在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的國家戰(zhàn)略背景下,2013年,科技部、國家標準化管理委員會將西安、南京、成都等20個城市列為國家智慧城市試點示范城市,率先開展由科技部和國家標準委員會共同推動的試點示范工作。“智慧城市”離我們有多遠?會給我們帶來哪些改變?記者專訪了住陜?nèi)珖f(xié)委員、文史學者岳崇,探討智慧城市發(fā)展中的機遇與挑戰(zhàn)。
記者:在國家“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的戰(zhàn)略背景下,“智慧城市” 概念的提出有何意義?
岳崇:今年,省委經(jīng)濟工作會議上提出智慧城市的具體意見,非常好。因為目前我國正處于改革開放的關(guān)鍵時期,既是攻堅時期,也是矛盾突發(fā)期,如:城市道路擁堵、看病貴看病難、入托難、人口老齡化等問題和食品藥品安全、 環(huán)境治理及舊城改造所帶來的問題都凸顯出來。省委這個時候提出建設智慧城市的意見很及時。 實際上智慧城市是社會發(fā)展到一定階段必然產(chǎn)生的一種城市管理理念和管理思路,我以為是城市管理的最高境界。 正所謂用智慧管理城市, 用智慧解決改革和發(fā)展中存在的矛盾和問題。作為內(nèi)地,我們陜西建設智慧城市迫在眉睫。
記者:智慧城市眾望所盼,您認為建設智慧城市的首要任務是什么?
岳崇: 在我看來首要任務是進一步解放思想。 我們要在解放思想方面做文章,立足當前,放眼長遠,要敢想、善想、敢做。 智慧是具有高層次的思維與創(chuàng)新的能力。 思想不解放,不可能產(chǎn)生想象力,不可能形成創(chuàng)新能力。我們前多年搞活動,常提“重振漢唐雄風”。“漢唐雄風”是什么?“漢唐雄風”不是精神,更不是口號,而是適應歷史發(fā)展的一種新思維、新理念。 漢代有文景之治,唐代有貞觀之治。這兩“治”是想出來、做出來的。 這兩“治”是底氣、是實力。有了這兩“治”,才有漢唐雄風。古為今用,我們要學習古人振興民族的思維與理念。 還有我們西部地區(qū)比沿海發(fā)達城市經(jīng)濟與社會發(fā)展緩慢,地域差異是客觀存在,但思想觀念差異也是很重要的原因。 10年前,我在《重塑陜西文明新輝煌》一文中談到內(nèi)地人與沿海人思維方式的差異。以交通紅綠燈為例,綠燈亮時沿海人會大步向前走, 而紅燈亮時他們則會繞道走,沿海人這種不等不靠不停的思維和做法就叫智慧,值得我們借鑒。再就是向發(fā)達國家學習,將西方先進的管理理念引進來,畢竟我們已經(jīng)步入人類歷史新階段。我們內(nèi)地城市歷史文化厚重,這是得天獨厚的優(yōu)勢,但不可否認,我們思想中傳統(tǒng)的東西要多一些。的確,我們應該進一步解放思想。在繼承和弘揚我們傳統(tǒng)文化的基礎上,把現(xiàn)代的、信息的、科學的管理理念和方式引進來, 與實際相結(jié)合,形成具有自己特色的新的城市管理模式。
記者:眾所周知,我們陜西的城市歷史文化厚重, 在建設智慧城市中我們應從哪些方面著手?
