會(huì)進(jìn)入到一個(gè)城區(qū)乃至一個(gè)城市。而做的停車管理必然要跟城市結(jié)合在一起，我們所做的安全、安防系統(tǒng)必須要跟城市聯(lián)系在一起。

在這個(gè)方面我們有很多的工作要做。我們城市的本質(zhì)是什么呢？是一個(gè)公共事務(wù)性，管理的體制。我們要考慮對(duì)智慧城市進(jìn)行整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要做什么事情呢？需要建立保障運(yùn)行體系的架構(gòu)體系。應(yīng)用系統(tǒng)建上去以后，要么不建，如果用上癮了就需要不斷地在上面花錢，不斷地更新。

大家應(yīng)該都有一個(gè)體會(huì)，我們各位都有手機(jī)，你在沒(méi)有玩手機(jī)的時(shí)候通訊費(fèi)很少，你玩了手機(jī)以后，手機(jī)的通訊費(fèi)每個(gè)月不斷地在增加。所以隨著手機(jī)功能的增強(qiáng)，你不斷地在換手機(jī)。以前你從來(lái)沒(méi)有這個(gè)投入的，一旦使用了移動(dòng)通訊以后，費(fèi)用就上去了。智慧城市也是一樣的，做的時(shí)候需要考慮到用較低的資源成本，用這樣的方式希望來(lái)建立一個(gè)人與環(huán)境的和諧關(guān)系。必須要符合一個(gè)城市與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要充分支持和諧的城市運(yùn)營(yíng)管理的智能化體系，你可以不惜代價(jià)以地做這個(gè)事情。

在這當(dāng)中涉及到很多的方面，可以直接用這樣的視圖來(lái)表示。對(duì)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中要確立管理人員之間的相互關(guān)系，對(duì)于你這個(gè)系統(tǒng)來(lái)講，系統(tǒng)需要通過(guò)服務(wù)于系統(tǒng)的試圖來(lái)反映它的運(yùn)行要求。由于智慧城市是一個(gè)龐大的信息系統(tǒng)，因此這當(dāng)中需要很多的標(biāo)準(zhǔn)和約定才能夠?qū)崿F(xiàn)信息化。不然說(shuō)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)都是沒(méi)有基礎(chǔ)的。

另外還有一點(diǎn)是什么？大家可以看一下智慧城市的規(guī)劃有效期不長(zhǎng)，不像5年、10年、20年規(guī)劃。它要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的輕重緩急來(lái)配套。比如有很多的做智慧城市，一下子說(shuō)云計(jì)算中心，形成云服務(wù)，形成大數(shù)據(jù)的挖掘，實(shí)際上2、3線城市剛剛處于開(kāi)發(fā)階段，沒(méi)有這么多的需要，如果盲目建的話，都浪費(fèi)了。3年以后這個(gè)東西就不值錢了。所以要從一個(gè)“人”“財(cái)”來(lái)設(shè)立時(shí)間點(diǎn)。需要有價(jià)值、有能力實(shí)施的主題項(xiàng)目，在最短時(shí)間內(nèi)建好，不是一下子什么都公開(kāi)。

做智慧城市規(guī)劃的時(shí)候往往有很多，可以看到很多國(guó)際知名廠商，我們國(guó)內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)商，政府拿出來(lái)的智慧城市規(guī)劃告訴你很有用，你在任何的地方要使用的話，只要把這個(gè)城市名稱換掉它，在所有的地方都可以用。有價(jià)值的規(guī)劃是有一個(gè)工作的流程，你要有概念的策劃，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)資料的搜集，通過(guò)基礎(chǔ)資料的分析來(lái)進(jìn)行架構(gòu)分析，然后再進(jìn)行智慧城市特定的功能設(shè)計(jì)，最后進(jìn)行智慧城市的系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)。架構(gòu)設(shè)計(jì)里面需要考慮到運(yùn)營(yíng)架構(gòu)、保障架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)成本，不是拿來(lái)就可以套用?，F(xiàn)在通路方案滿天飛。

還有一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)的電子政務(wù)在全世界名列前茅，貧困地區(qū)的電子政務(wù)做得也很好，頂層設(shè)計(jì)必須要整合對(duì)接數(shù)據(jù)城市的系統(tǒng)，避免資源浪費(fèi)。今后做的智慧城區(qū)方案要注意到這個(gè)城區(qū)也好，城市也好，要在特定的城市里邊，如果是一個(gè)地級(jí)市的話，必須要在一個(gè)省里邊。它所有的設(shè)施都是省與國(guó)家的一部分。都有行業(yè)從上向下延伸，而不是今天看到一個(gè)智慧的方案，車子開(kāi)到這個(gè)區(qū)域外邊都不行，跑到里面就是智能交通、智慧交通，可能嗎？你開(kāi)出去的話，路堵了呢？所以這個(gè)東西都要有一個(gè)系統(tǒng)、完整和一個(gè)科學(xué)的觀念。