岳崇:這也正是我想談的。思想解放了,就敢想了,敢創(chuàng)新了。敢想、敢創(chuàng)新不是盲目的, 而是建立在把問題弄清楚的基礎上。 這就要求我們深入開展調(diào)查研究, 將改革過程中存在的諸多問題及其產(chǎn)生的根源搞清楚。這就是俗話說的,給城市把把脈。只有把脈號準了,才能對癥下藥。把問題和癥結(jié)搞清楚了,作為城市管理就要制定長遠規(guī)劃。 這個規(guī)劃不是管3年、5年, 而是要管30年、50年,甚至100年、200年。我們決不能做今天建明天拆的事情。 所以制定這個規(guī)劃要站得高、看得遠。人無遠慮,必有近憂!城市管理發(fā)展規(guī)劃出來了, 就要建立與之相適應的智慧城市管理的組織架構(gòu)。 這個組織架構(gòu)必須是智慧的、 高效協(xié)調(diào)的。比如我們的食品、藥品安全監(jiān)管涉及好多部門, 就需要打破各自為政的局面, 進行互相高效協(xié)調(diào)。 再比如搞一個工程, 從立項開工到驗收交工,辦手續(xù)和日常監(jiān)管涉及好多部門,就需要有組織進行高效協(xié)調(diào)。要高效協(xié)調(diào), 前提是政府要相信市場,該放權(quán)的放權(quán), 而且建立信息化平臺, 用高超的智慧和科學的方法為社會、 為市場服務, 不是用權(quán)力管。 同時, 涉及社會管理的行業(yè)、部門和單位也要動起來, 用智慧把城市管理的新理念、 新舉措落到實處。 簡言之, 要實現(xiàn)智慧的政府服務。
記者: 您認為建設智慧城市關(guān)鍵的因素是什么?
岳崇: 建設智慧城市關(guān)鍵的因素還是鄧小平說的那句老話:“發(fā)展是硬道理”。 要發(fā)展就要改革,只有改革才能發(fā)展。之所以要改革,就是因為原有的一些管理制度、 體制和機制不符合現(xiàn)代社會發(fā)展的要求,不利于人民安居樂業(yè)。不破不立。只有對原有的城市管理制度、體制、機制依法進行傷筋動骨地甄別清理,該精簡的精簡、該下放的下放、該完善的完善、該建立的建立,才能建立起全新的管理制度。舊的、不合時宜的制度被打破了,新的、富有智慧的城市管理制度建立了, 我們的城市就能更加充滿生機和活力, 更加健康、和諧地發(fā)展。
記者:在我們看來,建設智慧城市不僅僅是政府的事情, 每個城市公民都應該怎樣參與其中?
岳崇: 是的, 我很認同這個觀點。智慧城市的建設不僅是上層的事情,也是每個城市公民的事情。因為城市的主人就是城市的每一個公民,城市管理的每一個哪怕是細小的行為都是為其主人服務的,所以,服務者和被服務者是要互動的。 因此,公民個人既要對自己負責,也要對社會負責, 要把對自己負責和對社會負責統(tǒng)一起來。據(jù)此說,城市公民的人生觀、 簡單說就是城市公民的生活理念也很重要。 記得有一位哲人說,他的人生觀是生存、溫飽、發(fā)展;他進一步解釋說,所謂生存不是茍且、所謂溫飽不是奢侈、所謂發(fā)展不是放縱。 我覺得這位哲人的人生觀是值得我們學習的。 我們城市公民如何參與智慧城市的建設? 我以為有兩點很重要。 一是我們要以智慧城市的理念設計好自己的生活,包括生活方式和生活內(nèi)容,以及處事的理念和方法。 二是按照創(chuàng)建學習型城市、學習型社會的要求,加強學習。當然現(xiàn)在生活節(jié)奏加快了,快閱讀多了。但我還是建議,我們公民要重視閱讀我們的文化經(jīng)典。 因為文化經(jīng)典是幾千年來形成的,它是我們中華民族傳統(tǒng)文化的重要承載者和傳播者。 傳統(tǒng)文化是我們文化的主流和主體。 如能堅持閱讀經(jīng)典,我們處事不僅會有基本思想,而且能經(jīng)常站在民族歷史的制高點上觀察和思考問題, 進而形成自己系統(tǒng)、良好的生活理念和觀念。 一句話,我們要做智慧的公民。 有了智慧的政府服務、 智慧的安全監(jiān)管、智慧的市場運作,加上智慧的公民, 我相信我們一定能夠建設成一流的、 具有陜西特色的智慧城市,為中華民族的偉大復興、實現(xiàn)“中國夢”作出更大的貢獻!