2013年第十四屆中國(guó)國(guó)際建筑智能化峰會(huì)上海分會(huì)

尤其是現(xiàn)在講大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)，實(shí)際上還是信息建設(shè)，但這當(dāng)中需要做很多基礎(chǔ)工作。要建立信息制度，這樣才有可能把信息的法規(guī)匯集，這個(gè)匯集當(dāng)中不僅講技術(shù)的問(wèn)題，還有行業(yè)壁壘的問(wèn)題。在共享信息的基礎(chǔ)上，可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)的操作。我們做智慧城市，在大樓里有一個(gè)信息集成的平臺(tái)，然后是消防安保，在這個(gè)平臺(tái)上才可以進(jìn)行操作。對(duì)城市來(lái)講需要對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行挖掘的話，需要有一個(gè)優(yōu)化的行動(dòng)方案，以及需要相關(guān)的系統(tǒng)來(lái)運(yùn)行、處置城市面臨的問(wèn)題。

這里不完全是技術(shù)問(wèn)題，還有協(xié)同上面，由于很多政務(wù)的條塊分割面臨很多問(wèn)題，在業(yè)務(wù)流程，操作過(guò)程當(dāng)中有很多各種各樣的問(wèn)題和規(guī)則，如果不完善的話，是很難做下去的。這當(dāng)中就需要有機(jī)制、體制、管理的東西，激勵(lì)的機(jī)制、技術(shù)規(guī)范等等。

最后想說(shuō)一下思考和認(rèn)識(shí)。一個(gè)國(guó)家，甚至一個(gè)省，山東有17個(gè)地級(jí)市，其中有16個(gè)報(bào)了智慧城市，變成了智慧城市一片紅。國(guó)家發(fā)改委它也有智慧城市的示范工程20幾個(gè)。建設(shè)部智慧城市的試點(diǎn)工程，它有一個(gè)智慧城市的發(fā)展基金。有4千個(gè)億，但這是給你貸款的額度，而發(fā)改委智慧城市的示范城市是給錢，給8千萬(wàn)。

公信部也在推進(jìn)智慧城市，科學(xué)院在制定中國(guó)智慧城市的指標(biāo)體系。科技部也在推進(jìn)智慧城市。智慧城市太誘人了，而且我們現(xiàn)在國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，無(wú)論是總書(shū)記也好，或者還是總理，都提到過(guò)智慧城市。

上有所好，下面就積極推薦。這個(gè)推薦就有點(diǎn)亂套了。前面張老師也講了，國(guó)務(wù)院開(kāi)一次會(huì)，會(huì)上討論三個(gè)文件：

第一個(gè)文件：寬帶中國(guó)建設(shè)。

第二個(gè)文件：拉動(dòng)信息消費(fèi)。這個(gè)文件大家也見(jiàn)報(bào)了。

第三個(gè)文件：推動(dòng)中國(guó)智慧城市健康發(fā)展。每個(gè)部委都積極地承擔(dān)責(zé)任，協(xié)同6部委，包括民政部、建設(shè)部等來(lái)推進(jìn)這個(gè)事情，但三中全會(huì)以后，根據(jù)三中全會(huì)的精神做調(diào)整，這也會(huì)出來(lái)，完全是在國(guó)家的層面上來(lái)推進(jìn)這件事情。

所以我們說(shuō)智慧城市的技術(shù)架構(gòu)它還是有高風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)癱瘓了怎么辦？所有的信息都要放在數(shù)據(jù)中心里邊。這里邊發(fā)生了數(shù)據(jù)安全的問(wèn)題怎么辦？很大程度都有可能發(fā)生問(wèn)題，一發(fā)生問(wèn)題的話對(duì)城市來(lái)說(shuō)預(yù)示著運(yùn)行的判斷。什么都想要做，什么都想用IT來(lái)做，你要擁有無(wú)限的可能性，可能下一個(gè)可能性就毀滅了。

我們需要載體，需要的載體是現(xiàn)代城市。無(wú)論是小城鎮(zhèn)、還是大型、特大型城市，智慧城市的管理需要有一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。看到建設(shè)部他們主編搞了一個(gè)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系研究，有些是已有的，標(biāo)準(zhǔn)就是規(guī)矩，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。智慧城市是我們?nèi)祟愋碌纳a(chǎn)方式。

建立一個(gè)新型的領(lǐng)導(dǎo)力，我們現(xiàn)在很多的地方政府在推進(jìn)智慧城市建設(shè)，建成智慧城市以后，領(lǐng)導(dǎo)力也要做相應(yīng)的改變，如果這些工作做不好的話，智慧城市會(huì)干擾人類文明的建設(shè)。